第一章?總則

　　第一條??為規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估工作，加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和民政部《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條?中國(guó)內(nèi)地居民在東莞市行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)子女的，按照本辦法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)繼子女的除外。收養(yǎng)市社會(huì)福利中心監(jiān)護(hù)的未成年人，按照本辦法進(jìn)行收養(yǎng)登記輪候管理。

　　第三條?本辦法所稱的收養(yǎng)登記輪候是指對(duì)有收養(yǎng)意愿的申請(qǐng)人作出的收養(yǎng)登記輪候管理。收養(yǎng)評(píng)估是指東莞市民政局對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

　　收養(yǎng)評(píng)估包括收養(yǎng)能力評(píng)估和融合情況評(píng)估。

　　收養(yǎng)能力評(píng)估是指對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行評(píng)估，主要包括對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人和家庭基本狀況、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、職業(yè)與經(jīng)濟(jì)狀況、婚姻狀況、健康狀況、撫育教育能力、居住狀況、道德品行、鄰里關(guān)系、社區(qū)環(huán)境等情況進(jìn)行全面調(diào)查，從而對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力作出綜合評(píng)定。

　　融合情況評(píng)估是指對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人、被收養(yǎng)人之間的融合情況進(jìn)行評(píng)估，主要包括對(duì)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員共同生活、相處和情感交融情況，收養(yǎng)申請(qǐng)人履行臨時(shí)撫育照料職責(zé)情況和收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人收養(yǎng)意愿等作出綜合評(píng)定。

　　第四條??收養(yǎng)登記輪候管理及收養(yǎng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行輪候、評(píng)估，依法保護(hù)個(gè)人信息和隱私。

　　第五條?收養(yǎng)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得收取收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人任何費(fèi)用。

　　第二章 輪候申請(qǐng)及終止

　　第六條??符合《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)收養(yǎng)政策規(guī)定并有收養(yǎng)兒童意愿的中國(guó)內(nèi)地居民，可本人到東莞市民政局申請(qǐng)收養(yǎng)登記輪候。

　　第七條?申請(qǐng)收養(yǎng)登記輪候，申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)《收養(yǎng)申請(qǐng)人情況聲明》（附件1）并提供下列信息及相關(guān)佐證材料：

　　姓名、性別、身份證號(hào)、文化程度、婚姻狀況、戶籍地址、家庭詳細(xì)住址、子女情況、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、職業(yè)及工作單位、家庭年經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、健康狀況、有無(wú)犯罪記錄、聯(lián)系電話和擬收養(yǎng)兒童的性別、年齡階段、健康狀況。

　　夫妻申請(qǐng)收養(yǎng)登記輪候的，需雙方如實(shí)提供以上信息。

　　第八條?東莞市民政局負(fù)責(zé)收養(yǎng)工作的業(yè)務(wù)科室應(yīng)如實(shí)記錄申請(qǐng)人提供信息，建立臺(tái)賬（附件2），按申請(qǐng)時(shí)間順序依次編制輪候序號(hào)，依據(jù)《東莞市收養(yǎng)輪候申請(qǐng)人資格評(píng)估規(guī)定》（附件3）進(jìn)行收養(yǎng)能力初評(píng)。

　　第九條??輪候期間申請(qǐng)人相關(guān)信息變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告東莞市民政局更新。

　　如發(fā)現(xiàn)登記輪候申請(qǐng)人提供信息不實(shí)或不再符合輪候條件的，立即終止輪候并告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人有異議的，可向東莞市民政局提供相關(guān)有效證明材料申請(qǐng)復(fù)查。

　　第十條??有下列情形的，申請(qǐng)人需在輪候期滿之日起滿1年后才能再次申請(qǐng)輪候：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)申請(qǐng)取消輪候的；

　　（二）通知收養(yǎng)能力評(píng)估時(shí)7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系或書面表明（或口頭方式聲明，以錄音形式保存）主動(dòng)放棄收養(yǎng)意愿的；

