東莞市人民政府令

第134號

《東莞市機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長 袁寶成

東莞市人民政府

2013年7月26日

東莞市機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法

　　第一條　為加強我市機動車停放保管服務(wù)收費管理，規(guī)范機動車停放保管服務(wù)收費行為，保護車主和機動車停放保管服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第19號）和《廣東省物價局關(guān)于機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法》（粵價〔2009〕236號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)提供機動車停放保管服務(wù)并收取機動車停放保管服務(wù)費的各類經(jīng)營行為，均適用本辦法。

　　公民、法人或其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機動車停車位，并收取相關(guān)費用的，應(yīng)當依據(jù)本辦法第六條規(guī)定確定收費標準。

　　第三條　市物價部門是本市機動車停放保管服務(wù)收費的主管部門，負責機動車停放保管服務(wù)收費的管理工作。

　　市規(guī)劃、公安交警、城管、工商、住建、交通、稅務(wù)等部門及停車場所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)協(xié)同市物價部門對機動車停放保管服務(wù)收費進行管理和監(jiān)督，并協(xié)助處理機動車停放保管服務(wù)收費的投訴工作。

　　第四條　機動車停車場經(jīng)營者應(yīng)當依法向工商行政管理部門辦理登記，取得主體資格；維護停車場內(nèi)機動車停放秩序和行駛秩序，防止機動車毀損、滅失；機動車交付停車場停放保管后，停車場經(jīng)營者在保管期間因保管不善造成停放機動車毀損或者滅失的，應(yīng)當依法承擔損害賠償責任。

　　第五條　在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境、消防安全和城市規(guī)劃等的條件下，鼓勵設(shè)置臨時性免費停車場所、鼓勵社會公益性場所提供免費機動車停放服務(wù)。

　　第六條　依據(jù)下列規(guī)定，我市機動車停放保管服務(wù)收費分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價管理。

　?。ㄒ唬┦覂?nèi)專業(yè)停車場（政府全額或參與投資興建的除外）機動車停放保管服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由停車場經(jīng)營者依法自主制定。

　　室內(nèi)專業(yè)停車場指由以提供停車服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場。

　　（二）商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場等配套停車場、居民住宅區(qū)的停車場所的機動車停放保管服務(wù)收費，實行政府指導(dǎo)價。具體收費標準由經(jīng)營者在市物價部門依法制定的政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主確定。

　　（三）車站、碼頭、旅游景點、口岸配套停車場、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場、路內(nèi)人工停車場和自動收費停車設(shè)施、“圍院式”管理區(qū)域停車場、政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場的機動車停放保管服務(wù)收費，實行政府定價。具體收費標準由市物價部門依法制定。

　?。ㄋ模C動車輛因交通違法、肇事或故障等原因被交警或交通部門依法暫扣、拖曳至指定停車場停放產(chǎn)生的機動車停放保管服務(wù)收費實行政府定價。具體收費標準由市物價部門依法制定。

　　第七條　醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關(guān)、事業(yè)單位等對服務(wù)對象開放的內(nèi)設(shè)停車場，原則上應(yīng)免費提供機動車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補正常服務(wù)費用支出確需收費的，應(yīng)當按本辦法第四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費標準由市物價部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則從低制定。

　　第八條　實行政府指導(dǎo)價管理的停車場收費標準，由停車場經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自行確定。實行政府定價管理的停車場收費標準，須由停車場經(jīng)營者報市物價部門審批。

　　對實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的機動車停放保管服務(wù)收費，經(jīng)營者在實施收費前應(yīng)當向市物價部門領(lǐng)取收費證明，并在經(jīng)營場所的顯著位置進行公示。

　　第九條　市物價部門實施機動車停放保管服務(wù)收費管理，應(yīng)當有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和鼓勵各類資本投資停車場的建設(shè)；遵循合理補償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場的設(shè)施等級、服務(wù)功能、服務(wù)對象、地理位置、市場供求關(guān)系及社會承受能力等因素，實行區(qū)別定價，按照簡明清晰、科學(xué)合理、便民利民的要求設(shè)定收費方式及標準，并依法組織定價聽證會，廣泛征求社會各界的意見。

　　第十條　有下列情形之一的，免收機動車停放保管服務(wù)費：

　　（一）進入居民住宅區(qū)、“圍院式”管理區(qū)域停車場停車不超過60分鐘的；

　?。ǘ┻M入寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的停車場，經(jīng)批準收費的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場停車不超過30分鐘的；

　?。ㄈ┻M入車站、碼頭、旅游景點、寫字樓、商場、娛樂場所、賓館酒店、口岸等配套停車場，路內(nèi)人工停車場，以及其它經(jīng)批準允許收費的各類停車場（不含路內(nèi)自動收費停車設(shè)施及第〈一〉項、第〈二〉項所列停車場）停車不超過15分鐘的；

　?。ㄋ模┸娋囕v、實施救助的醫(yī)院救護車輛及市政工程搶修車輛。

　　第十一條　機動車停放保管服務(wù)收費依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時段計費，具體計費方法由市物價部門確定。

　?。ㄒ唬C動車停放保管服務(wù)收費按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計費。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機動車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機動車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

　?。ǘC動車停放保管服務(wù)收費可以按次、小時、天、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進或遞減計費。以“天”（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）為計費單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進出停放，只能按一天收一次費。

　?。ㄈC動車停放保管服務(wù)時段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實際將停車時段分為繁忙時段和非繁忙時段。不同時段可實行不同收費標準，但跨時段前后不同收費標準的差異不應(yīng)過大。

　　第十二條　提供機動車停放保管服務(wù)的各類經(jīng)營者，應(yīng)按規(guī)定實行明碼標價，在機動車停放保管服務(wù)經(jīng)營場所入口處及收費地點的顯著位置，用標價牌標明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費收費依據(jù)、收費標準、計費方法、免費停放保管時限、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。　

　　機動車停放保管服務(wù)收費明碼標價牌及有關(guān)格式由市物價部門按照省物價部門統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制。

　　第十三條　機動車進入停車場時，停車場應(yīng)當提供明確標示或者能夠準確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場時憑該記錄牌或卡交納停放保管服務(wù)費，停車場應(yīng)當提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。

　　第十四條　市物價部門應(yīng)當依法加強對機動車停放保管服務(wù)收費的監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價、不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等各類價格違法行為，依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號）等法律法規(guī)進行查處。

　　第十五條　本辦法由市物價部門負責解釋。

　　第十六條　本辦法自2013年9月1日起施行，有效期至2018年8月31日。2008年10月1日起施行的《東莞市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（市人民政府令第104號）同時廢止。