點(diǎn)擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知

點(diǎn)擊查看圖文解讀：（圖文解讀）《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》

點(diǎn)擊查看視頻解讀：（視頻解讀）《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》

        為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，推動(dòng)長(zhǎng)安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（東府〔2021〕44號(hào)）要求，從長(zhǎng)安鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，編制《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（下稱《方案》），現(xiàn)將有關(guān)的政策解讀如下：

　　一、《方案》編制背景

　　2021年6月30日東莞市人民政府印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號(hào)），方案中“四、實(shí)施應(yīng)用”要求“（二）推動(dòng)成果細(xì)化：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，在省級(jí)和市級(jí)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展本地區(qū)“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的細(xì)化工作。細(xì)化工作要以國(guó)家和省編制技術(shù)要求為原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，將環(huán)境管控分區(qū)細(xì)化至社區(qū)，提出精細(xì)化的環(huán)境管控要求，力求成果的科學(xué)化和便利化”。為落實(shí)“三線一單”在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防制度體系中的基礎(chǔ)地位和作用，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民政府決定開(kāi)展東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單”成果細(xì)化工作。

　　本次長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線一單”成果細(xì)化工作根據(jù)《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指引（試行）》，在充分銜接?xùn)|莞市“三線一單”編制成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合長(zhǎng)安鎮(zhèn)在東莞市的區(qū)位特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等，圍繞空間布局優(yōu)化、污染排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、資源利用效率提升等方面，細(xì)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，為優(yōu)化區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址等提供有效技術(shù)支撐。

　　二、《方案》編制依據(jù)

　　（一）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（2021年11月2日）；

　　（二）《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案〉的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕23號(hào)）；

　　（三）《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)）；

　　（四）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號(hào)）；

　　（五）《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施管理暫行規(guī)定》（粵環(huán)函〔2022〕465號(hào)）；

　　（六）《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（東府〔2021〕44號(hào)）；

　　（七）《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）“三線一單”區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)指引（試行）》；

　　（八）《長(zhǎng)安鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

　　（九）《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2023-2030）》。

　　三、《方案》適用范圍

　　《方案》適用于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)行政區(qū)域，相關(guān)部門(mén)、單位在產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過(guò)程中做好應(yīng)用。

　　四、《方案》主要內(nèi)容

　　《方案》包括正文和附表附圖兩個(gè)部分。正文分為總體要求、環(huán)境管控單元?jiǎng)澏?、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、實(shí)施應(yīng)用等四個(gè)方面。附表附圖分為東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生態(tài)空間劃定情況匯總表、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元匯總表、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元圖、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)環(huán)境管控單元準(zhǔn)入清單。正文內(nèi)容具體如下：

　　（一）總體要求

　　《方案》包含指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等，重點(diǎn)提出了2025年主要目標(biāo)，并對(duì)2035年目標(biāo)進(jìn)行展望。其中2025年目標(biāo)包括生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控目標(biāo)，并與生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果、《東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2023-2030）》相關(guān)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃等進(jìn)行銜接。

　　（二）環(huán)境管控單元?jiǎng)澏?/span>

　　長(zhǎng)安鎮(zhèn)共劃定6個(gè)環(huán)境管控單元，其中優(yōu)先保護(hù)單元2個(gè)、重點(diǎn)管控單元3個(gè)和一般管控單元1個(gè)。優(yōu)先保護(hù)單元主要為生態(tài)保護(hù)紅線和水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)空間，劃定面積6.0127平方公里，占鎮(zhèn)域面積的7.55%。重點(diǎn)管控單元指涉及水、大氣等環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，主要為水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域、工業(yè)集中區(qū)和人口密集區(qū)，劃定面積63.2834平方公里，占鎮(zhèn)域面積的78.41%。一般管控單元指除優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域，劃定面積10.3933km²，占鎮(zhèn)域面積13.04%。

　　（三）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

　　在市管控方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)安鎮(zhèn)“三線”劃定情況，從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面明確準(zhǔn)入要求，建立“1+6”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系?！?”為長(zhǎng)安鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，“6”為6個(gè)陸域環(huán)境管控單元的管控要求。

　　（四）實(shí)施應(yīng)用。《方案》落地應(yīng)用的保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作技術(shù)保障、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、推動(dòng)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用等方面內(nèi)容。

　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年6月30日，具體事項(xiàng)由東莞市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)解釋。

　　咨詢電話：0769-81152910。