各社區(qū)居委會、村委會、單位：

《2009年大朗鎮(zhèn)法制宣傳教育工作要點》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO九年三月十二日

2009年大朗鎮(zhèn)法制宣傳教育工作要點

2009年我鎮(zhèn)普法工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實省委十屆四次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級為主線，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著眼服務(wù)黨政中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)民生，進(jìn)一步解放思想，采取各種有力措施，全面加大普法工作力度，實現(xiàn)普法的創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)依法治鎮(zhèn),確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保社會和諧穩(wěn)定。

一、做好貫徹科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)法制宣傳，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

要步入法治軌道，就要加大與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度。要切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、知識產(chǎn)權(quán)等與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳，積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳，宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè)。各社區(qū)（村）、各單位要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)法律宣傳，作為今年普法工作的重中之重。認(rèn)真研究探討貫徹科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)法律宣傳的任務(wù)、途徑、形式，制定出相應(yīng)的宣傳計劃，并逐一抓好落實。

二、圍繞保障科學(xué)發(fā)展，抗擊金融海嘯開展法制宣傳教育

由于金融危機的嚴(yán)峻影響，我鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了不少問題，導(dǎo)致勞資糾紛問題凸現(xiàn)，由此引發(fā)的群體性事件明顯增多，激烈程度明顯增強，社會穩(wěn)定受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作是抵御金融風(fēng)暴，化解經(jīng)濟危機，保證科學(xué)發(fā)展的頭等大事，自覺肩負(fù)起維穩(wěn)的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用。繼續(xù)深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法，深入開展法制宣傳教育。把維護(hù)人民群眾的切身利益作為法制宣傳教育的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步宣傳各種與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)開展多種形式的新莞人法制宣傳教育，把法制宣傳教育與解決現(xiàn)實生活中的實際問題結(jié)合起來，使解決問題的過程成為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念的過程。通過多種形式進(jìn)一步宣傳與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義相關(guān)的法律法規(guī)。針對社區(qū)（村）群眾關(guān)心的熱點問題開展法制宣傳教育。加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪，為我鎮(zhèn)抗擊金融風(fēng)暴、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、實踐科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

三、大力開展創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作，推進(jìn)法治城市建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委印發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建法治鎮(zhèn)試點工作的意見的通知》，扎實開展“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治效能政府。進(jìn)一步深化以憲法為核心內(nèi)容的全民法制宣傳教育。通過多種方式和途徑，普及以公民權(quán)利、義務(wù)為重點的憲法知識，增強憲法觀念、提高遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺性。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員的國家一切權(quán)力屬于人民的現(xiàn)代法治教育，牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、尊重和保護(hù)人權(quán)的法治理念；要加大面向社會特別是基層群眾的法制宣傳教育，增強依法辦事、依法維權(quán)的自覺性，全力營造崇尚法治，嚴(yán)格依法辦事的社會風(fēng)氣。

四、充分利用“法律六進(jìn)”活動平臺，抓好重點對象的法制宣傳教育

要深入貫徹落實全國“法律六進(jìn)”工作會議精神，突出重點，適應(yīng)特點，研究制定不同重點對象法制教育標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展不同對象特點的專項宣傳教育活動，推動“五五”普法規(guī)劃全面落實。

（一）繼續(xù)抓好公職人員學(xué)法這個龍頭，帶動其他普法對象的學(xué)法用法。今年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，要以增強依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為出發(fā)點，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力為重點，認(rèn)真抓緊抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，切實使各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握與工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，真正做到帶頭守法，依法執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況，要列入考核內(nèi)容。各社區(qū)（村）、各單位要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員的法律教育培訓(xùn)制度，采取分級培訓(xùn)、黨校代培、短期輪訓(xùn)、法制講座等方法認(rèn)真組織公職人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《廣東省法制宣傳教育條例》及《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。在學(xué)好基本法的同時，結(jié)合本職業(yè)務(wù)學(xué)好專業(yè)法律法規(guī)。繼續(xù)堅持公職人員年度法律考試及登記制度，執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。各社區(qū)（村）、各單位要積極配合第一季度市普法辦組織全市公職人員學(xué)法征文活動以及第四季度的全市公職人員學(xué)法考試。

