根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第二巡察組對常平鎮(zhèn)盧屋村黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察（集體土地物業(yè)轉讓出租機動巡察）。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　盧屋村黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，按照市委巡察工作部署要求，深刻認識巡察整改的重要意義，增強巡察整改的思想自覺和行動自覺，切實承擔起整改主體責任，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系，以實實在在的整改實效推動市、鎮(zhèn)、村高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　為確保整改工作取得實效，盧屋村黨總支成立以黨總支書記李偉強同志為組長，黨總支副書記盧志勇、任柏倫同志為副組長，其他黨總支委員為成員的巡察整改落實領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由李志明同志兼任，各部門全力配合，保障整改工作措施到位、責任到位、落實到位。

　　盧屋村黨總支書記李偉強切實履行巡察整改“第一責任人”職責，秉持“直接抓、抓具體、抓到底”態(tài)度，帶領小組成員認真研究反饋問題清單，制定整改方案，細化整改任務清單，責任到人；定期召開“兩委”班子聯(lián)席會議，聽取整改工作進展，及時研究解決存在的問題，縱深推進整改工作。

　　二、盯住巡察反饋問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬┽槍Α懊裰鳑Q策程序執(zhí)行不嚴謹”的問題

　　1.根據(jù)巡察組反饋的情況，我村對2020年以來的民主表決進行自查自糾，檢查其它表決是否也存在相同情況。

　　2.于9月26日召開村務監(jiān)督委員會成員會議，學習村運行工作制度及相關制度，增強業(yè)務技能，制定盧屋村民主決策（表決）監(jiān)督制度，發(fā)揮村務監(jiān)督委員的作用，要做到全程監(jiān)督，杜絕重犯。

　　3.巡察后召開1次黨群聯(lián)席會議，嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度，未出現(xiàn)由他人冒簽情況。

　?。ǘ┽槍Α百Y產(chǎn)交易管理制度落實不到位”的問題

　　1.9月27日召開各分社理事會成員及財務人員會議，學習農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理相關制度，加強制度的執(zhí)行力。

　　2.巡察后嚴格按照農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理制度落實一宗資產(chǎn)交易。

　?。ㄈ┽槍Α肮潭ㄙY產(chǎn)管理有缺失”的問題

　　1.收到反饋后我村馬上對所有固定資產(chǎn)進行盤點、自查，已對每項固定資產(chǎn)進行編號、建立固定資產(chǎn)卡片管理。

　　2.于9月27日召開財務人員會議，學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的相關規(guī)定，落實財務人員必需每年對固定資產(chǎn)進行盤點。

　?。ㄋ模┽槍Α皯召~款追收不力”的問題

　　反饋問題應收款624.34萬元是由三筆款項組成，分別是2021年基本公共服務專項補助余下經(jīng)費18.86萬元；村級視頻監(jiān)控補貼（補貼至2021年9月）5.48萬元；代墊盧屋經(jīng)濟社收回村民44畝土地款600萬元。經(jīng)與鎮(zhèn)相關部門溝通協(xié)調(diào)，按以下方式完成收款整改工作：

　　1.村級視頻監(jiān)控補助5.48萬元在“應付2023年雨污分流工程村負擔分攤款”中抵扣，截到2023年11月30日，村級視頻監(jiān)控補助5.48萬元已完成抵扣手續(xù)。

　　2.根據(jù)鎮(zhèn)相關部門下發(fā)的《關于鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌 2021 年“一般公共管理補助”的通知》文件指引，將各村 2021 年一般公共管理補助剩余經(jīng)費統(tǒng)籌使用，不再劃撥到各村，由各村做好賬務處理，2021年基本公共服務專項補助余下經(jīng)費18.86萬元已完成表決手續(xù)并上報常平鎮(zhèn)農(nóng)資辦等待審批核銷。

