各辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

《麻涌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+4”資金管理辦法》業(yè)經(jīng)2022年3月21日召開的第11期黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麻涌鎮(zhèn)人民政府

2022年4月8日

麻涌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn) 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+4”資金管理辦法

第一章  總則

第一條根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實施意見》（東府〔2019〕24號）以及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市推動企業(yè)上市發(fā)展三年行動鯤鵬計劃〉的通知》（東府辦〔2021〕40號）等文件精神，基于“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的定位，全面加快創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新、強(qiáng)化資本運(yùn)作、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)兼并重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合等集約化手段提升綜合競爭力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動力，構(gòu)建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量擴(kuò)張，更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本資金管理辦法。

第二條專項資金由鎮(zhèn)級財政預(yù)算統(tǒng)一安排，用于支持麻涌鎮(zhèn)建設(shè)東莞市創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)項目，推動構(gòu)建源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才引育等，促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及落實上級部門和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署的各類科技創(chuàng)新工作。

第三條專項資金的使用和管理堅持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點、科學(xué)分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則，確保資金規(guī)范使用，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、帶動、放大作用。

第二章  部門職責(zé)

第四條鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)制定、修訂專項資金管理辦法和實施細(xì)則；編報資金預(yù)算，提出資金使用計劃和績效目標(biāo)，組織資金實施與管理，開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。

第五條  鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)制定財政資助資金的預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行；審核專項資金清單、績效目標(biāo)；辦理資金下達(dá)；組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

第六條  麻涌鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、麻涌鎮(zhèn)倍增計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組、麻涌鎮(zhèn)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和麻涌鎮(zhèn)推動企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的成員單位負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織項目審核、評審等工作。

第三章支出范圍與方式

第七條資金支出范圍和方式

（一）實施“平臺拓展”計劃，支持源頭科技創(chuàng)新

1.支持建設(shè)研發(fā)平臺。推動企業(yè)組建研發(fā)平臺，逐步擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺數(shù)量持續(xù)提升，對經(jīng)國家、省和市認(rèn)定的創(chuàng)新平臺給予最高不超過100萬元獎勵。鼓勵企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備，單個企業(yè)每年度補(bǔ)助購買研發(fā)儀器設(shè)備資助最高不超過40萬元。

2.發(fā)展創(chuàng)新平臺載體。加快建設(shè)“眾創(chuàng)空間－孵化器－加速器－科技園”全孵化鏈條，對社會主體新建或改造并經(jīng)認(rèn)定國家、省、市級眾創(chuàng)空間、加速器和科技孵化器的運(yùn)營主體，給予最高不超過100萬元獎勵。

（二）實施“強(qiáng)企培育”計劃，提升創(chuàng)新發(fā)展層次

1.培育創(chuàng)新主體。對認(rèn)定為百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的給予最高不超過50萬元獎勵；對從鎮(zhèn)外遷移至我鎮(zhèn)并上一年度營業(yè)收入超2000萬元的國家高新技術(shù)企業(yè)給予最高不超過20萬元獎勵；對年營業(yè)收入超過2000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予5萬元獎勵；對國家高新技術(shù)企業(yè)年營業(yè)收入首次達(dá)10億元、2億元、5000萬元，給予最高不超過10萬元獎勵。

2.加大研發(fā)投入。對有設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)研發(fā)費(fèi)用加計扣除總額給予一定的獎勵，每家企業(yè)獎勵最高不超過10萬元。

3.評選標(biāo)桿企業(yè)。按照“效益貢獻(xiàn)”成長態(tài)勢”“創(chuàng)新能力”三大類別評選出標(biāo)桿企業(yè)，按照企業(yè)每畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)值增量、R&D支出占營業(yè)收入比重進(jìn)行全鎮(zhèn)排名，對每個類別排名靠前的企業(yè)給予每年最高不超過10萬元獎勵。

（三）實施“成果轉(zhuǎn)化”計劃，加速科技項目落地

1.獎勵優(yōu)質(zhì)科技成果。對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得國家、省級科技獎的，給予最高不超過50萬元獎勵；對認(rèn)定為省級名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品、完成省級科技成果登記的企業(yè)，給予每年最高不超過2萬元獎勵。

2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對購買技術(shù)成果的企業(yè)，按認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實際發(fā)生的技術(shù)交易額給予一定比例資助，每家企業(yè)每年可獲得最高不超過30萬元資助。

3.支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、自動化和智能化生產(chǎn)，對其設(shè)備和技術(shù)投入給予一定比例的資助，單個項目可獲得最高不超過40萬元資助。

