關(guān)于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)創(chuàng)建東莞市樣板社區(qū)實(shí)施方案》的通知

各基層黨組織、各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、單位：

《大朗鎮(zhèn)創(chuàng)建東莞市樣板社區(qū)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共大朗鎮(zhèn)委辦公室

大朗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年8月15日

大朗鎮(zhèn)創(chuàng)建東莞市樣板社區(qū)實(shí)施方案

根據(jù)市委常委會(huì)和市社工委的工作部署，在莞城、東城、大朗、沙田、鳳崗、長(zhǎng)安、寮步、塘廈8個(gè)鎮(zhèn)（街）各選取了1個(gè)小區(qū)作為今年市樣板社區(qū)的創(chuàng)建試點(diǎn)，今年年底將對(duì)8個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)檢查驗(yàn)收，總分進(jìn)入前3名或前5名且在95分以上的，評(píng)為市級(jí)樣板社區(qū)。我鎮(zhèn)新世紀(jì)明上居小區(qū)被定為市樣板社區(qū)的8個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)之一，為將明上居小區(qū)打造成為寓管理于服務(wù)的新型社區(qū)、自治機(jī)制初步完善的鄰里社區(qū)、群防群治的平安社區(qū)，以點(diǎn)帶面提升基層治理能力和公共服務(wù)水平，按照市創(chuàng)建樣板社區(qū)工作方案要求，現(xiàn)制定如下具體實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

（一）樣本示范。建成黨建有力、民主自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的樣板社區(qū)，在聞?dòng)衅涿?、觀有其實(shí)中切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）制度示范。在解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的制度體系，為全鎮(zhèn)乃至全市社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新探路。

（三）標(biāo)準(zhǔn)示范。在小區(qū)基本公共服務(wù)、公共設(shè)施配套、服務(wù)管理人員配備、小區(qū)自治主體關(guān)系、物業(yè)管理規(guī)范等方面建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)小區(qū)管理服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、基本原則

（一）超前謀劃，集聚示范。樣板社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適度超前，問題解決預(yù)案、動(dòng)員社會(huì)參與等工作要適度超前。借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在市規(guī)定動(dòng)作之外，主動(dòng)增加自選動(dòng)作，使創(chuàng)建小區(qū)集聚多特色、多亮點(diǎn)。

（二）理順關(guān)系，協(xié)同參與。理順屬事屬地關(guān)系，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)公共資源向創(chuàng)建小區(qū)適度傾斜。鎮(zhèn)社工委要承擔(dān)好具體指導(dǎo)責(zé)任，理順治理主體關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)居委會(huì)職能歸位，引導(dǎo)參與小區(qū)治理的業(yè)委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)公司等主體有序發(fā)揮作用。

（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，在推動(dòng)公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)、自治主體協(xié)同參與等方面取得明顯成效。堅(jiān)持因地制宜方針，既要抓好特色提升，又要破難題、解短板，在抓兩頭、促中間中取得明顯創(chuàng)建成效。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，現(xiàn)成立大朗鎮(zhèn)創(chuàng)建東莞市樣板社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：陳慧娟（鎮(zhèn)委委員、社工委主任、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席）

副組長(zhǎng)：周浩森（鎮(zhèn)委委員）

成 員：楊 ?。ㄦ?zhèn)政法辦）

方樹芬（鎮(zhèn)組織人事辦）

王錦琴（鎮(zhèn)宣傳文體局）

江 勇（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局）

葉建芬（鎮(zhèn)社工委）

劉賀斌（團(tuán)鎮(zhèn)委）

謝鳳英（鎮(zhèn)婦聯(lián)）

葉偉洪（大朗財(cái)政分局）

盧建華（大朗城市綜合管理分局）

張林輝（鎮(zhèn)規(guī)劃房產(chǎn)管理所）

王少?gòu)?qiáng)（鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心）

葉橋春（鎮(zhèn)信息辦）

葉杰凡（陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心）

劉海光（長(zhǎng)富社區(qū)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)社工委），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌創(chuàng)建活動(dòng)工作，辦公室主任由葉建芬同志兼任。

四、工作重點(diǎn)及職責(zé)分工

（一）加強(qiáng)小區(qū)黨建工作。

針對(duì)創(chuàng)建小區(qū)各方主體治理關(guān)系復(fù)雜、工作推進(jìn)難點(diǎn)較多的實(shí)際情況，把小區(qū)黨建擺在創(chuàng)建工作重要位置，充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗核心作用和黨員先鋒模范作用。

