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東莞市司法局 東莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2022-04-29 19:09:54  來源: 東莞市司法局 東莞市財(cái)政局
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東莞市司法局 東莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知.pdf


  東莞市司法局  東莞市財(cái)政局  文件

  東司〔2022〕21號(hào)

  東莞市司法局 東莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知

  各鎮(zhèn)(街)司法分局、財(cái)政分局:

  根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》的規(guī)定和司法部、財(cái)政部《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》,以及廣東省司法廳、廣東省財(cái)政廳《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》的要求,市司法局、財(cái)政局制定了《東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  東莞市司法局              東莞市財(cái)政局

  2022年4月22日

  東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法

  第一條  為規(guī)范和明確我市法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法,根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》《司法部 財(cái)政部印發(fā)<關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見>的通知》《廣東省司法廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于制定法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》《廣東省司法廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法>的通知》等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的法律援助補(bǔ)貼,是按規(guī)定支付給接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員(不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員,以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等人員)的費(fèi)用。

  法律援助補(bǔ)貼由法律援助機(jī)構(gòu)支付至法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位,再由所屬單位發(fā)放至承辦人員。

  法律援助補(bǔ)貼支付至法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位后,所屬單位不得扣減承辦人員應(yīng)得的補(bǔ)貼。

  第三條法律援助補(bǔ)貼范圍包括:

  (一)刑事法律援助案件。包括偵查階段、審查起訴階段、審判階段、再審階段、死刑復(fù)核階段的刑事法律援助案件,刑事自訴案件,強(qiáng)制醫(yī)療案件,擔(dān)任被害人代理人案件;

 ?。ǘ┟袷隆⑿姓?、申請(qǐng)國家賠償法律援助案件;

 ?。ㄈ┲俨?、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù);

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件;

 ?。ㄎ澹┥暝V案件代理,包括申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、申請(qǐng)抗訴或法律監(jiān)督案件;

 ?。┲蛋嗦蓭煼蓭椭?;

  (七)代擬法律文書;

 ?。ò耍┓勺稍?;

 ?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第四條  法律援助補(bǔ)貼由承辦法律援助事項(xiàng)所需的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員的基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分構(gòu)成。直接費(fèi)用,包含差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等,采取費(fèi)用包干的方式執(zhí)行?;緞趧?wù)費(fèi)由日平均工資乘以服務(wù)參考天數(shù)確定。

  我市的日平均工資計(jì)算方式為,上一年度省統(tǒng)計(jì)部門公布的廣東省在崗職工年平均工資,除以250個(gè)工作日,再乘以1.57。

  第五條  辦理法律援助事項(xiàng)過程中法律援助機(jī)構(gòu)決定提供翻譯、鑒定等所產(chǎn)生的費(fèi)用在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。

  第六條  法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合法律援助事項(xiàng)類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。法律援助事項(xiàng)根據(jù)犯罪嫌疑人或者被告人被采取強(qiáng)制措施的地點(diǎn)(包括羈押地點(diǎn)、服刑地點(diǎn)、監(jiān)視居住地等)、辦案機(jī)關(guān)(公安、檢察、法院、仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等)所在地、開庭地點(diǎn)、強(qiáng)制執(zhí)行地點(diǎn)、調(diào)查取證地點(diǎn)、                                                                       承辦機(jī)構(gòu)所在地等不同,分為本地案件和包括跨省、跨市在內(nèi)的跨區(qū)域案件。

  法律援助事項(xiàng)承辦人員實(shí)際工作中涉及的前款所述地點(diǎn)均在我市的,為本地案件;有一項(xiàng)以上地點(diǎn)在市外但在廣東省內(nèi)的,為跨市案件;有一項(xiàng)以上地點(diǎn)在廣東省以外的其他省份的,為跨省案件。

  第七條 刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬﹤刹殡A段

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:110元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:620元。

 ?。ǘ彶槠鹪V階段

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:110元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:620元。

 ?。ㄈ徟须A段

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:230元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:1400元。

 ?。ㄋ模┛赡鼙慌刑幩佬?、無期徒刑的一審案件和死刑、無期徒刑二審案件、死刑復(fù)核案件

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:270元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×9個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:1100元。