　?。ㄈ┪丛谝?guī)定時(shí)限內(nèi)開(kāi)展收養(yǎng)能力評(píng)估，或不配合完成收養(yǎng)能力評(píng)估工作的。

　　第十一條??輪候登記有效期為三個(gè)年度，期滿自然終止。

　　有效期計(jì)算方式為：自登記之日起生效，有效期3年。

　　第三章?評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員

　　第十二條?收養(yǎng)評(píng)估可以由東莞市民政局自行組織開(kāi)展，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。東莞市民政局自行組織開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)組建收養(yǎng)評(píng)估小組。收養(yǎng)評(píng)估小組應(yīng)有2名以上熟悉收養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)和政策的在編人員。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估的，由東莞市民政局與受委托的第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派2名以上具備本辦法第十四條規(guī)定條件的正式聘用人員擔(dān)任評(píng)估人員，組成收養(yǎng)評(píng)估小組開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)。

　　第十三條?受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范；

　　（三）業(yè)務(wù)范圍包含社會(huì)調(diào)查或者評(píng)估，或者具備評(píng)估相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；

　　（四）有5名以上具有社會(huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等專業(yè)背景或者從事相關(guān)工作2年以上的專職工作人員；

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展評(píng)估工作所需的其他條件。

　　第十四條?受委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

　?。ㄒ唬┚哂猩鐣?huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理專業(yè)背景；

　?。ǘ┚哂猩鐣?huì)工作師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、律師職業(yè)資格，或者從事相關(guān)工作2年以上；

　?。ㄈ氖禄橐黾彝?、未成年人保護(hù)類案件偵查、公訴、審判工作2年以上；

　?。ㄋ模氖律鐣?huì)調(diào)查或者評(píng)估、婚姻家庭類事務(wù)調(diào)解工作2年以上；

　?。ㄎ澹氖缕渌c婚姻、家庭或兒童相關(guān)行業(yè)2年以上并具備相應(yīng)職業(yè)資格。

　　第十五條?收養(yǎng)評(píng)估過(guò)程中，由于評(píng)估人員離崗等原因無(wú)法繼續(xù)參與評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選派其他具備條件的評(píng)估人員替補(bǔ)參與評(píng)估，已開(kāi)展的收養(yǎng)評(píng)估工作繼續(xù)有效。

　　第十六條?評(píng)估人員、受委托的第三方機(jī)構(gòu)與收養(yǎng)申請(qǐng)人、送養(yǎng)人、被送養(yǎng)人有利害關(guān)系或者其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四章?收養(yǎng)能力評(píng)估

　　第十七條?評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列指標(biāo)，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估：

　　（一）收養(yǎng)動(dòng)機(jī)：收養(yǎng)申請(qǐng)人能夠從兒童利益優(yōu)先的角度出發(fā)認(rèn)識(shí)收養(yǎng)問(wèn)題，提交不遺棄、不虐待被收養(yǎng)人書面承諾，對(duì)收養(yǎng)后產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)充分掌握，對(duì)今后可能出現(xiàn)的情況有充分心理準(zhǔn)備，積極配合收養(yǎng)評(píng)估工作。

　?。ǘ┠挲g：收養(yǎng)申請(qǐng)人須年滿三十周歲，收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的年齡最大差為60周歲。夫妻共同收養(yǎng)的，以年輕一方的年齡計(jì)算。無(wú)配偶者收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上，收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親子女可以不受此限制。

　　（三）健康狀況：收養(yǎng)申請(qǐng)人及其他共同生活的家庭成員心理和生理健康狀況良好，未患有醫(yī)學(xué)上不適合收養(yǎng)子女的疾病，如精神疾病、傳染病、重度殘疾、重大疾病等，無(wú)影響撫養(yǎng)孩子健康成長(zhǎng)的不利因素。

　?。ㄋ模┗橐黾彝リP(guān)系：夫妻雙方共同收養(yǎng)的，收養(yǎng)申請(qǐng)人婚姻和諧、家庭關(guān)系和睦，對(duì)家庭有較強(qiáng)責(zé)任感；再婚申請(qǐng)收養(yǎng)的，收養(yǎng)申請(qǐng)人需說(shuō)明離婚的主要原因及對(duì)現(xiàn)在婚姻的態(tài)度；單身申請(qǐng)收養(yǎng)的，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)家庭有較強(qiáng)責(zé)任感，收養(yǎng)子女的意愿得到與其共同生活或直系親人的明確支持。

