關(guān)于印發(fā)《東莞市交通運輸局私人小客車合乘出行若干規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

《東莞市交通運輸局私人小客車合乘出行若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                             東莞市交通運輸局

2022年8月26日

東莞市交通運輸局私人小客車合乘

出行若干規(guī)定

為規(guī)范本市私人小客車合乘行為，厘清非法營運與私人小客車合乘的界限，保護合乘各方的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部令2019年第46號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第一條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指不以營利為目的，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，供出行線路相同的人（以下簡稱“合乘者”）選擇乘坐其小客車，并分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

第二條通過互聯(lián)網(wǎng)方式實施的私人小客車合乘各方包括合乘出行提供者、合乘者和合乘平臺。

合乘平臺是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合私人小客車合乘供需信息，提供合乘出行信息服務(wù)的企業(yè)。

第三條私人小客車合乘，不屬于道路運輸經(jīng)營行為，為合乘各方自愿的民事行為，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿、公平、誠信的原則，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

禁止利用私人小客車合乘名義從事或者變相從事非法營運活動。

第四條合乘平臺應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。具備線上線下服務(wù)能力，有信息發(fā)布、計費結(jié)算等功能，能做好合乘出行的服務(wù)和管理。

（一）合乘平臺應(yīng)當(dāng)保護合乘各方信息安全，信息包括：乘客信息、車輛信息、駕駛員信息、出行信息等，應(yīng)按《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)規(guī)定完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

（二）合乘平臺應(yīng)建立投訴和糾紛處置制度，受理并及時處理合乘各方的投訴，并制定有關(guān)進入和退出規(guī)則，對于違反合乘義務(wù)或相關(guān)規(guī)定的一方，應(yīng)當(dāng)停止向其提供合乘信息服務(wù)并注銷其注冊信息。

（三）合乘平臺應(yīng)建立并落實駕駛員背景核查動態(tài)機制。

參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進行背景核查。

（四）合乘平臺應(yīng)建立快速反應(yīng)機制。在合乘平臺應(yīng)用軟件界面的顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，設(shè)置專門24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團隊，平臺接到預(yù)警要迅速反應(yīng)處置。

第五條合乘出行提供者通過合乘平臺提供合乘服務(wù)的，應(yīng)符合以下條件：

（一）在合乘平臺進行實名注冊，并如實提供合乘出行車輛的號牌、車型、年檢記錄，以及保險狀況等信息。

（二）使用具有公安部門核發(fā)的有效機動車號牌，且年檢合格的7座及以下小型客車。

（三）擁有相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證。

第六條合乘各方應(yīng)遵循以下規(guī)則：

（一）信息發(fā)布。合乘出行提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，或通過合乘平臺事先發(fā)布合乘信息。合乘平臺應(yīng)采取有效措施保障線下實際提供服務(wù)的駕駛員、車輛與線上發(fā)布信息一致。

（二）分攤費用。合乘出行分攤的出行成本僅限于燃料（含油、氣、電）成本及通行費等直接費用，成本費用按合乘里程分攤計算，單位里程總分攤不得超過本市巡游出租汽車里程續(xù)租價的50%，不得設(shè)置起步價，不得按合乘時間計費；路橋費等通行費用由合乘各方協(xié)商分攤。合乘平臺可在合乘者分攤的費用中提取一定比例的信息服務(wù)費。

（三）合乘次數(shù)。合乘出行提供者提供合乘出行每車每天不得超過3次。其中有跨市出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計不超過2次；免費互助合乘的次數(shù)不受限制。通過合乘平臺出行的，每個合乘計劃及線路只能在一個合乘平臺發(fā)布。

（四）合乘平臺應(yīng)當(dāng)在分攤費用上限內(nèi)合理設(shè)置和準確計算合乘各方分攤的費用，并提供在線合乘出行協(xié)議，明確定價規(guī)則和費用，明確各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。對超過當(dāng)日合乘次數(shù)的，合乘平臺應(yīng)按照約定禁止合乘出行提供者發(fā)布當(dāng)日有關(guān)合乘信息。

第七條交通運輸部門在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查中，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本規(guī)定，對非法營運行為與合乘出行行為進行認定；并對以合乘名義從事或者變相從事非法營運行為，以及未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可以合乘名義變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的行為法，依予以查處。

合乘各方應(yīng)配合日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查，并主動如實提供合乘信息。

第八條合乘各方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實相關(guān)防疫責(zé)任。

第九條本規(guī)定由東莞市交通運輸局負責(zé)解釋，2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。

“本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSJTYSJ-2022-056”

  《東莞市交通運輸局私人小客車合乘出行若干規(guī)定》政策解讀