1.摸清黨員底數(shù)。通過發(fā)布公告、入戶調(diào)查等方式，全面掌握居民及物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍中的黨員人數(shù)和結(jié)構(gòu)分布情況，并造冊(cè)建檔。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

2.理順組織設(shè)置。設(shè)置明上居小區(qū)非公黨支部，在社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鼓勵(lì)在小區(qū)從事居務(wù)、物管、商業(yè)服務(wù)的黨員和離退休黨員將組織關(guān)系遷回小區(qū)黨支部。組織關(guān)系在其他支部但居住在小區(qū)的黨員，接受小區(qū)黨支部的雙重管理。同時(shí)，借力大朗陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心、長(zhǎng)富社區(qū)黨代表工作室、“兩新”組織非公企業(yè)黨支部等載體，促使黨組織基本覆蓋小區(qū)流動(dòng)黨員。（牽頭單位：組織人事辦，配合單位：長(zhǎng)富社區(qū)、陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心）

3.創(chuàng)新工作制度。在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收取等基本組織制度的同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建小區(qū)實(shí)際，將大朗陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心的服務(wù)范圍擴(kuò)大到創(chuàng)建小區(qū)，在服務(wù)黨員群眾的同時(shí)，引導(dǎo)黨員反哺群眾、反哺社會(huì)。進(jìn)一步完善黨支部與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)公司“五位一體”共治制度，居民需求調(diào)查分析制度，在小區(qū)生活的黨員志愿服務(wù)、責(zé)任區(qū)包干、服務(wù)承諾制度等。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：組織人事辦、陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心）

（二）規(guī)范培育自治組織。

理順創(chuàng)建小區(qū)各類自治組織的工作關(guān)系，創(chuàng)建小區(qū)所在居委會(huì)是法定的居民自治組織，在小區(qū)自治中發(fā)揮樞紐性作用。業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織和各類志愿者組織是居民自治的重要參與者和補(bǔ)充。

1. 健全居民自治組織。

（1）居委會(huì)設(shè)置。設(shè)立明上居小區(qū)居民小組。小區(qū)歸屬長(zhǎng)富社區(qū)居委會(huì)管轄，由臨近的長(zhǎng)富社區(qū)“一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”為小區(qū)居民提供政務(wù)服務(wù)。長(zhǎng)富社區(qū)居委會(huì)派出1名以上居務(wù)工作人員，在小區(qū)開展駐點(diǎn)服務(wù)。（牽頭單位：社會(huì)事務(wù)局，配合單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

（2）居民小組民主選舉。年滿18周歲、在創(chuàng)建小區(qū)居住滿一年以上的居民，如本人提出書面申請(qǐng)且有書面證明其未參加戶籍所在地村（居）委會(huì)選舉，可登記為選民。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局）

（3）居民自治。突出居民主體作用，挖掘小區(qū)領(lǐng)袖、小區(qū)骨干和小區(qū)能人，設(shè)立小區(qū)議事室，每月召開議事會(huì)，共同協(xié)商解決小區(qū)內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。鼓勵(lì)小區(qū)居民參選社區(qū)居民代表，積極參與社區(qū)自治，保證社區(qū)居民代表中有一定比例的小區(qū)居民。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局）

2. 落實(shí)業(yè)主自治組織。

（1）規(guī)范基本自治架構(gòu)。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，完善業(yè)主決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)居民需求可下設(shè)發(fā)展、物管、安全、文體等方面的專門委員會(huì)或小組。（牽頭單位：規(guī)劃房產(chǎn)管理所、長(zhǎng)富社區(qū)）

（2）拓展聯(lián)合自治。選舉或推薦產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)。在地下停車場(chǎng)、鋪位等部分業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)的群體中推選業(yè)主自治代表。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

（3）鼓勵(lì)業(yè)主授權(quán)。對(duì)于一些長(zhǎng)期租住戶，業(yè)主可以在簽訂租賃合同前后，授權(quán)租住戶代表業(yè)主參與自治。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

3. 發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。

（1）引進(jìn)專業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織。針對(duì)創(chuàng)建小區(qū)內(nèi)特殊人群以及專業(yè)服務(wù)需要，大力促進(jìn)公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、文化體育類等社會(huì)組織深耕小區(qū)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)富社區(qū)康樂藝術(shù)團(tuán)、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)的組織架構(gòu)，促使其在社區(qū)治理中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局、社工委）