　?。ㄎ澹┑赖缕沸校航Y(jié)合違法犯罪記錄及個(gè)人信用信息提示等綜合考量，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)赖缕焚|(zhì)良好、行為端正、遵紀(jì)守法，無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄。

　?。┞殬I(yè)與經(jīng)濟(jì)狀況：收養(yǎng)申請(qǐng)人有固定職業(yè)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障，家庭人均收入處于當(dāng)?shù)鼐用窦彝ブ械仁杖胨揭陨稀o(wú)固定職業(yè)者，應(yīng)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。均無(wú)不良負(fù)債，收支合理。

　?。ㄆ撸┦芙逃潭龋菏震B(yǎng)申請(qǐng)人需具備一定文化教育能力，具備撫育兒童的基本常識(shí)和能力。一般情況下，城市居民應(yīng)受過(guò)高中以上教育，農(nóng)村居民應(yīng)受過(guò)初中以上教育。

　?。ò耍┳》織l件：收養(yǎng)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)擁有固定住所，且人均居住面積原則上不低于當(dāng)?shù)厝司≌娣e水平。

　?。ň牛┳优闆r：收養(yǎng)申請(qǐng)人子女情況，包括收養(yǎng)申請(qǐng)人子女的數(shù)量、年齡、性別、身體健康程度、居住狀況、心理健康狀況等。

　?。ㄊ┳优肮餐畹钠渌彝コ蓡T意見(jiàn)：收養(yǎng)申請(qǐng)人子女及共同生活的其他家庭成員愿意接納被收養(yǎng)人成為家庭中的一員。

　?。ㄊ唬┼徖镪P(guān)系：收養(yǎng)申請(qǐng)人與鄰里之間關(guān)系良好，相處和睦，不存在矛盾沖突。

　?。ㄊ┥鐓^(qū)環(huán)境：周邊環(huán)境配套完善，社區(qū)治安良好，具有較為成熟的教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施等。

　?。ㄊ嵊图彝ソ逃?jì)劃：收養(yǎng)申請(qǐng)人具備一定的育嬰（童）知識(shí)，有足夠的時(shí)間陪伴，對(duì)被收養(yǎng)人有明確的養(yǎng)育計(jì)劃。內(nèi)容包括育嬰（童）開(kāi)支、生活照料、親子關(guān)系、家庭教育等方面長(zhǎng)短期安排，以及當(dāng)收養(yǎng)申請(qǐng)人出現(xiàn)特殊情況而無(wú)法照顧被收養(yǎng)人時(shí)對(duì)被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)安排等。撫養(yǎng)和家庭教育計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的要求。

　　第十八條?收養(yǎng)能力評(píng)估由評(píng)估人員采用指標(biāo)客觀評(píng)分，填寫《收養(yǎng)能力綜合評(píng)分表》（附件10）。總分85分以上的為收養(yǎng)能力評(píng)估合格，85分以下不予辦理收養(yǎng)登記。

　　第十九條?收養(yǎng)評(píng)估小組或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向東莞市民政局報(bào)告，收養(yǎng)評(píng)估直接否決。對(duì)侵害未成年人權(quán)益涉嫌犯罪的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：

　?。ㄒ唬┡撟骷伲瑐卧?、變?cè)煜嚓P(guān)材料或者隱瞞相關(guān)事實(shí)的；

　?。ǘ﹨⒓臃欠ńM織、邪教組織的；

　?。ㄈ┵I賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的；

　?。ㄋ模┯谐掷m(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力的；

　?。ㄎ澹┯泄室夥缸镄袨?，判處或者可能判處有期徒刑以上刑罰的；

　?。┗加芯耦惣膊　魅拘约膊?、重度殘疾或者智力殘疾、重大疾病的；

　?。ㄆ撸┐嬖谖?、酗酒、賭博、嫖娼等惡習(xí)的；

　?。ò耍┯袩o(wú)疏于照看、忽視、脅迫、拐賣、凌辱未成年人，及歧視女性未成年人或者殘疾未成年人等行為；

　?。ň牛┯衅渌焕谖闯赡耆松硇慕】敌袨榈?。

　　第二十條?評(píng)估人員完成收養(yǎng)申請(qǐng)人收養(yǎng)能力評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提出收養(yǎng)能力評(píng)估是否合格的意見(jiàn)。

