《大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織采購工作指引（試行）》政策解讀

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一、制定背景

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大，如何管好集體的“錢袋子”，一直是群眾關(guān)心的焦點。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織采購支出呈逐年增長態(tài)勢，如何有效節(jié)約采購資金、防止集體資產(chǎn)流失，如何進一步規(guī)范集體經(jīng)濟組織采購程序、加強采購監(jiān)管，也是當前村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織“三資”管理中的重點工作之一。為進一步加強村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為，促進村（社區(qū)）基層廉政建設(shè)，擬定了《大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織采購工作指引（試行）》。

二、政策依據(jù)

1.《中華人民共和國政府采購法》（中華人民共和國主席令第六十八號）

2.《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法>辦法》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號）

3.《大朗鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則>的通知》（朗府〔2024〕1號）

三、主要內(nèi)容

《大朗鎮(zhèn)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織采購工作指引（試行）》分采購范圍、民主決策程序、采購方式、內(nèi)控制度、管理職責、其他事項六部分進行闡釋。下文主要講解采購范圍、民主決策程序和采購方式三部分。

1.采購范圍，采購是指使用村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織資金，以合同方式有償取得貨物和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

2.民主決策程序，采購單宗貨物或服務(wù)估算價在50萬元以上的生產(chǎn)性項目及30萬元以上的非生產(chǎn)性項目須經(jīng)股東大會或股東代表會議表決通過，報鎮(zhèn)分管村（社區(qū)）領(lǐng)導同意后提交鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局審查后實施；另1000萬元以上的生產(chǎn)性項目及300萬元以上的非生產(chǎn)性項目須報鎮(zhèn)人民政府批準后實施。

3.采購方式，50萬元以下的采購項目村（社區(qū)）可自行采購或在網(wǎng)上中介服務(wù)超市采購，50萬元以上400萬元以下的采購項目需委托社會代理機構(gòu)在競爭性磋商、競爭性談判、詢價及公開招標等方式上自行選擇一種進行采購，400萬元以上的采購項目需委托社會代理機構(gòu)采用公開招標方式進行采購。

四、實施期限

    本工作指引自公布之日起試行，有效期至2025年11月30日。

大朗鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局

2024年11月29日