（2）培育草根類社會(huì)組織。以居民需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)建小區(qū)能人和熱心居民為支撐，以公益創(chuàng)投項(xiàng)目、社會(huì)支持項(xiàng)目、居民自發(fā)項(xiàng)目為抓手，加快培育不同類別的草根類組織。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局、社工委）

4. 發(fā)展志愿服務(wù)組織。

在創(chuàng)建小區(qū)黨組織、居民自治組織的支持下，建立小區(qū)志愿服務(wù)中心（工作站）、特色志愿服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全“社工引領(lǐng)義工開展服務(wù)，義工協(xié)助社工改善服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，提高志愿服務(wù)的專業(yè)水平。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局、婦聯(lián)、團(tuán)鎮(zhèn)委、陽(yáng)光雨黨員服務(wù)中心）

5.理順自治組織與開發(fā)商、物業(yè)公司的關(guān)系。

（1）完善創(chuàng)建小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、移交、使用等方面的政策規(guī)定，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施不配套、不按規(guī)定移交等遺留問題提出整改意見，制定物業(yè)公司準(zhǔn)入、規(guī)范化管理、參與創(chuàng)建小區(qū)治理的指導(dǎo)意見。（牽頭單位：規(guī)劃房產(chǎn)管理所，配合單位：社工委、長(zhǎng)富社區(qū)）

（2）厘清具體產(chǎn)權(quán)歸屬。盤點(diǎn)現(xiàn)有公共配套設(shè)施，按照政策規(guī)定并進(jìn)行溝通協(xié)商，明確具體設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，為創(chuàng)建小區(qū)開展相關(guān)服務(wù)提供保障。（牽頭單位：規(guī)劃房產(chǎn)管理所，配合單位：社工委、長(zhǎng)富社區(qū)）

（3）建立協(xié)商對(duì)話機(jī)制。建立社區(qū)居委會(huì)、房產(chǎn)開發(fā)商、小區(qū)物管公司、社工服務(wù)站協(xié)商對(duì)話機(jī)制，保證小區(qū)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

（三）推動(dòng)基本公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)。

推動(dòng)政府職能部門工作重心下移，將服務(wù)管理的觸角向創(chuàng)建小區(qū)延伸，把公共服務(wù)資源向創(chuàng)建小區(qū)適度傾斜，讓居民獲得更多實(shí)惠。

1.明確小區(qū)基本公共服務(wù)清單。根據(jù)市社工委設(shè)立的《東莞市樣板社區(qū)綜合服務(wù)清單》，結(jié)合小區(qū)居民最迫切的需求，參考選擇符合小區(qū)特色的項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，突出小區(qū)特色，做好制定設(shè)計(jì)和規(guī)范運(yùn)作，形成相關(guān)服務(wù)品牌，設(shè)置小區(qū)基本公共服務(wù)清單。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

2.健全綜合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全明上居小區(qū)綜合服務(wù)中心，優(yōu)化空間布局，集成服務(wù)項(xiàng)目，整合服務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置基本公共服務(wù)綜合服務(wù)崗位。在小區(qū)內(nèi)設(shè)立政務(wù)工作站和便民服務(wù)窗口，配備便于居民操作的觸摸一體機(jī)和其他必需的設(shè)施設(shè)備，將社區(qū)政務(wù)下沉到居民“家門口”。利用小區(qū)較好的信息化優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)富社區(qū)官網(wǎng)和微信等公眾平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全天候覆蓋，打造“微政務(wù)”新型服務(wù)模式。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：社會(huì)事務(wù)局）

3.核定人員經(jīng)費(fèi)總額。配備5名基本公共服務(wù)崗位工作人員，采取“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”的方式，落實(shí)人員和公用經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：組織人事辦，配合單位：財(cái)政分局、長(zhǎng)富社區(qū)）

（四）拓展小區(qū)自主服務(wù)。

在強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能的同時(shí)，要最大限度地調(diào)動(dòng)創(chuàng)建小區(qū)自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，充分利用各方資源，大力創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建居民自我服務(wù)體系。

1.開展社區(qū)自籌服務(wù)。基于目前財(cái)政供給水平下基本公共服務(wù)的局限性，探索實(shí)行社區(qū)基本服務(wù)外公共事務(wù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，建立“自主提議、一事一議、群眾評(píng)議、政府審定”的議事機(jī)制。堅(jiān)持民主提議、民主決策、民主監(jiān)督，確保居民議事和審批過程、資金使用管理全過程公開透明。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：財(cái)政分局、社工委）