　　第五章 融合情況評(píng)估

　　第二十一條?送養(yǎng)人指定收養(yǎng)人的（被收養(yǎng)人年滿8周歲以上的，需征得兒童同意），收養(yǎng)申請(qǐng)人與被送養(yǎng)人直接安排融合。被送養(yǎng)人匹配多個(gè)收養(yǎng)申請(qǐng)人的，組內(nèi)收養(yǎng)能力評(píng)估分值最高的收養(yǎng)申請(qǐng)人與被送養(yǎng)人進(jìn)行融合。東莞市民政局應(yīng)當(dāng)通知收養(yǎng)申請(qǐng)人與送養(yǎng)人簽訂《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》（附件11），安排收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人進(jìn)行融合。融合期不少于30日，確有必要延長(zhǎng)的，經(jīng)雙方同意后可以續(xù)簽，總期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

　　融合失敗的，可依評(píng)分分值順序安排組內(nèi)其他收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行融合。前者融合時(shí)間不計(jì)入第三十條時(shí)限。

　　第二十二條?融合期間，評(píng)估人員依據(jù)下列情況，對(duì)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的融合情況進(jìn)行評(píng)估：

　?。ㄒ唬楸皇震B(yǎng)人創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境情況；

　?。ǘ楸皇震B(yǎng)人提供生活、健康、安全等方面照顧的情況；

　　（三）教育和引導(dǎo)被收養(yǎng)人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好思想道德和行為習(xí)慣的情況；

　?。ㄋ模╊A(yù)防和制止被收養(yǎng)人沉迷網(wǎng)絡(luò)、酗酒、賭博等不良行為的情況；

　?。ㄎ澹┢渌彝コ蓡T對(duì)其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的看法與支持情況；

　?。┦震B(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員保障被收養(yǎng)人受教育權(quán)的情況；

　?。ㄆ撸┦震B(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員在作出與未成年人權(quán)益相關(guān)的決定時(shí)，尊重被收養(yǎng)人意見(jiàn)的情況；

　?。ò耍┯袩o(wú)疏于照看、忽視、脅迫、拐賣、凌辱未成年人，及歧視女性未成年人或者殘疾未成年人等行為；

　?。ň牛┯袩o(wú)對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為。

　　第二十三條?融合期間，評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)采取實(shí)地走訪、聽(tīng)取收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人反饋、鄰里訪談等方式，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人的融合情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成《融合情況調(diào)查報(bào)告》（附件12）。

　　送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)積極配合收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)人進(jìn)行融合。在融合情況評(píng)估階段，對(duì)于8周歲以上的被收養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)征得其同意；對(duì)于未滿8周歲的被收養(yǎng)人，應(yīng)根據(jù)年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r，聽(tīng)取并尊重其意見(jiàn)。

　　第二十四條?融合期間，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人存在不履行臨時(shí)撫育照料義務(wù)或其他不利于被收養(yǎng)人等情形的，應(yīng)當(dāng)于第一時(shí)間向東莞市民政局報(bào)告，結(jié)束融合；發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人故意或者過(guò)失導(dǎo)致正與其進(jìn)行融合的未成年人受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　第六章 收養(yǎng)評(píng)估流程及方式 

　　第二十五條?當(dāng)有符合送養(yǎng)條件未成年人時(shí)，綜合考慮收養(yǎng)申請(qǐng)人收養(yǎng)申請(qǐng)要求、意愿和初評(píng)結(jié)果，為待送養(yǎng)的未成年人匹配多個(gè)收養(yǎng)申請(qǐng)人。

　　第二十六條?收養(yǎng)評(píng)估流程包含書面告知、評(píng)估準(zhǔn)備、實(shí)施收養(yǎng)能力評(píng)估、實(shí)施融合情況評(píng)估、出具評(píng)估報(bào)告、評(píng)估審查與復(fù)核。

　　第二十七條?東莞市民政局收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，經(jīng)初步審查收養(yǎng)申請(qǐng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人符合《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)要求的，向匹配了待送養(yǎng)未成年人的收養(yǎng)申請(qǐng)人發(fā)出《收養(yǎng)評(píng)估通知書》（附件4），書面告知收養(yǎng)申請(qǐng)人將對(duì)其進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估；委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估的，同時(shí)向受委托的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)出《開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估通知書》（附件5）。審查不合格的，向收養(yǎng)申請(qǐng)人發(fā)出《不予辦理收養(yǎng)登記通知書》（附件6）。

