各鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局：
為更好地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我局研究修訂了《東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，形成《東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年4月13日
東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為全面加快我市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)品牌，提升休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（東府辦〔2013〕34號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”是指在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色為依托，以村組（社區(qū)）、單位或企業(yè)為投資主體，以“農(nóng)事體驗(yàn)、田園休閑、農(nóng)家餐飲”為主要特征，能讓游客體現(xiàn)農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的特色，且經(jīng)市農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)評(píng)選認(rèn)定為農(nóng)（漁）業(yè)休閑觀(guān)光的經(jīng)營(yíng)性或公益性項(xiàng)目。
第三條 市財(cái)政設(shè)立休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)市級(jí)及以上休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 評(píng)選條件
?。ㄒ唬┓袭?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；
?。ǘ┓嫌嘘P(guān)部門(mén)的管理規(guī)定和要求，相關(guān)證照齊全；
?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)期限達(dá)10年以上，其中剩余經(jīng)營(yíng)期限3年以上，且正常開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)（對(duì)外開(kāi)放）時(shí)間達(dá)1年以上；
?。ㄋ模┛偯娣e達(dá)60畝以上，其中種養(yǎng)面積達(dá)80%以上，且要有一定比例的種植面積；
?。ㄎ澹┛偼顿Y達(dá)100萬(wàn)元以上。
第五條 評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
（一）立足產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等）為基礎(chǔ)，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
?。ǘ┨厣r明。休閑項(xiàng)目特色突顯，文化特色突出，能提供包括觀(guān)賞鄉(xiāng)村自然景觀(guān)，品嘗農(nóng)家特色美食，體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)趣味，享受田園休閑生活，領(lǐng)略民間民俗風(fēng)情等內(nèi)容的休閑旅游項(xiàng)目。
?。ㄈ┬б骘@著。具有顯著的輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，且年接待游客2萬(wàn)人次以上；農(nóng)產(chǎn)品附加值以及土地收益率顯著提高。
（四）就業(yè)增收。從業(yè)人員要以農(nóng)民為主，直接或間接提供勞動(dòng)就業(yè)崗位達(dá)20個(gè)以上，本地農(nóng)村勞動(dòng)力（常住人口）占企業(yè)員工總數(shù)達(dá)到40%以上。
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生等相關(guān)證照齊全，管理制度健全；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，無(wú)重大質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等事故發(fā)生。重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，以生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)公害、綠色以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主。
?。┬蜗罅己谩Ｕ\(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，無(wú)拖欠員工工資等現(xiàn)象；注重宣傳推介當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化傳統(tǒng)等。
?。ㄆ撸┰O(shè)施完善。洗手間、停車(chē)場(chǎng)、人行道、路牌標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施齊全；生產(chǎn)和生活垃圾實(shí)行無(wú)害化處理。
（八）環(huán)境優(yōu)美。休閑項(xiàng)目范圍內(nèi)及其周邊環(huán)境優(yōu)雅美麗，總體生態(tài)環(huán)境良好；公共場(chǎng)所干凈整潔，舒適宜人。
第三章 申報(bào)和評(píng)選程序
第六條 申報(bào)和評(píng)選程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)。從事休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目投資主體，包括村組（社區(qū)）、單位或企業(yè)自愿申請(qǐng)，按要求向所屬鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局提交以下資料：
1、東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表（見(jiàn)附表1）；
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（非經(jīng)營(yíng)性企業(yè)無(wú)需提供）、衛(wèi)生許可證（如有從事食品生產(chǎn)及餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）、法定代表人身份證、如獲得有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證證書(shū)（如綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品等）的，需提供復(fù)印件加蓋公章；
3、項(xiàng)目位置示意圖、土地承包合同證明。
?。ǘ┩扑]。所屬鎮(zhèn)街農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)初步審核申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，出具初審?fù)扑]意見(jiàn)后，將申報(bào)資料報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
?。ㄈ┏鯇彙Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，初步確定市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)候選示范點(diǎn)名單。
?。ㄋ模┛荚u(píng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市文化廣電旅游體育局、市休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)家等負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)候選示范點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)審核，按照《東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表》（附表2）中的評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行考核打分，并在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照一定比例擬定市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單。
?。ㄎ澹┕?。擬定的市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單按照有關(guān)程序于東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為7天。
?。┕?。經(jīng)社會(huì)公示無(wú)異議后或異議不成立的，以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義發(fā)文公布。
第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額發(fā)放到位。評(píng)選出的市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為三年。有效期滿(mǎn)后按照第六條評(píng)選程序進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)合格的，繼續(xù)保留其市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)；沒(méi)理由不參與復(fù)評(píng)或者復(fù)評(píng)不合格的，取消其市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)。
第四章 通報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)
第八條 評(píng)選出的市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)證書(shū)及牌匾。
第九條 被評(píng)選為市級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的投資主體，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元（已享受休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助的經(jīng)營(yíng)主體除外）。
第十條 支持我市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（村）開(kāi)展省級(jí)和國(guó)家級(jí)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)（村）申創(chuàng)工作，對(duì)成功獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)（村）稱(chēng)號(hào)的，市財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元，只對(duì)最高的稱(chēng)號(hào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附則
第十一條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2022年5月13日起施行，有效期至2027年5月12日。此前有與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
?。ū疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSNYNCJ-2022-030）
附表1
東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)表
項(xiàng)目單位（蓋章）： 年 月 日
注：本申請(qǐng)表由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門(mén)填報(bào)，出具推薦意見(jiàn)，用A4紙打印，與其他申請(qǐng)資料一并提交，一式兩份。填報(bào)說(shuō)明：項(xiàng)目單位是指已注冊(cè)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的經(jīng)營(yíng)主體；項(xiàng)目名稱(chēng)是指實(shí)際參與評(píng)選的休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光點(diǎn)名稱(chēng)。
附表2
東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)分表
項(xiàng)目名稱(chēng)：
備注：此表由項(xiàng)目申報(bào)單位填報(bào)；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性考核指標(biāo)按滿(mǎn)分計(jì)算；項(xiàng)目名稱(chēng)是指實(shí)際參與評(píng)選的休閑農(nóng)業(yè)觀(guān)光點(diǎn)名稱(chēng)。
關(guān)于《東莞市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》的政策解讀
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