 ?。ㄎ澹?qiáng)制醫(yī)療案件、擔(dān)任刑事自訴人代理人的案件,按本條刑事案件第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (六)擔(dān)任刑事被告人辯護(hù)人同時(shí)又擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人代理人的,分別按本條刑事案件第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本辦法第八條民事案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  只擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人、被害人或其法定代理人的代理人的,按本辦法第八條民事案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第八條  民事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)民事訴訟案件

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:250元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:720元。

 ?。ǘ┲俨?、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件,按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 ?。ㄈ┮蚜高M(jìn)入仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟程序,法律援助事項(xiàng)承辦人員參與達(dá)成和解協(xié)議,受援人撤回申請(qǐng)、起訴的,按本條民事案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第九條  行政案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┬姓V訟、申請(qǐng)國家賠償案件

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:250元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:720元。

 ?。ǘ┬姓?fù)議案件

  1.本地案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:150元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:300元。

  第十條  申訴案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣壬暝V案件(包括舉行和不舉行聽證程序),根據(jù)案件類型按本辦法第七條刑事案件第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和本辦法第八條民事案件第(一)項(xiàng)、本辦法第九條行政案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。法律援助機(jī)構(gòu)決定給予代擬法律文書的,按代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付。

 ?。ǘ┥暝V后,繼續(xù)承辦人民法院裁定再審或決定重審、檢察院決定抗訴的法律援助案件的,另行按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十一條 執(zhí)行案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┍镜匕讣?/p>

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:230元。

  2.跨市案件

  基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;

  直接費(fèi)用:230元。

  第十二條 值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄒ唬┲蛋嗦蓭煘闆]有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、幫助申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見等法律幫助或幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請(qǐng)法律援助的,按工作日計(jì)算。每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日;

 ?。ǘ┲蛋嗦蓭煘榉缸锵右扇?、被告人提供法律幫助,并完成會(huì)見、閱卷、參與量刑協(xié)商、犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場(chǎng)、對(duì)案件處理提出意見等工作的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:根據(jù)案件階段在本辦法第七條刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加日平均工資×0.5個(gè)工作日的金額。

  對(duì)于部分不需要閱卷的簡單案件,值班律師在犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場(chǎng)并履行職責(zé)的,按工作日計(jì)算。每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日。工作量較大的工作站值班律師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可予以增加,每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元。

  第十三條 代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  每件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日。

  同一法律援助事項(xiàng)承辦人員為二個(gè)和二個(gè)以上案情相同、請(qǐng)求事項(xiàng)相近的受援人代擬法律文書的,按前款標(biāo)準(zhǔn)以一份法律文書為基數(shù)計(jì)算補(bǔ)貼,每增加一份法律文書增加補(bǔ)貼300元,總增加金額不超過10000元。

  第十四條 法律咨詢值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  接受法律援助機(jī)構(gòu)安排提供法律咨詢服務(wù),每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日。

  第十五條 跨省案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  需要跨省辦理的法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按本辦法相應(yīng)案件類型跨市案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。

  第十六條  特殊情形處理

 ?。ㄒ唬﹩我环稍马?xiàng)開庭時(shí)間超過一個(gè)工作日的,每增加半個(gè)工作日開庭時(shí)間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):日平均工資×0.5個(gè)工作日。

 ?。ǘ┩环稍马?xiàng)承辦人員代理二個(gè)和二個(gè)以上案情相同、請(qǐng)求事項(xiàng)相近受援人的,以一個(gè)該案件類型補(bǔ)貼為基數(shù),每增加代理一個(gè)受援人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元,100個(gè)受援人以下的案件總增加金額不超過該案件類型補(bǔ)貼的5倍。100個(gè)受援人以上的案件,超過100個(gè)(含100個(gè))的部分再按每增加代理一個(gè)受援人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元,整個(gè)案件補(bǔ)貼總額不超過20000元。

 ?。ㄈ┓稍鷻C(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項(xiàng)承辦人員的,法律援助事項(xiàng)承辦人員已完成全部工作的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定的100%;已開展會(huì)見(約見)、調(diào)查取證、立案、參加調(diào)解或和解、閱卷、參加庭審、提交法律意見書(辯護(hù)詞、代理詞)等工作,但尚未完成全部工作的,按實(shí)際工作量支付補(bǔ)貼。

