《大朗鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹投訴舉報獎勵辦法》政策解讀

為獎勵舉報危險化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為的有功人員，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的有關(guān)舉報獎勵制度，動員全社會力量共同打擊“黑?；?/span>”、“黑煙花爆竹”行為，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

一、制定《辦法》的有關(guān)背景

為獎勵舉報危險化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為的有功人員，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為有關(guān)舉報獎勵制度，動員全社會力量共同打擊“黑?；?/span>”、“黑煙花爆竹”行為，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《市安全監(jiān)管局、市財政局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》（東安監(jiān)管〔2016〕17號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《大朗鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹投訴舉報獎勵辦法》，（以下簡稱《辦法》)。對查證屬實的“黑危化品”、“黑煙花爆竹”行為的舉報，給予舉報人獎勵，有利于強化危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全社會監(jiān)督，調(diào)動社會公眾參與監(jiān)管的積極性，及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除安全隱患，打擊危險化學(xué)品和煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為，形成社會共治格局，更加有效地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、本《辦法》的特點

（一）對接法律依據(jù)

2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定：國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。本條是關(guān)于對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵的規(guī)定，這一規(guī)定為獎勵在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人提供了法律依據(jù)，也是“有法必依”、“法定職責(zé)必須為”的具體體現(xiàn)。

（二）適用范圍

《辦法》中規(guī)定了舉報“黑?；?/span>”和“黑煙花爆竹”行為的獎勵對象，明確獎勵范圍和主體。此舉將進一步完善了獎勵機制，激發(fā)廣大人民群眾參與監(jiān)管的信心。

（三）受理程序

為進一步簡化獎勵申領(lǐng)程序，提高工作效率，加強對舉報人的保護，對于保護舉報人隱私、舉報人非現(xiàn)場領(lǐng)獎等均做了規(guī)定，同時嚴格為舉報人保密，任何人不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。此規(guī)定有助于降低舉報人風(fēng)險，打消其顧慮，鼓勵更多群眾知對危害安全的行為說不。

三、關(guān)于實施日期

本辦法自印發(fā)之日起實施。

關(guān)于印發(fā)《大朗鎮(zhèn)非法危險化學(xué)品、煙花爆竹舉報獎勵辦法》的通知鏈接：http://www.veladacinema.com/dgdlz/gkmlpt/content/1/1205/post_1205381.html#2486

東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大朗分局

2018年12月28日