（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，重點抓好企業(yè)、新莞人為主要對象的普法工作。法制宣傳教育工作要在促進(jìn)依法經(jīng)營、依法維權(quán)，在增強企業(yè)堅定信心渡過難關(guān)上取得新成效。

要主動為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，積極開展“法律服務(wù)對接”和“法律體檢”等類型活動，要幫助企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，主動為處理外資非正常撤離導(dǎo)致的經(jīng)濟糾紛提供及時的法制宣傳教育服務(wù)。針對影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素開展調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題和隱患，及時提供法律服務(wù)，及時提出有效的對策建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益的高度出發(fā)，既要保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，又要支持資方渡過暫時困難，避免造成更多的企業(yè)倒閉和工人失業(yè)，實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

（三）對青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，要突出趣味性、參與性、引導(dǎo)性。今年一方面要繼續(xù)堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系，要適應(yīng)青少年喜歡網(wǎng)絡(luò)的特點，加強網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育計劃、師資、教材、課時的四落實。另一方面要繼續(xù)發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和各級關(guān)工委在青少年法制教育中的作用，切實抓好校園的法制教育。

（四）結(jié)合經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，深入開展村、居民的法制宣傳教育工作。加大服務(wù)“三農(nóng)”工作力度。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務(wù)，解決在雙轉(zhuǎn)型過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要突出依法維權(quán)、依法辦事為重點，加強村（居）兩委干部的培訓(xùn)，樹立民主管理、依法管理的觀念，提升村（居）委會的管理能力。要以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為前提，準(zhǔn)確把握維護(hù)合法權(quán)益與履行法定義務(wù)關(guān)系，正確平衡勞資矛盾，抓好村（居）民的法制宣傳教育，提高廣大村（居）民自覺守法、依法維權(quán)能力。

五、建立有利于法制宣傳教育的措施制度，努力使普法工作剛性化

努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作有剛性化措施作保障。各社區(qū)（村）要把握新形勢、新情況，及時將法制宣傳教育工作納入本社區(qū)（村）科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系。要建立每月或每季度通報同級機關(guān)法制宣傳教育情況的制度，及時鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)。與此同時，我們要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，建立健全監(jiān)督與激勵機制，開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核、評比工作，力爭在“五五”普法檢查考核階段取得突出成績。

六、整合資源，創(chuàng)新形式和手段，開創(chuàng)普法工作新局面

要繼續(xù)宣傳貫徹《廣東省法制宣傳教育條例》，按照《條例》的規(guī)定整合各方資源，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成普法的合力。繼續(xù)整合好四種資源開展普法：一是政府資源，力爭政府在人財物上的支持，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督職能，參與督促法制宣傳教育工作。二是政法資源，要充分利用政法戰(zhàn)線熟悉法律法規(guī)及辦案經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，開展法制宣傳。三是媒體資源，利用媒體開展普法，營造濃厚的宣傳氛圍。四是社會資源，積極探索利用市場化手段推進(jìn)普法的路子，整合企業(yè)、事業(yè)單位和社會的力量，在依法、自愿、雙贏的前提下，提高法制宣傳教育的力度。

法制宣傳教育要不斷創(chuàng)新形式，與時俱進(jìn)，增強效果。各社區(qū)（村）、各單位要以增強針對性、實用性、參與性為著眼點，優(yōu)化傳統(tǒng)手段，加大采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行普法宣傳。要充分利用好大眾傳媒，增加法制節(jié)目、欄目，進(jìn)一步發(fā)揮法制公益廣告、法制課堂、法制故事、法制電影的作用。要創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，大力發(fā)展老少咸宜的法制活動、漫畫宣傳形式，讓公民接受入腦入心、生動歡快的法制宣傳教育。要積極參加市普法辦組織的第三屆法制動漫作品征集活動，全市法制書法、法制攝影、法制文學(xué)作品有獎?wù)魑幕顒雍蛯W(xué)法用法新聞人物評比活動。

七、提升普法隊伍工作水平，推動法制宣傳教育的新發(fā)展

法制宣傳教育隊伍是普法的主力軍。要組織普法工作者進(jìn)行培訓(xùn)交流，注重借鑒同類經(jīng)驗，開拓視野，提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和策劃協(xié)調(diào)能力。要通過開辦講座、定期培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)等方法進(jìn)一步提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)動基層人民調(diào)解組織，結(jié)合專業(yè)和職能參與法制宣傳教育活動。

（共印100份）