點(diǎn)擊查看規(guī)范性文件：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大朗鎮(zhèn)招商引資工作的意見(jiàn)》的通知

關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大朗鎮(zhèn)招商引資

工作的意見(jiàn)》的政策解讀

一、《意見(jiàn)》制定背景

為統(tǒng)籌做好大朗鎮(zhèn)招商引資工作，持續(xù)樹(shù)牢招商引資“第一要事”意識(shí)，用高質(zhì)量招商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合大朗鎮(zhèn)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

二、《意見(jiàn)》參考的政策依據(jù)

（一）中共東莞市工委辦公室東莞市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知（東委辦字〔2023〕1號(hào)）

（二）東莞市投資促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)《東莞市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)暫行管理辦法》的通知（東投促〔2023〕32號(hào)）

（三）東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知（東府辦〔2020〕69號(hào)）

三、政策框架及主要內(nèi)容

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大朗鎮(zhèn)招商引資工作的意見(jiàn)》共涉及三大方面以及附則。主要內(nèi)容包括：

第一部分：進(jìn)一步健全體制機(jī)制，凝聚形成全鎮(zhèn)一盤(pán)棋合力。

（一）優(yōu)化招商工作體系，建立“一核心多節(jié)點(diǎn)”招商工作機(jī)制。由大朗鎮(zhèn)招商引資創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，組織鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員組建大朗鎮(zhèn)招商服務(wù)中心。同時(shí)堅(jiān)持“全域招商”理念，利用好村一級(jí)的優(yōu)勢(shì)，由鎮(zhèn)招商服務(wù)中心統(tǒng)籌各村（社區(qū)）組建村級(jí)招商服務(wù)辦。

（二）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立“月排位、季通報(bào)、年考核”“賽馬”晾曬機(jī)制，加大督查力度，實(shí)施一般項(xiàng)目定期督查、重點(diǎn)項(xiàng)目不定期督查機(jī)制。將招商引資工作完成情況作為各村（社區(qū)）年度考核重要內(nèi)容、干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)，在招商引資日常考核中，排名靠后的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)同志，在年度考核中，排名后三位的村（社區(qū)），在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評(píng)中扣3分。

第二部分：進(jìn)一步完善政策支持，有效調(diào)動(dòng)招商積極性。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)招商引資項(xiàng)目引薦人

1、引薦項(xiàng)目租賃物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)：該物業(yè)應(yīng)提前申請(qǐng)納入我鎮(zhèn)招商資源庫(kù)、租賃面積不低于5000平方米（含）、租賃期不低于3年、同意合同約定落戶后年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元（含）以上且年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元（含）。獎(jiǎng)勵(lì)：①.租賃鎮(zhèn)屬物業(yè)和農(nóng)村集體物業(yè)，給予一個(gè)月租金獎(jiǎng)勵(lì)（租金標(biāo)準(zhǔn)參考市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格），最高不超過(guò)20萬(wàn)元。項(xiàng)目簽訂租賃合同后，項(xiàng)目引薦人可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%；項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)到合同約定效益標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目引薦人可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%（達(dá)產(chǎn)考核期為5年）。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由物業(yè)權(quán)屬單位支付。②.租賃鎮(zhèn)內(nèi)其他制造業(yè)用房，一次性給予一個(gè)月租金的20%獎(jiǎng)勵(lì)（租金標(biāo)準(zhǔn)參考市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格），最高不超過(guò)20萬(wàn)元。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支付，確認(rèn)項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)到合同約定效益標(biāo)準(zhǔn)，兌付獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)產(chǎn)考核期為5年。

2、引薦內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)：引薦承諾固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上的內(nèi)資項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)：按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的萬(wàn)分之三給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。項(xiàng)目完成約定固定資產(chǎn)投資的50%，項(xiàng)目引薦人可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%；項(xiàng)目完成約定固定資產(chǎn)投資，項(xiàng)目引薦人可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)總額余下的50%。1億元（含）以上30億元（不含）以下項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)、項(xiàng)目落戶所在村（社區(qū)）或鎮(zhèn)屬公司按6:4比例分擔(dān)；30億元（含）以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)由市鎮(zhèn)村（社區(qū)或鎮(zhèn)屬公司）按1:0.6:0.4比例分擔(dān)。

3、引薦外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)：引薦新設(shè)立的三年內(nèi)實(shí)際使用外資1000萬(wàn)美元（含）以上項(xiàng)目（已納入外資統(tǒng)計(jì)且不含外方股東貸款，以具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)，僅包括貨幣及有形資產(chǎn)出資）。獎(jiǎng)勵(lì)：按實(shí)際使用外資金額的萬(wàn)分之五給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。1000萬(wàn)美元（含）以上5000萬(wàn)美元（不含）以下項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)、項(xiàng)目落戶所在村（社區(qū)）或鎮(zhèn)屬公司按6:4比例分擔(dān)；5000萬(wàn)美元（含）以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)由市鎮(zhèn)村（社區(qū)或鎮(zhèn)屬公司）按1:0.6:0.4比例分擔(dān)。

4、以上3項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)可累加，但不能與市政策同時(shí)享受。符合市政策獎(jiǎng)勵(lì)條件的按市政策執(zhí)行。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)責(zé)任單位及工作人員。

1、對(duì)部門(mén)（單位）優(yōu)秀招商引資人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

（1）公務(wù)員及編制人員

鎮(zhèn)每年設(shè)立一定數(shù)量名額，對(duì)年度招商引資項(xiàng)目洽談、促進(jìn)、落實(shí)及服務(wù)保障工作第一線的優(yōu)秀公務(wù)員及編制人員，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進(jìn)標(biāo)兵”榮譽(yù)證書(shū)；并在組織備案，干部選拔任用中優(yōu)先提拔使用。

