各辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

       《麻涌鎮(zhèn)扶持批零、住餐、服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法》業(yè)經(jīng)2021年9月13日召開的今年第45次黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麻涌鎮(zhèn)人民政府

2021年9月26日

麻涌鎮(zhèn)扶持批零、住餐、服務(wù)業(yè)發(fā)展實施辦法

第一章 總則

       第一條 為促進(jìn)麻涌鎮(zhèn)批零、住餐、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，繁榮商貿(mào)市場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由加工向銷售轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快建設(shè)綠色發(fā)展的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，特制定本辦法。

       第二條 設(shè)立批零、住餐、服務(wù)業(yè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）。專項資金納入麻涌鎮(zhèn)財政年度預(yù)算。由鎮(zhèn)財政每年安排1000萬元資金，用于推動批零、住餐、服務(wù)業(yè)發(fā)展。如當(dāng)年申報資金超過年度預(yù)算總金額的,以預(yù)算余額按比例進(jìn)行支持。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)遵循公平公正公開、依法依規(guī)、突出重點、科學(xué)分配等原則。

第二章 職責(zé)分工

       第四條 麻涌鎮(zhèn)人民政府對批發(fā)零售、住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持具有最終審批權(quán)，企業(yè)申報與使用扶持情況均須報其審議。

       第五條 成立由麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政分局、統(tǒng)計辦、市場監(jiān)管分局、稅務(wù)分局、人社分局、教育管理中心等部門組成的批發(fā)零售、住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持辦公室，設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作，包括專項資金預(yù)算申報、編制專項資金安排計劃、受理企業(yè)申報材料、辦理專項資金撥付，負(fù)責(zé)專項資金使用安全、專項資金績效評價、專項資金信息公開等；財政分局負(fù)責(zé)將專項資金納入年度預(yù)算安排、審核鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局編制的專項資金安排計劃的合規(guī)性、下達(dá)專項資金使用計劃，對專項資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價；統(tǒng)計辦負(fù)責(zé)核實企業(yè)納統(tǒng)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況；市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)提供企業(yè)登記信息，核實企業(yè)登記情況；稅務(wù)分局負(fù)責(zé)提供企業(yè)對麻涌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，核實企業(yè)的年度納稅情況；人社分局負(fù)責(zé)核實企業(yè)的勞動合同、社保等；教育管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)符合條件子女入學(xué)事宜。

第三章 扶持對象和條件

       第六條 扶持對象為在麻涌鎮(zhèn)依法登記、經(jīng)營和納稅，且已納入四上統(tǒng)計庫，具有獨立法人資格的批零、住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)及個體戶。

       第七條 申報單位有屬于以下規(guī)定情形之一的，不予扶持：

       1、東莞市財政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》的通知（東財規(guī)[2021]2號）或相關(guān)文件中有關(guān)不予扶持的規(guī)定；

       2、法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等政策文件對不予資助具體范圍有規(guī)定的，或與本實施辦法扶持范圍有沖突的，以有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等政策文件規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)

       第八條 經(jīng)營貢獻(xiàn)獎

       1、對新開業(yè)的批零、住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)，按其納統(tǒng)當(dāng)年對麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%給予一次性支持，每家企業(yè)獎勵金額不超過500萬元，獎勵資金在企業(yè)入統(tǒng)第二年申請。

       2、對已納統(tǒng)的批零、住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年年營業(yè)收入5億元及以上的按其年度對麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予支持，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過500萬元；當(dāng)年年營業(yè)收入5億元以下且同比增長達(dá)5%、10%、15%、20%以上的，分別按其年度對麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的20%、30%、40%、50%給予支持，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過500萬元。

       3、對個體工商戶及個轉(zhuǎn)企、分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)獨立法人的企業(yè)，在其納入四上統(tǒng)計庫當(dāng)年給予2萬元一次性支持。獎勵資金在企業(yè)入統(tǒng)第二年申請。

       第九條 租金扶持

對于在麻涌鎮(zhèn)注冊，當(dāng)年全年營業(yè)收入超過5000萬元的限上批發(fā)零售企業(yè)或當(dāng)年全年營業(yè)收入超過500萬元的限上住宿、餐飲企業(yè)（獲得過相關(guān)的鎮(zhèn)財政租金扶持的企業(yè)除外），租用麻涌鎮(zhèn)內(nèi)辦公樓、倉庫或商業(yè)樓、商鋪的給予租金支持。租期超過五年的（含五年），分三年按不同比例給予租金支持，給予第一年實繳租金的50%支持、第二年實繳租金的30%、第三年實繳租金的20%支持；租期三年以上（含三年）五年以下的，按一年期實繳租金的50%給予一次性支持；租期一年以上（含一年）三年以下的，按一年期實繳租金的20%給予一次性支持。每家企業(yè)支持總金額累計不超過10萬元。

       第十條 高級管理人員子女入學(xué)扶持

       對于年營業(yè)收入達(dá)到5億元以上的批發(fā)零售企業(yè)，優(yōu)先推薦項目高管子女入讀麻涌鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。入學(xué)申報材料由高管所在企業(yè)根據(jù)配置的名額統(tǒng)一向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局征求鎮(zhèn)教育管理中心意見后上報鎮(zhèn)政府審批。當(dāng)年年營業(yè)收入達(dá)到5億元但低于20億元的批發(fā)零售企業(yè)，次年提供1個義務(wù)教育階段入學(xué)指標(biāo)；當(dāng)年年營業(yè)收入達(dá)到20億元及以上的，次年提供2個義務(wù)教育階段入學(xué)指標(biāo)。以上指標(biāo)與《東莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實施辦法》中的其他指標(biāo)不累加，同時符合多項條件的，只可任選一項進(jìn)行申報。

