大朗鎮(zhèn)2009年打假工作方案

         根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生”的總體要求，為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市2009年打假工作實施方案>的通知》（東府辦〔2009〕52號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
          一、指導(dǎo)思想
          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點(diǎn)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化聯(lián)動，深入開展各種專項打假行動，防止出現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性制售假冒偽劣商品違法行為，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出新的貢獻(xiàn)。
          二、工作目標(biāo)
          （一）全面落實生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域打假治劣工作，加強(qiáng)巡查、監(jiān)督和抽檢，鏟除造假根源，建立公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
          （二）全面落實打假工作責(zé)任制，采取打防結(jié)合形式，使制售假冒偽劣商品行為得到有效遏制。
          （三）嚴(yán)防區(qū)域性、規(guī)模性的制假售假違法行為滋生，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制、早整治，使市場經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
          （四）堅決查處制假售假的大案，嚴(yán)懲違法犯罪分子，使社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾對打假成果滿意。
          三、工作任務(wù)
          （一）打假重點(diǎn)商品。
          包括食品、藥品、酒類、卷煙、農(nóng)資、家用電器、移動通信產(chǎn)品等。
          （二）開展各種專項打假行動。
          1. 生產(chǎn)領(lǐng)域的打假工作。堅決嚴(yán)厲查處生產(chǎn)“三無”食品和濫用添加劑等違法行為，嚴(yán)防“三聚氰氨”和“瘦肉精”類似事件的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各類制假行為。（由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)）
          2. 流通領(lǐng)域的打假工作。加強(qiáng)對市場經(jīng)營主體的牌、證、照的監(jiān)督管理，堅決取締無證照經(jīng)營行為，鎮(zhèn)打假辦牽頭加強(qiáng)與各有關(guān)職能部門合作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣商品流通，建立規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)流通環(huán)節(jié)。并且認(rèn)真做好人民群眾消費(fèi)維權(quán)舉報投訴工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品、冒用他人商標(biāo)欺騙顧客等違法行為。（由大朗工商分局負(fù)責(zé)）
          3. 農(nóng)資專項打假。重點(diǎn)對種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等商品的質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資、水產(chǎn)商品違法行為，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動”和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。（由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦、農(nóng)技中心負(fù)責(zé)）
          4. 藥品、保健品專項打假。重點(diǎn)加強(qiáng)對疫苗、中成藥、西藥、減肥類和降糖類保健品、化妝品等商品的監(jiān)管工作，堅決清理無證經(jīng)營藥品、保健品、化妝品違法行為，嚴(yán)厲打擊地下經(jīng)銷假藥違法行為，確保廣大人民群眾的身體健康。（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)站、大朗醫(yī)院防?？曝?fù)責(zé)）
          5. 酒類、卷煙、食鹽專項打假。加強(qiáng)對酒類、卷煙、食鹽生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營酒類、卷煙、食鹽違法行為。酒類打假的重點(diǎn)是地下生產(chǎn)加工場、商店和娛樂場所；食鹽打假的重點(diǎn)是綜合市場、學(xué)校和企業(yè)的食堂；煙草打假要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，重點(diǎn)對倉儲、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管和打擊工作，完善市場證照專榮的規(guī)范管理，落實舉報獎勵制度。（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)）
          6. 文化商品專項打假。嚴(yán)查商標(biāo)、專利的侵權(quán)行為，對不具資質(zhì)、無牌無證印刷書報刊，翻印音像以盈利為目的的不法商人，要堅決打擊，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。（由鎮(zhèn)文化執(zhí)法分隊負(fù)責(zé)）
          7. 其他職能部門打假工作。加大對無證照食品生產(chǎn)、加工和銷售的查處力度，從源頭上加大打擊力度；新莞人服務(wù)管理部門要加強(qiáng)對出租屋的管理工作，防止出租屋成為非法經(jīng)營者生產(chǎn)、倉儲的場所。（由大朗城市管理綜合執(zhí)法分局、新莞人服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)）
          四、保障措施
          （一）落實工作責(zé)任。各職能部門、各社區(qū)（村）要嚴(yán)格按照打假工作責(zé)任制的規(guī)定和本工作方案的要求，進(jìn)一步落實打假工作責(zé)任。對打假工作不落實的單位和個人，要堅決追究責(zé)任。
          （二）突出工作重點(diǎn)。一是下大力氣整治反復(fù)存在、整治后效果不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實解決突出問題和隱患；二是把打假工作前移到治安管理中，加強(qiáng)巡查，對為造假提供場地的出租屋業(yè)主加強(qiáng)處罰力度；三是突出打擊制假貯假窩點(diǎn)，大力鏟除假冒偽劣商品的生產(chǎn)、加工、倉儲的源頭；四是對優(yōu)秀企業(yè)、名牌名標(biāo)企業(yè)進(jìn)行幫扶。
          （三）強(qiáng)化端窩挖點(diǎn)。要認(rèn)真梳理市場檢查、群眾舉報、質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的案件線索，挖根溯源，堅決打掉制售假冒偽劣商品的窩點(diǎn)，本著“五不放過”的原則抓住一批社會影響大、情節(jié)嚴(yán)重的大案要案，集中時間，組織力量，一查到底，依法從重從快懲處。鎮(zhèn)打假、公安、鹽業(yè)、煙草等部門要強(qiáng)化工作聯(lián)動，形成打擊合力，嚴(yán)查制售假酒、假鹽、假煙、假食品、假飲料等違法犯罪案件。涉嫌犯罪的案件，一律移交公安機(jī)關(guān)處理。   
          （四）發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)與名優(yōu)商品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和煙草專賣管理部門的溝通聯(lián)系。認(rèn)真受理企業(yè)的投訴舉報。利用企業(yè)的防偽技術(shù)、識別手段進(jìn)行真?zhèn)舞b別，加強(qiáng)對執(zhí)法人員識假辨假知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，有針對性地檢查市場和查處案件。
          （五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。抓好執(zhí)法人員素質(zhì)教育，采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合。將日常運(yùn)用法律過程中遇到的典型案例發(fā)給各執(zhí)法單位組織討論，解決執(zhí)法中的實際問題，促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。
          （六）增強(qiáng)溝通聯(lián)系。各相關(guān)單位要加強(qiáng)信息收集、分析、報送，建立定期報送制度，及時反映打假工作總體情況。鎮(zhèn)打假辦要定期召開會議，分析打假工作形勢，了解打假工作的新情況、新問題，并以會議紀(jì)要、工作總結(jié)等形式，總結(jié)各階段工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和存在問題，及時上報鎮(zhèn)打假辦。要求月后5日前報送《大朗鎮(zhèn)打假工作情況月報表》，每季度末月15日前報送季度工作小結(jié)，每年12月底前報全年工作總結(jié)。
          （七）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。定期召開打假工作座談會、按計劃開展“1號關(guān)愛”食品安全和打假宣傳活動。落實舉報制度，充分調(diào)動廣大群眾的舉報積極性，營造人人自覺參與打假治劣的良好氛圍。通過鎮(zhèn)電視臺、大朗周刊、大朗網(wǎng)等媒體，并采取派發(fā)宣傳小冊子、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，宣傳打假工作成效，曝光假劣產(chǎn)品、食品典型案例，提高群眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全防范意識。
          （八）健全長效機(jī)制。
由鎮(zhèn)打假辦加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)以及其他打假執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，建立高效的工作機(jī)制，依法做好立案監(jiān)督、督察督辦、審查批捕、提起公訴等工作，認(rèn)真查辦與制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件有關(guān)的職務(wù)犯罪案件。健全行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與四位一體的食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制。