政策解讀：關(guān)于《東城街道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施辦法》的政策解讀

各社區(qū)、各部門（單位）：

　　現(xiàn)將《東城街道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市東城街道辦事處

　　2024年5月13日

東城街道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施辦法

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、高質(zhì)量建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)制造強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（東府〔2024〕1號(hào)）、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（東府辦函〔2023〕637號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我街道生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，特制定本實(shí)施辦法。

　　一、扶持對(duì)象

　　對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合《東莞市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》中要求的金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、人力資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、低碳環(huán)保服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容（以下簡(jiǎn)稱“全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域”），且被市一級(jí)或街道一級(jí)認(rèn)定為相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的，分別設(shè)置一定獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金并給予扶持。

　　二、東城街道生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┘蹍^(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體須在東莞市東城街道辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格及健全財(cái)務(wù)管理制度，已建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)并具備統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體系，運(yùn)營(yíng)情況良好。

　?。ǘ┘蹍^(qū)具有完善的水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，消防、安全、節(jié)能、環(huán)保等符合相關(guān)規(guī)定，可提供適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的必備環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能。

　　（三）集聚區(qū)建筑面積原則上需在5萬(wàn)平方米及以上或占地面積在30畝及以上，且其中可用于招商引資的建筑面積原則上應(yīng)不少于4萬(wàn)平方米。

　?。ㄋ模﹫@區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入或招商引資方向需符合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其產(chǎn)業(yè)特色鮮明且相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有一定聚集度、影響力和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄎ澹┮岩M(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“倍增計(jì)劃”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量較多的園區(qū)優(yōu)先認(rèn)定。已招引規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)3家以上的園區(qū)優(yōu)先認(rèn)定。對(duì)于目前已招引與其產(chǎn)業(yè)集聚方向一致的相關(guān)企業(yè)，其累計(jì)已租賃使用的辦公用房面積在1萬(wàn)平方米（含）以上的園區(qū)優(yōu)先認(rèn)定。對(duì)具有承接產(chǎn)業(yè)鏈上中下游機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目落戶的能力，涵蓋核心產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的園區(qū)予以優(yōu)先認(rèn)定。

　?。┩ㄟ^(guò)租賃方式取得園區(qū)管理權(quán)限的運(yùn)營(yíng)主體，其與園區(qū)產(chǎn)權(quán)主體簽訂的租賃合同的剩余租賃年限應(yīng)不低于5年，且在租賃期限內(nèi)不得改變園區(qū)使用功能。同時(shí)也應(yīng)符合本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的第一點(diǎn)。

　　三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　結(jié)合市支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施和《東城街道辦事處關(guān)于印發(fā)〈東城街道推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策〉的通知》（東城府發(fā)〔2023〕1號(hào)），制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）市一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼

　　對(duì)于獲得市一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)/集聚區(qū)認(rèn)定或授牌的（符合全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域中的其中一個(gè)方向），可同步向街道申請(qǐng)認(rèn)定街道一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，成功認(rèn)定后，將配套1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金。其中，900萬(wàn)元用于向符合該集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼扶持，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3元/平方米/月給予企業(yè)入駐租金補(bǔ)貼，單家企業(yè)可享受的租金補(bǔ)貼上不封頂，直至該資金池用完為止；100萬(wàn)元用于支持集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)主體做好產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)及招商工作，對(duì)年內(nèi)新招引且符合該集聚示范區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向規(guī)上企業(yè)的（含當(dāng)年新升規(guī)企業(yè)），按照租賃合同上所寫租金標(biāo)準(zhǔn)的50%給予運(yùn)營(yíng)主體租金獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于13元/平方米/月，單家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)期限最高為6個(gè)月，其中，規(guī)上企業(yè)（含當(dāng)年升規(guī)企業(yè)）入駐首年后，平臺(tái)可申領(lǐng)3個(gè)月租金獎(jiǎng)補(bǔ)（不滿3個(gè)月的據(jù)實(shí)發(fā)放），入駐期滿1年后可申領(lǐng)另外3個(gè)月租金獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）街道一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼

　　對(duì)于獲得街道一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定的（符合全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域中的其中一個(gè)方向），將配套500萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金。其中，400萬(wàn)元用于向符合該集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼扶持，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3元/平方米/月給予企業(yè)入駐租金補(bǔ)貼，單家企業(yè)可享受的租金補(bǔ)貼上不封頂，直至該資金池用完為止；100萬(wàn)元用于支持集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)主體做好產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)及招商工作，對(duì)年內(nèi)新招引且符合該集聚示范區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方向規(guī)上企業(yè)的（含當(dāng)年新升規(guī)企業(yè)），按照租賃合同上所寫租金標(biāo)準(zhǔn)的50%給予運(yùn)營(yíng)主體租金獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于13元/平方米/月，單家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)期限最高為6個(gè)月，其中，規(guī)上企業(yè)（含當(dāng)年升規(guī)企業(yè)）入駐首年后，平臺(tái)可申領(lǐng)3個(gè)月租金獎(jiǎng)補(bǔ)（不滿3個(gè)月的據(jù)實(shí)發(fā)放），入駐期滿1年后可申領(lǐng)另外3個(gè)月租金獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　四、獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)要求

　　（一）當(dāng)年租金補(bǔ)貼和招引獎(jiǎng)補(bǔ)由企業(yè)或園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體于次年提交申請(qǐng)，在本辦法有效期內(nèi)每年只能申報(bào)一次，不能跨年申請(qǐng)。逾期未提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　?。ǘ┓仙陥?bào)要求的企業(yè)，在申報(bào)期限內(nèi)向東城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交以下紙質(zhì)申請(qǐng)材料（紙質(zhì)材料一式兩份，電子版資料一份）：

　　1．《東城街道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》原件（含蓋章）；

　　2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，需核實(shí)原件（含蓋章）；

　　3．第三方出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　4．稅務(wù)部門出具的年度完稅證明復(fù)印件，需核實(shí)原件（含蓋章）；

　　5．被認(rèn)定為服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)佐證材料；

　　6．集聚區(qū)與新招引企業(yè)的場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件；

　　7．租金情況統(tǒng)計(jì)表（含蓋章）及銀行轉(zhuǎn)賬憑證；

　　8．企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，需核實(shí)原件（含蓋章）。

　　（三）獲得補(bǔ)助資金的單位，應(yīng)配合東城街道相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　五、附則

　　（一）東城街道財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍，納入年度預(yù)算編制，資金使用按照財(cái)政預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。

　?。ǘ┦幸患?jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和街道一級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)設(shè)置的1000萬(wàn)元及500萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金，在政策有效期內(nèi)對(duì)集聚區(qū)和企業(yè)的租賃合同進(jìn)行核算發(fā)放，若最后一年申報(bào)總金額超出專項(xiàng)資金預(yù)算額度，將根據(jù)實(shí)際按照比例計(jì)算安排，資金用完即止。

　?。ㄈ┍菊咦园l(fā)布之日起實(shí)施，其中“運(yùn)營(yíng)主體剩余租賃年限”、“企業(yè)入駐租金補(bǔ)貼期限”、“運(yùn)營(yíng)主體租金獎(jiǎng)補(bǔ)期限”等核算時(shí)間自集聚區(qū)認(rèn)定之日起計(jì)算。除有明確規(guī)定外，本政策有效期截至2026年12月31日。政策實(shí)施期間，如國(guó)家、省、市出臺(tái)新的規(guī)定，則按上級(jí)政策執(zhí)行。本政策由東城經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　　附件：東城街道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表.docx