第五章項目申報和審批

       第十一條  項目申報

       鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年依據(jù)本辦法制訂年度申報指南，并在“東莞麻涌”政府網(wǎng)站發(fā)布申報通知。原則上每年6月份申報（以當(dāng)年發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)），且只接受上一年的資助資金申報，逾期視為放棄相關(guān)申報資格。申報單位需要在申請時承諾在獲得資金補(bǔ)助之日起5年內(nèi)不遷離麻涌、不改變在麻涌的納稅義務(wù)，若領(lǐng)取資金補(bǔ)助起5年內(nèi)遷離麻涌、改變在麻涌的納稅義務(wù)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追回已發(fā)放的資助資金，予以公示并通報相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該單位資助資金的申請。涉嫌犯罪的，依法送司法機(jī)關(guān)處理。

       第十二條 企業(yè)申請時須提交以下資料（復(fù)印件加蓋公章），資料一式兩份：

       （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需核對原件）；

       （二）法定代表人身份證復(fù)印件；

       （三）委托他人辦理的，需提交委托書；

       第十三條 企業(yè)申請時，還需提供其他相關(guān)資料（復(fù)印件加蓋公章），資料一式兩份，具體如下：

       （一）申請企業(yè)貢獻(xiàn)獎的企業(yè)，需提供申請表（見附件1）、承諾書（見附件2）、上年度和當(dāng)年的會計報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）和稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。

       （二）申請租金扶持的企業(yè)，需提供申請表（見附件1）、承諾書（見附件2）、上年度的會計報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）、租賃合同和租賃發(fā)票等。

       （三）申請個體工商戶及個轉(zhuǎn)企、分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)獨立法人的企業(yè)納入四上統(tǒng)計庫獎勵，需提供申請表（見附件1）、承諾書（見附件2）、當(dāng)年的會計報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）和稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。

       （四）申請高管子女入學(xué)的，需提供申請書、高管名單及職務(wù)、學(xué)歷、勞動合同、社保繳納證明及其它需要提交的材料。

       第十四條 申報和審核程序

       （一）項目申請。在2020年1月1日起符合本實施辦法相關(guān)要求的扶持對象可以進(jìn)行申報，申報單位根據(jù)申報公告要求準(zhǔn)備申報材料，并按時向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交。

       （二）部門受理。申報單位的申報材料全部送達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，即視為正式受理。對申報材料不完整、不符合報送規(guī)范要求的，通知申報單位及時補(bǔ)充、更正并重新提交。

       （三）項目審核。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局受理申請單位申報材料后做好登記，會同財政分局、統(tǒng)計辦、市場監(jiān)管分局、稅務(wù)分局、人社分局、教育管理中心等部門對申請單位的申報材料進(jìn)行審核，確定擬獎勵的對象、項目和金額名單。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將擬獎勵的對象、項目和金額名單在麻涌官方網(wǎng)站上向社會集中公示，公示期為5個工作日。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出；對公示有異議的，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告；對經(jīng)調(diào)查核實不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將資金安排計劃上報鎮(zhèn)政府。

第六章資金撥付和會計處理

       第十五條 資金安排計劃經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

       第十六條 受資助單位應(yīng)規(guī)范各項費用支出的財務(wù)核算管理。收到獎勵款后，按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理。

第七章管理和監(jiān)督

       第十七條 受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

       第十八條 受資助單位須參與經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

       第十九條 專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有弄虛作假等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追回已發(fā)放的資助資金，予以公示并通報相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該單位資助資金的申請。涉嫌犯罪的，依法送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

       第二十條 本辦法所指的“納入四上統(tǒng)計庫”、新開業(yè)企業(yè)，以鎮(zhèn)統(tǒng)計部門納統(tǒng)入庫標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

       第二十一條 本辦法所指的“服務(wù)業(yè)”為交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（行業(yè)代碼：5311-6090），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼：6311-6599），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（行業(yè)代碼：7610-7990），衛(wèi)生大類、房地產(chǎn)業(yè)（行業(yè)代碼：7020-7090），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼：7111-7299），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼：7310-7590），教育（行業(yè)代碼：8310-8529）、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（行業(yè)代碼：）（行業(yè)代碼：8010-8290），文化、體育和娛樂業(yè)（行業(yè)代碼：8610-9090），社會工作大類（行業(yè)代碼：8511-8529）。

       第二十二條 企業(yè)取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金，獎勵企業(yè)的資金，應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用資金的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

       第二十三條 本辦法如與市、鎮(zhèn)其他扶持政策相重復(fù)時，不重復(fù)計獎，但可按照就高不就低的原則執(zhí)行。

       第二十四條 在辦法有效期內(nèi)符合相關(guān)扶持條件，并按規(guī)定需要在本法有效期滿后申請并獲審批通過的獎勵對象，繼續(xù)給予獎勵。

       第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期至2023年12月31日。實施過程中，可根據(jù)實施情況依法評估修訂。

       第二十六條 本辦法由麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)修訂解釋。

麻涌鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件編號：麻府規(guī)[2021] 7號

附件1：申請表.docx

附件2：承諾書.docx