各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、單位：

《大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年9月3日

 

 

大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金管理辦法

 

第一條  為幫助我鎮(zhèn)困難群眾解決“看病難”、“看病貴”、“因病致貧”等問(wèn)題，保障其基本醫(yī)療權(quán)利，促進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  醫(yī)療發(fā)展資金實(shí)行“專戶專賬、?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立核算”，由大朗財(cái)政分局具體負(fù)責(zé)。

第三條  醫(yī)療發(fā)展資金適用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）我鎮(zhèn)本地戶籍村（居）民因患重大疾病或者因意外事件造成急危重傷（詳見附件1），在扣除社保報(bào)銷以及市相關(guān)政策補(bǔ)助后，個(gè)人或家庭仍無(wú)能力支付醫(yī)療費(fèi)的，可按如下救助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金救助：

1. 特困戶（家庭人均收入少于250元/月）：每人累計(jì)最高不超過(guò)8萬(wàn)元救助；

2. 貧困戶（家庭人均收入為250—510元/月）：每人累計(jì)最高不超過(guò)5萬(wàn)元救助；

3. 困難戶（家庭人均收入為510—765元/月）：每人累計(jì)最高不超過(guò)3萬(wàn)元救助。

（二）大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)藥費(fèi)壞賬補(bǔ)助。每年按發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)壞賬的20%申請(qǐng)補(bǔ)助，其中：大朗醫(yī)院每年補(bǔ)助不得超過(guò)50萬(wàn)元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年補(bǔ)助不得超過(guò)5萬(wàn)元。

（三）對(duì)我鎮(zhèn)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)學(xué)上取得國(guó)家、省、市顯著成績(jī)的個(gè)人或單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的實(shí)施方案》（附件2）執(zhí)行，鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%。

（四）大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進(jìn)高端人才獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按《大朗鎮(zhèn)引進(jìn)高層次高學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（附件3）執(zhí)行，鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金負(fù)擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%。

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，且沒(méi)有相關(guān)責(zé)任人負(fù)擔(dān)支出的項(xiàng)目。

第四條  審批流程

1. 上述補(bǔ)助范圍中第（一）項(xiàng)醫(yī)療救助由村（居）民向戶籍所在社區(qū)（村）提交病歷、診斷證明、家庭收入證明及其他相關(guān)資料，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局、人口計(jì)生衛(wèi)生局對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)后并加具意見，再由大朗財(cái)政分局按照《大朗鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》（朗府〔2012〕31號(hào)）進(jìn)行審核后撥付。

2. 第（二）至第（五）項(xiàng)由大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向鎮(zhèn)人口計(jì)生衛(wèi)生局提交相關(guān)資料，鎮(zhèn)人口計(jì)生衛(wèi)生局對(duì)有關(guān)資料核實(shí)后向大朗財(cái)政分局提出申請(qǐng)，由大朗財(cái)政分局按照《大朗鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》（朗府〔2012〕31號(hào)）進(jìn)行審核后撥付。

第五條  本辦法由大朗財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋。

第六條  本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：1. 大朗鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展資金救助重大疾病列表

          2. 關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的實(shí)施方案

          3. 大朗鎮(zhèn)引進(jìn)高層次高學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定

          4. 人才引進(jìn)協(xié)議書

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

大朗鎮(zhèn)醫(yī)療資金救助重大疾病列表
序號(hào)	類型
1	腦中風(fēng)后遺癥
2	急性心肌梗塞
3	重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)
4	冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）
5	終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）
6	多個(gè)肢體缺失
7	急性或亞急性重癥肝炎
8	良性腦腫瘤
9	慢性肝功能衰竭失代償期
10	腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥
11	深度昏迷
12	雙耳失聰
13	癱瘓
14	心臟瓣膜手續(xù)
15	嚴(yán)重阿爾茨海默病
16	嚴(yán)重腦損傷
17	嚴(yán)重帕金森病
18	嚴(yán)重Ⅲ度燒傷
19	嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓
20	嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病
21	語(yǔ)言能力喪失
22	重型再生障礙性貧血
23	主動(dòng)脈手術(shù)
24	嚴(yán)重的多發(fā)性硬化
25	嚴(yán)重的1型糖尿病
26	惡性腫瘤
27	嚴(yán)重的原發(fā)性心肌病
28	侵蝕性葡萄胎（或稱惡性葡萄胎）
29	系統(tǒng)性紅斑狼瘡并發(fā)重度的腎功能損害（該類疾病僅限于女性）
30	其他罕見危重疾病

附件2

 

關(guān)于設(shè)置醫(yī)療突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的實(shí)施方案

 

為獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)我鎮(zhèn)醫(yī)療行業(yè)中做出重要貢獻(xiàn)、在我鎮(zhèn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的集體和個(gè)人，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加速醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)設(shè)置醫(yī)療突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，具體標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì)如下：