2.倡導(dǎo)鄰里互助服務(wù)。加大宣傳力度，倡導(dǎo)互助互愛、和諧共處的良好風(fēng)氣。整合小區(qū)公共設(shè)施，依托場(chǎng)地資源，開辟老年人日間照料、學(xué)生“四點(diǎn)半”學(xué)校、殘疾人康復(fù)等活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)居民需求設(shè)置“服務(wù)菜單”，發(fā)揮居民的職業(yè)、特長(zhǎng)、愛好和人脈等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)開展家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等方面的鄰里互助服務(wù)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

3.引導(dǎo)小區(qū)商業(yè)服務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒新加坡鄰里中心的服務(wù)理念，對(duì)小區(qū)居民生活需求和周邊現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開拓新的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展小區(qū)微商業(yè)，通過跳蚤市場(chǎng)、圖書漂流等形式培育鄰里以物易物市場(chǎng)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

4.完善小區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。完善小區(qū)寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立QQ群、微信群等居民線上交流平臺(tái)，暢通居民訴求表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)指引、政務(wù)居務(wù)指南等多個(gè)領(lǐng)域的線上線下服務(wù)對(duì)接。（牽頭單位：信息辦、長(zhǎng)富社區(qū)）

（五）推行小區(qū)網(wǎng)格化治理。

合理劃分小區(qū)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)，全面推進(jìn)小區(qū)治理的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化，確保創(chuàng)建小區(qū)管理無(wú)縫隙、民情無(wú)遺漏、治安無(wú)盲點(diǎn)。

1.提供平臺(tái)支撐。開發(fā)應(yīng)用“社會(huì)服務(wù)管理綜合平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)“人、地、物、事、組織”的準(zhǔn)確定位，把社區(qū)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治安、電子政務(wù)等服務(wù)管理職能集于一體，為小區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化治理提供平臺(tái)支撐。（牽頭單位：信息辦，配合單位：社工委、長(zhǎng)富社區(qū)）

2.建立人員網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)精細(xì)化治理的要求，以連片或相鄰樓宇為單元，將創(chuàng)建小區(qū)劃分為若干網(wǎng)格。以專職網(wǎng)格管理員為主，社區(qū)兩委干部、社工、物管、黨代表、志愿者為成員組建網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)，專職網(wǎng)格管理員領(lǐng)導(dǎo)其他成員協(xié)同管理，承擔(dān)小區(qū)治安、消防安全、人口計(jì)生、環(huán)境衛(wèi)生等事務(wù)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：政法辦、社工委）

3.健全工作機(jī)制。實(shí)行“信息采集、問題立案、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)”七步運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格，一格多員、全員參與，同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰”的網(wǎng)格化治理模式。健全網(wǎng)格事務(wù)日排查和創(chuàng)建小區(qū)事務(wù)周研判制度，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出創(chuàng)建小區(qū)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：政法辦、社工委）

（六）建設(shè)優(yōu)美居住環(huán)境。

堅(jiān)持物業(yè)管理和居民參與相結(jié)合，努力營(yíng)造舒適、優(yōu)美的宜居環(huán)境。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)維護(hù)。物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建小區(qū)公共建筑及設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，確保創(chuàng)建小區(qū)公共建筑和設(shè)施設(shè)備保持完好、供水供電供氣正常、消防通道通暢，對(duì)可能突發(fā)的故障有預(yù)案。

2.保持環(huán)境清潔。完善創(chuàng)建小區(qū)清潔衛(wèi)生保潔責(zé)任制，明確專職保潔人員和責(zé)任范圍。建立建筑垃圾出入登記管理制度，監(jiān)督小區(qū)內(nèi)住戶做好建筑垃圾的處理工作。推廣生活垃圾分類工作，按要求配置垃圾分類收集容器，開展生活垃圾分類宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民積極參與。（牽頭單位：公用事業(yè)服務(wù)中心、長(zhǎng)富社區(qū)）

3.營(yíng)造良好秩序。社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司要主動(dòng)配合城管部門開展環(huán)境整治工作，確保創(chuàng)建小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地和道路整潔暢通、車輛停放整齊，創(chuàng)建小區(qū)周邊商鋪經(jīng)營(yíng)秩序良好。（牽頭單位：城市綜合管理分局，配合單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

