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第一條 按照中央、省、市有關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署和要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與相結(jié)合的原則，為充分調(diào)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡案件線索的積極性，更好地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 舉報(bào)可采用來信、來訪、電話、電子郵件舉報(bào)等形式。

（一）來信請(qǐng)寄鳳崗鎮(zhèn)政通路1號(hào)行政辦事中心四樓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：523690。

（二）來訪請(qǐng)到鳳崗鎮(zhèn)政通路1號(hào)行政辦事中心四樓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）公開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電話，鎮(zhèn)掃黑除惡辦：0769-87699299，公安分局：0769-87751699，舉報(bào)電話24小時(shí)開通，隨時(shí)記錄舉報(bào)情況。

（四）通過公共信息網(wǎng)絡(luò)，編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送至鎮(zhèn)掃黑除惡辦電子郵箱，郵箱地址：fgshcejb@163.com。

第三條 本辦法所指涉黑涉惡線索是在鳳崗鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的與涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的線索。

（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；侵蝕集體財(cái)政的“黑村官”及幕后推手；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力。

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。

（四）以各種名義在征地、租地、拆遷、工程等項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)群眾鬧事，組織策劃群體性鬧訪的黑惡勢(shì)力。

（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競標(biāo)、非法占地、非法牟利、壟斷經(jīng)營、收取保護(hù)費(fèi)，強(qiáng)行阻撓施工、控制運(yùn)營路線等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的黑惡勢(shì)力。

（六）強(qiáng)占各類商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站、旅游景區(qū)等場所，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易，侵害群眾利益的各類黑惡勢(shì)力；由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游、黑中介等，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

（七）操縱、經(jīng)營“黃、賭、毒、槍”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；在城鄉(xiāng)居民區(qū)、娛樂場所，開設(shè)賭場、抽頭放貸等有組織的從事涉“黃、賭、毒、槍”違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

（八）群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利放貸、暴力討債、惡意討債、虛假訴訟及非法“校園貸”、“裸貸”，巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害公平競爭秩序的黑惡勢(shì)力。

（九）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序的帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力。

（十）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。

（十一）其他涉黑涉惡違法犯罪線索。

第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng)，按案施獎(jiǎng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以各類涉惡罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。

（二）舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以涉惡類犯罪團(tuán)伙具體罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元。

（三）舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以犯罪集團(tuán)移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30000元。

（四）舉報(bào)線索經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100000元。

（五）案件線索直接具體，可直接作為辦案重要證據(jù)的或舉報(bào)人能夠進(jìn)一步積極協(xié)助查處工作的，加倍獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過人民幣200000元。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）舉報(bào)人直接向鎮(zhèn)掃黑除惡辦或鎮(zhèn)相關(guān)部門舉報(bào)，且該舉報(bào)為首次舉報(bào)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上為實(shí)名舉報(bào)人。對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確認(rèn)舉報(bào)人真實(shí)身份、符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件，且舉報(bào)人愿意接受獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）同一線索有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的線索對(duì)查處案件有幫助的，可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）同一線索有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按一個(gè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，平均分配。

（五）同一舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)同一線索的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 不予獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)線索情形如下：

（一）舉報(bào)的線索，已被公安機(jī)關(guān)或其他部門核實(shí)或正在偵查的。

（二）舉報(bào)人為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)域相關(guān)部門或依照法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告涉黑涉惡違法犯罪行為義務(wù)人，或舉報(bào)線索由上述人員提供的。

（三）同案犯檢舉的。

（四）其它不予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。

第八條 嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做好舉報(bào)線索的審核認(rèn)定和舉報(bào)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。

（一）對(duì)舉報(bào)案件線索的審核認(rèn)定由鎮(zhèn)掃黑除惡辦負(fù)責(zé)。

（二）鎮(zhèn)財(cái)政分局確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金充足，舉報(bào)獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)政法辦根據(jù)鎮(zhèn)掃黑除惡辦的認(rèn)定向鎮(zhèn)財(cái)政分局申請(qǐng)并發(fā)放。發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金秘密進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度、對(duì)舉報(bào)情況和檢舉、控告內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密，列入密件管理。

（四）舉報(bào)線索有關(guān)職能部門將予以核實(shí)，實(shí)名舉報(bào)并有具體聯(lián)系方式的，將于三個(gè)月內(nèi)反饋核查進(jìn)展情況或處理結(jié)果。

（五）舉報(bào)獎(jiǎng)金在案件移送起訴后一個(gè)月內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取。

第九條 依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)材料設(shè)專人管理，嚴(yán)禁將舉報(bào)人的情況向其他工作人員及與辦案無關(guān)人員泄露，凡泄露情況一經(jīng)查實(shí)，無論是否造成不良后果，均依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至法律責(zé)任。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)法律規(guī)定從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十條 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起一個(gè)月內(nèi)憑有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十一條 本辦法由鎮(zhèn)掃黑除惡辦負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

附件：鳳崗鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

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