一、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1. 積極開展醫(yī)療方面的科研工作，獲得國(guó)家級(jí)課題立項(xiàng)的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（前三名）；獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目課題組。

2. 作為醫(yī)院開展高層次新技術(shù)新項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，該項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目預(yù)計(jì)將為醫(yī)院帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的（該新技術(shù)為市內(nèi)領(lǐng)先項(xiàng)目，該項(xiàng)目將來(lái)年業(yè)務(wù)收入達(dá)百萬(wàn)以上）。

3. 被評(píng)為省、市級(jí)重點(diǎn)專科、特色?？频目剖?。

4. 在傳染病防控、自然災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出突出貢獻(xiàn)，受到省、市級(jí)表彰的個(gè)人或集體。

二、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1. 獲得國(guó)家級(jí)課題立項(xiàng)的項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，第二負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，第三負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目課題組按省市獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，即獎(jiǎng)勵(lì)款如下：

2. 開展高層次新技術(shù)新項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3. 獲評(píng)省重點(diǎn)專科的科室獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲評(píng)省特色學(xué)科的科室獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲評(píng)市重點(diǎn)?？频目剖要?jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲評(píng)為市特色專科的科室獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

4. 在傳染病防控、自然災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，受到省級(jí)表彰的個(gè)人或集體獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，受到市級(jí)表彰的個(gè)人或集體獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

三、推薦評(píng)選辦法

由所在醫(yī)院根據(jù)推薦情況進(jìn)行綜合評(píng)定，推選出初步名單進(jìn)行公示征求意見，并報(bào)送名單至鎮(zhèn)政府審批。

四、報(bào)送材料要求

1. 候選人推薦表

2. 個(gè)人事跡簡(jiǎn)介

3. 主要業(yè)績(jī)材料

 

 

 

附件3

 

大朗鎮(zhèn)引進(jìn)高層次高學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)

人才獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定

 

為更好更快地提高我鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平，加快和優(yōu)化醫(yī)院人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道引進(jìn)高層次、創(chuàng)新性人才，鎮(zhèn)政府設(shè)立醫(yī)療發(fā)展資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)大朗醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年新引進(jìn)的高層次高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)制訂大朗鎮(zhèn)引進(jìn)高層次高學(xué)歷醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定。

一、引進(jìn)對(duì)象和條件

（一）學(xué)科帶頭人

1. 醫(yī)院學(xué)科緊缺人才，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、碩士研究生以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

2. 具有很強(qiáng)臨床工作能力，技術(shù)水平處于省內(nèi)先進(jìn)、市內(nèi)領(lǐng)先。

3. 有較強(qiáng)的科研和行政管理能力，主持開展過(guò)市級(jí)以上科研項(xiàng)目，近三年內(nèi)獲得過(guò)市級(jí)二等以上科研獎(jiǎng)勵(lì)或者在臨床工作中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

4. 在三級(jí)甲等醫(yī)院科室管理中有一定工作經(jīng)驗(yàn)或擔(dān)任中華醫(yī)學(xué)會(huì)市級(jí)專業(yè)學(xué)會(huì)主任委員、省級(jí)主要專業(yè)學(xué)會(huì)委員以上職務(wù)，優(yōu)先考慮。

（二）專業(yè)技術(shù)骨干（符合下面條件之一者）

1. 本科學(xué)歷，副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，在醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院或三甲醫(yī)院工作5年以上，具有突出專長(zhǎng)，能帶動(dòng)本學(xué)科開展多項(xiàng)新工作新技術(shù)，為醫(yī)院創(chuàng)造顯著的技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2. 碩士研究生以上學(xué)歷、副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，具有突出專長(zhǎng)，能帶動(dòng)本學(xué)科開展多項(xiàng)新工作新技術(shù)。

3. 博士研究生學(xué)歷、中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，具有很強(qiáng)工作能力，可獨(dú)立開展工作且在本專業(yè)處于市內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平。

（三）高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員

1. 獲得博士學(xué)位的統(tǒng)招統(tǒng)分研究生。

2. 獲得碩士學(xué)位的統(tǒng)招統(tǒng)分研究生。

注：“高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員”是指具有碩士研究生以上學(xué)歷，但條件達(dá)不到“學(xué)科帶頭人”或“專業(yè)技術(shù)骨干”的專業(yè)技術(shù)人員。

二、引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)

（一）學(xué)科帶頭人：獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元的安置費(fèi)。

（二）專業(yè)技術(shù)骨干：獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元的安置費(fèi)。

（三）高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員：

1. 獲得博士學(xué)位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元的安置費(fèi)；

2. 獲得碩士學(xué)位獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元的安置費(fèi)。

（四）引進(jìn)人才的相關(guān)規(guī)定：

1. 引進(jìn)的人才按不同級(jí)別享受相應(yīng)安置費(fèi)，服務(wù)期不應(yīng)少于10年，安置費(fèi)在順利簽約的第一年支付50%，余款由次年始分10年等額發(fā)放。