 ?。ㄋ模┌盖閺?fù)雜、工作量大、辦理時(shí)間長、路途較遠(yuǎn)等情形,導(dǎo)致辦案成本明顯超過本辦法第七條到第十五條的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)法律援助事項(xiàng)承辦人員申請(qǐng)、法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可認(rèn)定為疑難復(fù)雜事項(xiàng)并增加支付補(bǔ)貼。根據(jù)服務(wù)時(shí)間以及工作量,增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×增加的工作日數(shù)量,提高補(bǔ)貼的幅度不超過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的100%。認(rèn)定為疑難復(fù)雜的案件占比不超過法律援助機(jī)構(gòu)案件總量的5%。

  (五)具有受援人人數(shù)特別多、法律援助事項(xiàng)承辦人員眾多、案件特別重大、案情特別復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度較高和辦理時(shí)間特別長、路途特別遙遠(yuǎn)等特征的案件,司法行政部門或法律援助機(jī)構(gòu)可與財(cái)政部門協(xié)商確定專門的辦案費(fèi)用撥付、支出和補(bǔ)貼方案。

  第十七條  法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,直接費(fèi)用根據(jù)省司法廳公布數(shù)據(jù)的變化每五年調(diào)整一次,基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化,按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  市司法局每年根據(jù)省司法廳公布的下一年度我省法律援助補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),制定我市的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市財(cái)政局備案。

  第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律援助事項(xiàng)承辦人員按要求提交齊全所有結(jié)案歸檔材料后三十日內(nèi),按本辦法完成結(jié)案審核和補(bǔ)貼支付工作。

  第十九條 存在下列情形之一的,不予支付法律援助補(bǔ)貼,法律援助事項(xiàng)承辦人員應(yīng)按規(guī)定整理案卷材料后交回法律援助機(jī)構(gòu):

 ?。ㄒ唬┓稍马?xiàng)指派后,法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項(xiàng)承辦人員,原承辦人員實(shí)際未開展工作的;

 ?。ǘ┓稍马?xiàng)承辦人員收取受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

 ?。ㄈ┓稍马?xiàng)承辦人員擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng)的;

 ?。ㄋ模┓稍马?xiàng)承辦人員提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;

 ?。ㄎ澹o正當(dāng)理由,法律援助事項(xiàng)承辦人員于案件結(jié)案后一年內(nèi)未按要求歸檔的;

  (六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

  第二十條 具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等,承辦法律援助事項(xiàng)不予支付法律援助補(bǔ)貼;其承辦法律援助事項(xiàng)實(shí)際產(chǎn)生的郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等直接費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷,交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定予以報(bào)銷。

  第二十一條  法律援助機(jī)構(gòu)逐步推行補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制,以各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動(dòng)一定比例,促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量:

 ?。ㄒ唬┍凰痉ú?、省司法廳評(píng)為優(yōu)秀的法律援助案件,或被司法部、省司法廳案例庫采納的法律援助案例,在本辦法規(guī)定的該案件類型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%支付補(bǔ)貼;

 ?。ǘ┓稍马?xiàng)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審核認(rèn)為辦理質(zhì)量不符合要求或材料審核不予通過的,視嚴(yán)重程度按該案件類型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半支付或僅支付辦理該法律援助事項(xiàng)的直接費(fèi)用,不予支付基本勞務(wù)費(fèi)用。

  第二十二條  政府購買法律援助服務(wù)不適用本辦法。

  第二十三條  本辦法由市司法局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條  本辦法自2022年5月1日起施行,有效期至2027年4月30日。自辦法實(shí)施之日起,由法律援助機(jī)構(gòu)指派的事項(xiàng),執(zhí)行本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);在本辦法施行前指派的事項(xiàng),補(bǔ)貼支付沿用指派時(shí)實(shí)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  注:本規(guī)范性文件已經(jīng)合法性審查同意發(fā)布,編號(hào)為DGSSFJ-2022-037

  公開方式:主動(dòng)公開

  東莞市司法局辦公室                         2022年4月22日印發(fā)


  政策解讀:一圖讀懂《東莞市法律援助補(bǔ)貼辦法》



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