關(guān)于《大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)容效益約定方案》的政策解讀

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        一、《方案》制定背景

       近期在項(xiàng)目協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在約定財(cái)政貢獻(xiàn)的時(shí)候沒(méi)有將容積率增加值進(jìn)行考慮，缺乏靈活性。為規(guī)范大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)容產(chǎn)出效益，助力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮，特制定本方案。

       二、《方案》參考的政策依據(jù)

       無(wú)。

       三、關(guān)于方案適用范圍

       已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證、需申請(qǐng)調(diào)整容積率的項(xiàng)目。

       四、關(guān)于項(xiàng)目效益核定標(biāo)準(zhǔn)

       《方案》針對(duì)項(xiàng)目“財(cái)政貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、營(yíng)收產(chǎn)值”三個(gè)方面進(jìn)行約定。

       （一）財(cái)政貢獻(xiàn)

       1. 整個(gè)項(xiàng)目增容建筑面積部分按照每平方米350元約定年財(cái)政貢獻(xiàn)。

       2. 未編控規(guī)地塊或控規(guī)中地塊容積率低于2.0的，按當(dāng)前一類(lèi)工業(yè)用地最低容積率2.0核算起始容積率。

       3. 對(duì)原已約定財(cái)政貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，在原有財(cái)政貢獻(xiàn)約定基礎(chǔ)上，按上述標(biāo)準(zhǔn)核算新增財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)行累計(jì)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

       （二）投資強(qiáng)度

       投資強(qiáng)度按照600萬(wàn)/畝，參照年財(cái)政貢獻(xiàn)折扣比例（每畝年財(cái)政貢獻(xiàn)/70）進(jìn)行折算，且總投資不得低于5000萬(wàn)元。

       （三）營(yíng)收產(chǎn)值

       項(xiàng)目投產(chǎn)后次年起五年內(nèi)每年?duì)I業(yè)收入按不低于每畝2000萬(wàn)元人民幣（或者每年產(chǎn)值不低于每畝1200萬(wàn)元人民幣），參照年財(cái)政貢獻(xiàn)折扣比例（每畝年財(cái)政貢獻(xiàn)/70）進(jìn)行折算。

項(xiàng)目“財(cái)政貢獻(xiàn)、投資強(qiáng)度、營(yíng)收產(chǎn)值”三個(gè)方面每年的數(shù)據(jù)計(jì)算公式如下：

       財(cái)政貢獻(xiàn)（萬(wàn)元）=增容建筑面積（平方米）×0.035（萬(wàn)元/平方米）

       投資強(qiáng)度（萬(wàn)元/畝）=財(cái)政貢獻(xiàn)（萬(wàn)元）÷占地面積（畝）÷70（萬(wàn)元/畝）×600（萬(wàn)元/畝）

       營(yíng)收（萬(wàn)元/畝）=財(cái)政貢獻(xiàn)（萬(wàn)元）÷占地面積（畝）÷70（萬(wàn)元/畝）×2000（萬(wàn)元/畝）

       產(chǎn)值（萬(wàn)元/畝）=財(cái)政貢獻(xiàn)（萬(wàn)元）÷占地面積（畝）÷70（萬(wàn)元/畝）×1200（萬(wàn)元/畝）

       （四）考核期限

       項(xiàng)目投產(chǎn)后次年起，對(duì)項(xiàng)目當(dāng)年1月1日至12月31日的效益參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，期限五年。

       五、關(guān)于違約的判定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式

       （一）單個(gè)考核周期內(nèi)項(xiàng)目未達(dá)約定財(cái)政貢獻(xiàn)的違約情況

       判定標(biāo)準(zhǔn)：原則上在每年第一季度對(duì)上年項(xiàng)目情況進(jìn)行考核。

       處理方式：若在單個(gè)考核周期內(nèi)，項(xiàng)目財(cái)政貢獻(xiàn)未能達(dá)到協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的，則項(xiàng)目單位應(yīng)向大朗鎮(zhèn)政府支付違約金［違約金額=（約定財(cái)政貢獻(xiàn)額－實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)額）×25%］。違約金的支付時(shí)間為每個(gè)考核周期的次年7月1日前。

       （二）項(xiàng)目逾期動(dòng)工的違約情況

       判定標(biāo)準(zhǔn)：

       1. 項(xiàng)目企業(yè)在完成調(diào)容審批后，6個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工建設(shè)，50畝及以下項(xiàng)目建設(shè)期18個(gè)月，50畝以上項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)。

       2. 上述調(diào)容審批完成時(shí)間，以調(diào)容備案時(shí)間為準(zhǔn)。

       3. 動(dòng)工建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為獲得施工許可和施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。

       4. 村集體及鎮(zhèn)屬企業(yè)如因特殊情況需延期動(dòng)工，可提請(qǐng)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議審議延期1次，延期時(shí)間最長(zhǎng)不超半年。

       5. 個(gè)別申請(qǐng)調(diào)容項(xiàng)目如因客觀(guān)原因無(wú)法按照本方案約定調(diào)容效益的，可以“一事一議”形式報(bào)鎮(zhèn)政府工作會(huì)議審批。

       處理方式：若乙方未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開(kāi)工建設(shè)的，每延期一日，乙方應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于國(guó)有或集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額1‰的違約金（若原土地使用權(quán)出讓合同內(nèi)沒(méi)有土地使用權(quán)出讓價(jià)，則按384元/平方米計(jì)算土地使用權(quán)出讓價(jià)款總額）。

       “工改工”項(xiàng)目不適用本方案，按照市政府《關(guān)于聚焦先進(jìn)制造造高品質(zhì)空間全面加快“三舊”改造的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2023〕4號(hào)）及相關(guān)文件執(zhí)行。

       六、關(guān)于實(shí)施日期

       本方案自印發(fā)之日起試行，有效期至2026年6月30日，由大朗鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)罄舒?zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和調(diào)整。鎮(zhèn)內(nèi)其他方案與本方案有關(guān)規(guī)定不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

大朗鎮(zhèn)投資促進(jìn)中心

2024年7月11日