2. 引進(jìn)的人才需與醫(yī)院簽訂《人才引進(jìn)協(xié)議書》（附件4），明確聘期及考核指標(biāo)，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任；聘任期滿后，根據(jù)需要可長(zhǎng)期聘任。

3. 如簽約后引進(jìn)的人才未按約定完成服務(wù)年限，鎮(zhèn)政府應(yīng)收回多發(fā)安置費(fèi)，收回金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：已發(fā)放安置費(fèi)－已服務(wù)月數(shù)×（安置費(fèi)總額/120）。

三、引進(jìn)人才的考核管理

引進(jìn)人才的考核工作，由醫(yī)院按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人口計(jì)生衛(wèi)生局審核。

（一）引進(jìn)的高級(jí)人才的最低服務(wù)期一般為10年。前6個(gè)月為試用期，試用期結(jié)束時(shí)，由醫(yī)院組織對(duì)其進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格，符合條件并與本院簽訂服務(wù)10年以上的協(xié)議者安置費(fèi)才予發(fā)出。對(duì)于試用期內(nèi)表現(xiàn)不符合醫(yī)院要求的引進(jìn)學(xué)者，醫(yī)院有權(quán)解除協(xié)議。

（二）醫(yī)院應(yīng)積極為引進(jìn)高級(jí)人才創(chuàng)造臨床醫(yī)療及科研所需的各項(xiàng)條件，明確學(xué)科建設(shè)任務(wù)，制定相應(yīng)的具體工作計(jì)劃。

（三）引進(jìn)的高級(jí)人才每年應(yīng)向醫(yī)院醫(yī)務(wù)股（護(hù)理部）及所在科室做一次述職報(bào)告，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，并提出下一階段的工作設(shè)想。

（四）引進(jìn)的高級(jí)人才每5年為一個(gè)考核周期，由醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會(huì)及醫(yī)院引進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)引進(jìn)人才的思想素質(zhì)、臨床能力、科研能力、教學(xué)水平和在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮的作用進(jìn)行綜合考核。

（五）引進(jìn)高級(jí)人才在每一考核周期（5年）須達(dá)到下列目標(biāo)：

1. 學(xué)科帶頭人的考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）每年有1篇較高學(xué)術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項(xiàng)省部級(jí)科研項(xiàng)目中標(biāo)；

（3）每一周期內(nèi)為所在科室培養(yǎng)1名業(yè)務(wù)骨干；

（4）每一周期內(nèi)為所在科室開展至少2項(xiàng)以上有較高水平的新技術(shù)、新項(xiàng)目。

2. 專業(yè)技術(shù)骨干和獲得博士學(xué)位高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）每年有1篇較高學(xué)術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項(xiàng)廳局級(jí)科研項(xiàng)目中標(biāo)；

（3）每一周期內(nèi)為所在科室培養(yǎng)1名業(yè)務(wù)骨干；

（4）每一周期內(nèi)為所在科室至少開展1項(xiàng)以上有較高水平的新技術(shù)、新項(xiàng)目。

3. 獲得碩士學(xué)位高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）每年有1篇較高學(xué)術(shù)水平的論文在核心期刊上公開發(fā)表；

（2）每一周期內(nèi)有1項(xiàng)廳局級(jí)科研項(xiàng)目中標(biāo)。

（六）未達(dá)到上述考核標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員，一個(gè)周期考核不合格者需賠償鎮(zhèn)政府所提供的安置費(fèi)的50%作為違約金；兩個(gè)考核周期均不合格者，鎮(zhèn)政府收回全部安置費(fèi)，醫(yī)院與其解除聘用協(xié)議。

（七）如有下列情況之一者，醫(yī)院可隨時(shí)解除聘用合同，醫(yī)院不承擔(dān)違約責(zé)任：

1. 在醫(yī)院年度考核中不合格者；

2. 因責(zé)任或不按醫(yī)療常規(guī)而出現(xiàn)重大醫(yī)療差錯(cuò)或醫(yī)療事故者；

3. 因道德品質(zhì)敗壞而造成不良影響者；

4. 嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)者；

5. 觸犯法律受到司法懲處者。

因上述原因而解聘者要退回全部安置費(fèi)。

四、違約責(zé)任

引進(jìn)的高層次高學(xué)歷醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才（如下簡(jiǎn)稱:引進(jìn)人才）最低服務(wù)期限一般為10年，引進(jìn)人才到醫(yī)院工作未達(dá)到服務(wù)期限提出調(diào)離或辭職申請(qǐng)者應(yīng)退回鎮(zhèn)政府提供的安置費(fèi)（詳見《人才引進(jìn)協(xié)議書》）。引進(jìn)人才如在聘期內(nèi)辭職、自動(dòng)離職、調(diào)出本院、自費(fèi)出國(guó)等，給醫(yī)院造成損失的還將追究其法律責(zé)任。

附件4：人才引進(jìn)協(xié)議書.doc