　　第二十八條?收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《收養(yǎng)評(píng)估通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估方提交相關(guān)材料，并填報(bào)《收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明》（附件7）、《收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人授權(quán)書》（附件8）、《收養(yǎng)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表》（附件9）等，確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)申請(qǐng)人逾期未確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄評(píng)估。

　　第二十九條?評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估需要，可以采取面談、查閱資料、實(shí)地走訪、心理測(cè)試等多種方式進(jìn)行評(píng)估，全面了解收養(yǎng)申請(qǐng)人的情況以及與被收養(yǎng)人融合情況，形成綜合評(píng)估意見(jiàn)。

　?。ㄒ唬┟嬲?。主要通過(guò)聽(tīng)取個(gè)人陳述、深度訪談等形式進(jìn)行， 對(duì)象為收養(yǎng)申請(qǐng)人本人及共同生活家庭成員。

　　（二）查閱資料。信息核查及信函索證等方式查閱收養(yǎng)申請(qǐng) 人提交的各項(xiàng)材料。根據(jù)收養(yǎng)申請(qǐng)人的授權(quán)，與收養(yǎng)申請(qǐng)人戶籍所在地的民政、公安、檢察院、人民法院、鎮(zhèn)街或園區(qū)以及銀行等部門函調(diào)核查收養(yǎng)申請(qǐng)人的子女、婚姻、財(cái)產(chǎn)、犯罪記錄和個(gè)人征信記錄等情況。

　?。ㄈ?shí)地走訪。前往收養(yǎng)申請(qǐng)人家庭住所地查看居住環(huán)境， 走訪相關(guān)部門、單位、居（村）委會(huì)，征求收養(yǎng)申請(qǐng)人親屬、朋友、同事、鄰里等相關(guān)人員意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┬睦頊y(cè)評(píng)。收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)到二甲以上醫(yī)院精神科或心理科等科室進(jìn)行性格、心理、精神及智力等專業(yè)測(cè)評(píng)，或者由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)測(cè)評(píng)，對(duì)其是否適宜收養(yǎng)作出評(píng)估。

　　對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估納入當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)狀況 核對(duì)機(jī)制。

　　評(píng)估人員在向相關(guān)個(gè)人或者單位調(diào)查征詢、了解情況時(shí)，應(yīng) 當(dāng)主動(dòng)出示工作證或授權(quán)委托書。

　　第三十條?評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)以文字、錄音、照片、影像等方式把評(píng)估實(shí)施過(guò)程記錄、歸檔、備案并錄入信息系統(tǒng)。

　　收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)申請(qǐng)人確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估之日起60日內(nèi)作出。收養(yǎng)評(píng)估期間不計(jì)入收養(yǎng)登記辦理期限。

　　第七章 評(píng)估報(bào)告

　　第三十一條?完成收養(yǎng)能力和融合情況評(píng)估的，收養(yǎng)評(píng)估小組和受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況制作《收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告》（附件13），提交東莞市民政局。

　　收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告包括正文和附件兩部分：正文部分包括評(píng)估工作的基本情況、評(píng)估內(nèi)容分析、評(píng)估結(jié)論等；附件部分包括記載評(píng)估過(guò)程的文字、語(yǔ)音、照片、影像等資料。

　　委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估的，收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由參與評(píng)估人員簽名，并加蓋機(jī)構(gòu)公章。東莞市民政局自行組織評(píng)估的，收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)評(píng)估小組成員共同簽名。

　　第三十二條?收養(yǎng)評(píng)估小組或者受委托第三方機(jī)構(gòu)提交收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告后，東莞市民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估工作的基本情況、評(píng)估內(nèi)容分析、評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查。對(duì)收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告未反映或者存疑的情況，可以要求收養(yǎng)評(píng)估小組或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告作為東莞市民政局辦理收養(yǎng)登記的參考依據(jù)。 