4.支持科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目。對列入國家、省和市科技重大專項、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃（STS）的項目，按所獲國家、省和市立項資助的金額給予一定比例的配套資助，每個項目配套資助最高不超過50萬元。

（四）實施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”計劃，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

1.鼓勵引才育才。創(chuàng)新人才引進(jìn)激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)引進(jìn)和培育高層次人才，對新引進(jìn)全日制碩士研究生及以上學(xué)歷或者企業(yè)員工新獲中級及以上職稱證書的企業(yè)給予一定的獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過10萬元。

2.強(qiáng)化團(tuán)隊引進(jìn)。鼓勵和引導(dǎo)高層次人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金到我鎮(zhèn)自主創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。對新認(rèn)定的市級院士工作站和研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站，給予最高不超過30萬元獎勵。對引進(jìn)獲得省、市立項資助的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊，給予最高不超過50萬元獎勵。

3.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊），對參加國家、省、市舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)，給予最高不超過5萬元獎勵。

4.獎勵高企人才。對上一年通過評審認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵名額3個，用于獎勵企業(yè)參與高企申報認(rèn)定的管理、技術(shù)、財務(wù)等高企人才，每家企業(yè)高企人才最高獎勵6000元。

（五）實施“倍增計劃”擴(kuò)容，營造發(fā)展疊加優(yōu)勢

1.加強(qiáng)倍增企業(yè)隊伍建設(shè)。完善倍增企業(yè)“優(yōu)進(jìn)劣汰”發(fā)展機(jī)制，動態(tài)管理倍增企業(yè)隊伍，保持倍增企業(yè)的競爭力和示范性。對首次入庫市試點企業(yè)（含名譽(yù)試點企業(yè)）、協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)的，給予最高不超過10萬元獎勵；對實現(xiàn)倍增后再次入庫市試點企業(yè)（含名譽(yù)試點企業(yè)）、協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)的，給予最高不超過10萬元獎勵；對通過年度考核且上一年度營業(yè)收入同比增長15%（含）以上的倍增企業(yè)（包括：市試點企業(yè)、市名譽(yù)試點企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)），按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度）的0.15%計算。其中屬農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼13）、造紙和紙制品業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼22）的試點企業(yè)，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度增長）的0.04%計算，給予最高不超過20萬元獎勵。

2.提升倍增企業(yè)競爭力。鼓勵倍增企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)新設(shè)備新工藝，通過科技創(chuàng)新，實施技術(shù)改造等方式，提升企業(yè)競爭力。對購置研發(fā)設(shè)備和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備的倍增企業(yè)給予一定比例的資助，單個項目資助金額最高不超過60萬元。倍增企業(yè)首次通過認(rèn)定或重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵金額最高不超過18萬元。

3.留住倍增企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才。鼓勵上市企業(yè)、倍增企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)人才通過人才政策落戶我鎮(zhèn)，通過積分入學(xué)、企業(yè)人才子女入學(xué)等政策解決企業(yè)人才子女教育問題，鎮(zhèn)級試點企業(yè)在按照市級入學(xué)政策的基礎(chǔ)上增加最多不超過2個入學(xué)指標(biāo)。

（六）實施“上市鯤鵬”計劃，打造上市“麻涌板塊”

1.加快培育一批上市企業(yè)。結(jié)合市推動企業(yè)上市發(fā)展三年行動鯤鵬計劃，篩選一批盈利能力好，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，建立上市企業(yè)培育清單，全面提升上市服務(wù)水平，構(gòu)建圍繞企業(yè)上市全周期服務(wù)體系，加快企業(yè)上市步伐。

2.優(yōu)化扶持企業(yè)上市獎勵。加快科技金融創(chuàng)新發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建分階段扶持企業(yè)上市體系。對首次成功認(rèn)定為市上市后備企業(yè)的或首次成功在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌展示的企業(yè)，給予最高不超過5萬元獎勵。對規(guī)改股、股上市企業(yè)進(jìn)行分階段支持。與有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并完成股改的或簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議并完成輔導(dǎo)驗收的，給予最高不超過20萬元獎勵；經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)，對申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，且申請資料經(jīng)正式受理的給予一次性獎勵50萬元；企業(yè)完成首發(fā)上市后，再給予一次性獎勵100萬元。

3.實施貸款貼息資助。深入實施科技金融，支持鎮(zhèn)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)、倍增企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)（省科技廳評價入庫）、上市后備企業(yè)和上市企業(yè)通過在我鎮(zhèn)設(shè)點的銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款且貸款額超200萬元（含200萬元）的，按每年實繳貸款利息（不包括罰息）給予一定補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年資助最高不超過10萬元。