（2）選拔招商引資工作先進(jìn)個(gè)人

一是相關(guān)部門(mén)（單位）聘員。鎮(zhèn)每年設(shè)立一定數(shù)量名額，對(duì)在年度招商引資工作表現(xiàn)優(yōu)秀的聘員，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書(shū)。獲得榮譽(yù)證書(shū)的聘員工資檔次晉升一檔或晉升上一檔工資檔次所要求的工作年限縮短1年；同時(shí)在組織備案，干部選拔任用中優(yōu)先提拔使用。

二是鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等鎮(zhèn)屬企業(yè)工作人員。由鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司每年推薦一定數(shù)量工作人員，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書(shū)，并獎(jiǎng)勵(lì)每人5000元，所需經(jīng)費(fèi)從鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司每年安排的招商引資經(jīng)費(fèi)中列支。公司獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)且符合備案條件的人員，可在組織備案，優(yōu)先提拔使用。

2、對(duì)優(yōu)秀村（社區(qū)）及招商引資人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

（1）優(yōu)秀村（社區(qū)）集體，將招商引資工作納入鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評(píng)方案中作為加分指標(biāo)。在招商引資年度考核中，排名第一至第五名的村（社區(qū)）得優(yōu)秀等次，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評(píng)中加6分；第六至第十名的村（社區(qū)）得良好等次，在大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考評(píng)中加3分。

（2）優(yōu)秀村（社區(qū)）工作人員，對(duì)年度考評(píng)排名前10名的村（社區(qū)）優(yōu)秀招商引資先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，相關(guān)村（社區(qū)）每年可推薦一定數(shù)量工作人員，授予“大朗鎮(zhèn)招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書(shū)，并由所在村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)每人5000元，所需經(jīng)費(fèi)從該村（社區(qū)）招商引資經(jīng)費(fèi)中列支。

第三部分：進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持落戶企業(yè)發(fā)展。

（一）設(shè)立新落戶工業(yè)企業(yè)租金補(bǔ)助。對(duì)新落戶工業(yè)企業(yè)（在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格），根據(jù)其營(yíng)業(yè)收入及財(cái)政貢獻(xiàn)，給予租金補(bǔ)助，從落戶大朗年度起可最長(zhǎng)補(bǔ)助3年：

1、對(duì)投產(chǎn)后年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元（含）及以上的工業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元（含）的，每年按當(dāng)年該企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)留成部分的20%作為租金補(bǔ)助，每年租金補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

2、已享受低成本產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)惠政策的企業(yè)不重復(fù)資助。

（二）設(shè)立重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）扶持補(bǔ)貼。經(jīng)批準(zhǔn)入駐市重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的新引進(jìn)高成長(zhǎng)性項(xiàng)目或入駐鎮(zhèn)重點(diǎn)招商園區(qū)（低成本空間）的新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目享受場(chǎng)地租金減免，減免年限最多為2年：

1、租賃場(chǎng)地享受補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)：研發(fā)辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼1000平方米，生產(chǎn)場(chǎng)地補(bǔ)貼2000平方米。

2、投產(chǎn)后年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元（含）及以上，且年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元（含），享受場(chǎng)地租金減免10%，每平方米補(bǔ)助最高不超過(guò)2元；投產(chǎn)后年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2億元（含）及以上，且年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于400萬(wàn)元（含），享受場(chǎng)地租金減免20%，每平方米補(bǔ)助最高不超過(guò)4元；投產(chǎn)后年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3億元（含）及以上，且年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于600萬(wàn)元（含），享受場(chǎng)地租金減免30%，每平方米補(bǔ)助最高不超過(guò)6元。

（三）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)磋商交易。集體資產(chǎn)交易符合以下條件之一的，可由集體經(jīng)濟(jì)組織直接與特定意向人磋商達(dá)成交易：

1、符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向政策或連片開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目；

2、特定意向人屬于市、鎮(zhèn)劃定的重點(diǎn)企業(yè)，其年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元（含）以上且其年財(cái)政貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元（含）；

3、租用集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)需要配套的專(zhuān)用設(shè)施，或企業(yè)利用同一集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；

4、其他特殊項(xiàng)目。

（四）支持續(xù)約經(jīng)營(yíng)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于符合誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按時(shí)交租的集體資產(chǎn)承租項(xiàng)目，原交易合同到期前1年內(nèi)，可按要求進(jìn)行續(xù)約交易。原承租方由于增資擴(kuò)產(chǎn)、升級(jí)改造的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，可提前1年以上辦理續(xù)約交易。

（五）做好引進(jìn)企業(yè)人才子女入學(xué)保障。大朗鎮(zhèn)每年提供一定數(shù)量公辦學(xué)位指標(biāo)，新引進(jìn)的企業(yè)租賃廠房面積不低于5000平方米（含），年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到1億元（含）及以上且財(cái)政貢獻(xiàn)不低于200萬(wàn)元（含）可于次年提出申請(qǐng)，擇優(yōu)安排。入學(xué)指標(biāo)的適用對(duì)象為符合條件的企業(yè)在職的管理及技術(shù)人才的子女。

（六）推動(dòng)人才住房籌集分配。我鎮(zhèn)提供一定的人才安居房和三限房資源，符合市相關(guān)政策文件制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和人才，享有優(yōu)先選房權(quán)。

附則。明確《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大朗鎮(zhèn)招商引資工作的意見(jiàn)》最終配套資助資金來(lái)源、解釋部門(mén)與實(shí)施日期

東莞市大朗鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心

2023年11月15日