4.建設(shè)綠色家園。物業(yè)公司負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建小區(qū)公共區(qū)域綠化美化工作，倡導(dǎo)立體綠化。開展以人與自然和諧相處為主題的環(huán)保教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與創(chuàng)建小區(qū)環(huán)保志愿活動(dòng)，定期向居民公布環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、宣傳低碳生活知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)施節(jié)能減排。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)，配合單位：團(tuán)鎮(zhèn)委）

（七）營(yíng)造和諧生活氛圍。

積極開展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提升創(chuàng)建小區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)，深入開展文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把創(chuàng)建小區(qū)打造成為充滿活力、和諧有序的社會(huì)生活共同體。

1.完善文化生活設(shè)施。完善原有的乒乓球場(chǎng)、象棋室、文化空間、文化長(zhǎng)廊等文化生活設(shè)施，為居民進(jìn)行文體活動(dòng)提供場(chǎng)所。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

2.開展經(jīng)常性文體活動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)建小區(qū)文體骨干隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展因地制宜、小型多樣的小區(qū)文體活動(dòng)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

3.開展小區(qū)居民自我教育。積極爭(zhēng)取外部支持，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)校教育培訓(xùn)功能和社會(huì)組織作用，深入挖掘居民特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，打造小區(qū)老年大學(xué)、四點(diǎn)半學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、書畫社、曲藝社等平臺(tái)，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、家政、科普、養(yǎng)生等多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

4.創(chuàng)建文明小區(qū)。積極指導(dǎo)引導(dǎo)鄰里聯(lián)誼交往、社會(huì)公益活動(dòng)，深入開展文明樓棟、文明家庭、書香家庭、小區(qū)好人等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)居民對(duì)創(chuàng)建小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。（牽頭單位：長(zhǎng)富社區(qū)）

五、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（2014年8月初完成）

在《創(chuàng)建東莞市樣板社區(qū)工作方案》的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)新世紀(jì)明上居小區(qū)實(shí)際，鎮(zhèn)社工委牽頭各職能部門制訂具體的創(chuàng)建實(shí)施方案。

（二）創(chuàng)建樣板階段（2014年8月至11月底）

鎮(zhèn)社工委要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取市社工委創(chuàng)建樣板社區(qū)工作組的支持和指導(dǎo)，并充分調(diào)動(dòng)長(zhǎng)富社區(qū)黨工委、居委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織和居民的積極性，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的問題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年12月）

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，撰寫考評(píng)材料，配合市社工委進(jìn)行實(shí)地考察、居民評(píng)議、專家評(píng)審等，對(duì)創(chuàng)建小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，為我市完善大型樓盤小區(qū)治理方面的政策提供依據(jù)。

（四）示范推廣階段（2015年至2016年）

鎮(zhèn)社工委配合市社工委工作部署，推廣創(chuàng)建樣板社區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，并配合市完善相關(guān)工作指引和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我市建立多元共治的社會(huì)管理格局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建樣板社區(qū)是我鎮(zhèn)創(chuàng)新加強(qiáng)基層治理的一個(gè)重大舉措，涉及面廣、政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)社工委要發(fā)揮好牽頭和統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)解決突出問題，形成社工委負(fù)總責(zé)、長(zhǎng)富社區(qū)具體抓、其他部門積極配合的齊抓共管機(jī)制。

（二）密切協(xié)作配合。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，通力合作。鎮(zhèn)社工委、長(zhǎng)富社區(qū)要與規(guī)劃、房管、國(guó)土等部門密切協(xié)作，明晰創(chuàng)建小區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)與職能部門的銜接溝通，積極推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理體制、服務(wù)體系和工作機(jī)制，主動(dòng)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。通過政府資金主導(dǎo)，房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量多元化投入，保障創(chuàng)建樣板小區(qū)所需的工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政部門一方面要保障創(chuàng)建樣板社區(qū)所需的功能室、觸摸一體機(jī)等硬件設(shè)施費(fèi)用和人員經(jīng)費(fèi)，另一方面要保障后期考核評(píng)審、推廣和建立相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的費(fèi)用，確保創(chuàng)建工作抓出實(shí)效。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要利用好廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，動(dòng)態(tài)宣傳工作進(jìn)展和成果，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量獻(xiàn)言建策，努力營(yíng)造人人參與、人人關(guān)心、人人支持的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。