關于印發(fā)黃江鎮(zhèn)重大行政決策聽證事項工作指引的通知

黃府辦〔2018〕50號

各辦（中心）、各單位：

《黃江鎮(zhèn)重大行政決策聽證事項工作指引》業(yè)經鎮(zhèn)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 黃江鎮(zhèn)人民政府辦公室  

2018年10月30日    

黃江鎮(zhèn)重大行政決策聽證事項工作指引

　　第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策聽證活動，保障公民、法人和其他組織在重大行政決策中的知情權和參與權，根據《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《東莞市重大行政決策聽證辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本指引。

第二條 鎮(zhèn)政府及各部門、單位開展重大行政決策聽證活動，適用本指引。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本指引所稱重大行政決策聽證，是指鎮(zhèn)政府在作出特定的重大行政決策前，以召開聽證會的形式，公開聽取公民、法人和其他組織的意見和建議的程序。

第四條 重大行政決策的提出部門、單位或鎮(zhèn)政府指定的部門、單位作為聽證的具體組織實施單位，并負責重大行政決策聽證過程中的協(xié)調工作；

鎮(zhèn)政府法制機構負責重大行政決策聽證工作的指導、監(jiān)督及制度建設工作；

鎮(zhèn)政府監(jiān)察部門對重大行政決策聽證工作依法進行監(jiān)察。

第五條 以下事項屬于應當組織聽證的重大行政決策：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的；

（二）編制涉及重大公共利益的重要規(guī)劃；

（三）制定醫(yī)療、教育、公共交通、社會保障、住房保障等涉及民生且社會影響面廣的重大行政措施；

（四）行政機關認為需要聽證的行政決策事項。

第六條 依照本指引第五條應該組織聽證的鎮(zhèn)政府重大行政決策事項，鎮(zhèn)政府應當制定具體聽證目錄，并向社會公布。鎮(zhèn)政府應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政規(guī)范性文件以及經濟社會發(fā)展的情況，及時修訂完善聽證目錄。

第七條 聽證目錄所列本鎮(zhèn)重大行政決策事項應參照《東莞市重大行政決策聽證辦法》的規(guī)定組織聽證。未組織聽證的，不得提請鎮(zhèn)政府審議，鎮(zhèn)政府不予作出行政決策。

第八條 重大行政決策聽證應當遵循公開、公平、公正原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述和質證的權利。

除涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行，允許公民、法人和其他組織旁聽，不得拒絕新聞媒體采訪報道，要接受社會的監(jiān)督。

第九條 聽證會通知書和聽證事項內容、依據、理由以及有關背景材料應當在聽證會舉行10日前通過當面送達、郵寄送達或電子郵箱等方式送達聽證參加人。

第十條 本指引由鎮(zhèn)人民政府法制辦公室負責解釋。

第十一條 具體聽證程序等未盡事宜，參照《東莞市重大行政決策聽證辦法》的規(guī)定執(zhí)行，具體工作涉及相關實施部門的，由鎮(zhèn)政府對應的部門、單位執(zhí)行。

法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 本指引自發(fā)布之日起施行。

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