　　3.墊付44畝土地款600萬元的地塊于10月8日已完成 25畝招拍掛，已收回該土地墊付款。

　　（五）針對“未按照法定要求日期執(zhí)行結賬”的問題

　　于9月27日召開財務人員會議，嚴格落實財務人員按市農(nóng)資辦及鎮(zhèn)農(nóng)林水務局規(guī)定執(zhí)行結算。

　?。┽槍Α柏攧召Y金存在坐收坐支”的問題

　　1.于9月27日召開財務人員會議，學習東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織出納工作規(guī)范》及《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》，落實財務人員必須嚴格遵守相關規(guī)章制度。

　　2.已建立二維碼收款系統(tǒng)，減少現(xiàn)金的收取，防止再出現(xiàn)類似情況。

　　3.于10月19日對出納員進行談話提醒，督促其要嚴格遵守規(guī)定，按規(guī)辦事。

　?。ㄆ撸┽槍Α柏攧請箐N管理不規(guī)范”的問題

　　1.對反饋問題中的餐費報銷，及時補充完善缺少的結算清單、就餐人名單等附件材料，并對此類報銷進行查漏補缺。

　　2.參照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》的基礎上制定我村《財務開支審批制度》，完善審批流程。

　　3.明確財務人員必需按照相關制度進行財務報銷，杜絕再出現(xiàn)此類問題。巡察后無發(fā)現(xiàn)此類問題。

　　（八）針對“工程招投標管理不嚴格”的問題

　　1.于9月25日召開“兩委”干部、各分社理事會成員、村務監(jiān)督委員會人員會議，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設工程管理及“1+9”村級組織運行工作制度的學習，嚴格落實按照《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設工程管理實施細則》執(zhí)行工程管理。

　　2.巡察后共有2宗工程，均嚴格按照工程招投標管理相關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ň牛┽槍Α肮こ毯贤灱s要素不全”的問題

　　1.制定合同管理有關規(guī)定、制定合同范本，明確施工項目、時間、詳細工程量清單、質(zhì)保期限等要素。并加強施工期間管理監(jiān)督，嚴格落實工程驗收流程。

　　2.巡察后嚴格規(guī)范使用合同范本簽訂工程合同共2份。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）強化思想武裝，推動巡察整改走深走實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，嚴格落實“三會一課”制度，不斷提升全體黨員干部的理論水平和政治修養(yǎng)。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面推動巡察整改工作走深走實。

　?。ǘ娀熑螕敚瑖栏衤鋵嵵黧w責任。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策、決策部署在我村得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴格落實黨總支主體責任，切實履行“一把手”第一責任人職責、分管干部 “一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市委巡察辦的工作。

　?。ㄈ﹫猿秩鎻膰乐吸h，營造風清氣正的廉潔氛圍。加強廉政紀律教育，常態(tài)化開展廉政紀律學習，認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等；借助紀檢部門官方媒體，定期收集違法違紀典型案例，深入剖析原因，查擺自身不足；拓展教育載體，利用微信、黨校分教點等平臺，加大黨員干部廉政紀律教育力度。依照以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會查擺問題內(nèi)容，定期開展“回頭看”工作，更新問題整改情況，做好組織生活會的“后半篇文章”。

　?。ㄋ模﹫猿殖Ｗゲ恍?，確保反饋意見件件落實到位。盧屋村黨總支堅持目標不變、力度不減，緊扣市委第二巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位:對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

　?。ㄎ澹┘訌姟叭Y”管理，確保集體資產(chǎn)健康有序發(fā)展。一是持續(xù)組織學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《“1+9”村級組織運行工作制度》、《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設工程管理實施細則》等制度，提升管理水平；二是積極組織安排財務管理人員參加各級經(jīng)濟管理培訓活動，切實提升工作實效；三是結合自身實際，持續(xù)完善村級經(jīng)濟管理制度；四是充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職責，借助財務審查工作機制，定期檢查財務運行狀況。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話83977230；電子郵箱：dgcp2023@163.com；郵政信箱：東莞市常平鎮(zhèn)中元街61號；郵政編碼：523560。

盧屋村黨總支

2024年10月31日