　　第三十三條?收養(yǎng)評(píng)估合格的，按照規(guī)定進(jìn)入收養(yǎng)登記辦理程序；收養(yǎng)評(píng)估不合格的，東莞市民政局應(yīng)當(dāng)書面告知收養(yǎng)申請(qǐng)人（附件6）。

　　對(duì)收養(yǎng)評(píng)估不合格有異議的，收養(yǎng)申請(qǐng)人可以在收到書面意見(jiàn)后的次日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向東莞市民政局提出復(fù)核申請(qǐng)，并陳述理由。

　　東莞市民政局自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成復(fù)核，并書面告知收養(yǎng)申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。

　　第三十四條 收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告有效期為6個(gè)月，期間家庭狀況有重大變故的，或期滿6個(gè)月的，需重新評(píng)估。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第三十五條 ?東莞市民政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)評(píng)估小組的監(jiān)督和管理。

　　第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)接受東莞市民政局的監(jiān)督，如實(shí)提供相關(guān)報(bào)告。

　　第三十六條?收養(yǎng)申請(qǐng)人通過(guò)提供虛假證明材料等方式弄虛作假騙取收養(yǎng)登記但收養(yǎng)登記尚未辦結(jié)的，東莞市民政局應(yīng)當(dāng)終止收養(yǎng)登記；已辦結(jié)的，由東莞市民政局撤銷收養(yǎng)登記，收繳收養(yǎng)登記證，東莞市民政局依法依規(guī)納入相關(guān)部門的征信平臺(tái)。

　　第三十七條?評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法和委托協(xié)議客觀公正開(kāi)展評(píng)估工作。因弄虛作假影響收養(yǎng)評(píng)估工作的，或者因違規(guī)操作、敲詐勒索、隱瞞實(shí)情等行為嚴(yán)重影響評(píng)估結(jié)果公正公平的，或者有泄露信息和個(gè)人隱私行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章?附則

　　第三十八條?華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民申請(qǐng)收養(yǎng)的，當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告的，東莞市民政局可以不再重復(fù)開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估。沒(méi)有收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告的，東莞市民政局可以依據(jù)當(dāng)?shù)赜袡?quán)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料，對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。

　　外國(guó)人申請(qǐng)收養(yǎng)的，收養(yǎng)評(píng)估按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條?經(jīng)評(píng)估確定收養(yǎng)資格人員在東莞市民政局網(wǎng)站予以公布。

　　公開(kāi)內(nèi)容不得侵害公民隱私權(quán)。公開(kāi)內(nèi)容一般為下列格式：

　　輪候序號(hào)、申請(qǐng)人姓氏+先生/女士、戶籍所在省、受理時(shí)間（終止時(shí)間）、*號(hào)替代出生年月日的身份證號(hào)碼和*號(hào)代替第4位至第7位數(shù)字的手機(jī)號(hào)碼、輪候狀態(tài)（輪候或終止）；資格評(píng)估分?jǐn)?shù)。

　　第四十條?本辦法中的“不少于”“不超過(guò)”“內(nèi)”“以上”均包含本數(shù)。

　　第四十一條??本辦法由東莞市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條??本辦法自2023年4月18日起施行，有效期至2026年4月17日。如遇國(guó)家法律法規(guī)政策變化，本辦法依法調(diào)整。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審核同意發(fā)布，編號(hào)為DGSMZJ-2023-020。

       附件：1.收養(yǎng)申請(qǐng)人情況聲明

　　           2.東莞市收養(yǎng)申請(qǐng)輪候登記臺(tái)賬

　　           3.東莞市收養(yǎng)輪候申請(qǐng)人資格評(píng)估規(guī)定

　　           4.收養(yǎng)評(píng)估通知書

　　           5.開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估通知書

　　           6.不予辦理收養(yǎng)登記通知書 

　　           7.收養(yǎng)申請(qǐng)家庭情況聲明

　　           8.收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人授權(quán)書

　　　　    9.收養(yǎng)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表

　　　　    10.收養(yǎng)能力綜合評(píng)分表

　　　　    11.融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議

　　　　    12.融合情況調(diào)查報(bào)告

　　　　    13.收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告

　　《東莞市收養(yǎng)登記輪候及評(píng)估暫行辦法》的附件.docx

　　政策解讀：《東莞市收養(yǎng)登記輪候及評(píng)估暫行辦法》政策解讀

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