（七）實施“環(huán)境提升計劃”，加速集聚創(chuàng)新資源

1.培育企業(yè)高價值專利。培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，引導(dǎo)企業(yè)開展貫標(biāo)認(rèn)定，實施一批專利導(dǎo)航項目，鼓勵企業(yè)申請PCT國際專利，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

2.加強(qiáng)科技服務(wù)隊伍建設(shè)。引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為我鎮(zhèn)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)，對輔導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)通過認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)、省市級研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化平臺、省級科技獎、市百強(qiáng)企業(yè)和瞪羚企業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，每家服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獎勵最高不超過10萬元。

3.強(qiáng)化科普示范陣地建設(shè)。鼓勵村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、科普教育基地等單位加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，支持村（社區(qū)）、學(xué)校建設(shè)綜合性科技館（室）、校園科技館（室）、主題科技館等科普場館，給予資助最高不超過20萬元；對認(rèn)定為國家、省、市科普示范社區(qū)的單位，給予獎勵最高不超過30萬元；對認(rèn)定為市創(chuàng)客培育中心的單位給予10萬元獎勵；對認(rèn)定為省科學(xué)教育特色學(xué)校單位給予獎勵20萬元；對認(rèn)定的市創(chuàng)客培育學(xué)校的單位給予獎勵10萬元；對認(rèn)定為國家、省、市科普教育基地的單位給予最高不超過30萬元獎勵。

5.實施科學(xué)素質(zhì)提升行動。圍繞青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群開展科學(xué)素質(zhì)提升行動，針對各類人群的不同特點，開展有針對性的科學(xué)素質(zhì)提升活動，重點鼓勵學(xué)校組織青少年參加國家、省、市青少年科技類競賽，對學(xué)生獲得的國家、省、市青少年科技類競賽獎項的學(xué)校給予最高不超過5萬元獎勵。

（八）支持其他推動科技創(chuàng)新相關(guān)工作事項

除以上情況外，上級部門要求鎮(zhèn)級財政共同分擔(dān)預(yù)算的扶持政策，上級部門明確要求或鼓勵鎮(zhèn)財政進(jìn)行配套資助的項目，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定扶持的其他事項等，相關(guān)扶持事項以“一事一議”方式上報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章  資金管理

第八條資金預(yù)算管理

（一）專項資金在實施期內(nèi)需要調(diào)整或增加支出范圍的，按程序報鎮(zhèn)政府審批，所需資金原則上在項目預(yù)算總額中統(tǒng)籌解決。

（二）專項資金年度預(yù)算的管理與調(diào)整，按照鎮(zhèn)財政專項資金在財務(wù)、績效評價等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第九條資金分配與執(zhí)行

（一）鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)上級部門及鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，圍繞年度工作重點，并綜合考慮年度預(yù)算規(guī)模，在支出的范圍內(nèi)開展申報，具體的申報范圍和要求由年度申報文件中明確。

（二）資金資助計劃經(jīng)鎮(zhèn)政府批復(fù)同意后，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

（三）專項資金按鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，如確有需要調(diào)整預(yù)算，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按預(yù)算調(diào)整相關(guān)規(guī)定提出申請。

（四）專項資金信息公開參照市財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（五）本辦法及相關(guān)實施細(xì)則如需修訂，須報請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。

第十條資金監(jiān)管

（一）企業(yè)不予資助審核的情況，參照《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況，經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，可作為“一票否決”的依據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后，取消其享受資助資格。

（二）本辦法與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（三）項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，主動報送財務(wù)數(shù)據(jù)。

第五章  附則

第十一條本實施辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局研究討論后再執(zhí)行。

第十二條本實施辦法自公布之日起實施，至2025年12月31日止，實施過程可根據(jù)實施情況依法評估修訂。

附件1：

麻涌鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新實施細(xì)則

第一條為全面加快創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以新興產(chǎn)業(yè)為牽引、以科技創(chuàng)新為動力、以融資上市為催化劑，構(gòu)建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，更好地促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條資助范圍及資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）創(chuàng)新平臺扶持專項

1.研發(fā)儀器設(shè)備資助。對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等購置用于研發(fā)的儀器設(shè)備總額超30萬元，按實際支出額12%予以資助，每年度資助金額最高不超過40萬元。

2.研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定獎。對認(rèn)定國家級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的，每家企業(yè)給予一次性獎勵100萬元。對認(rèn)定省級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的企業(yè)，每家企業(yè)給予一次性獎勵20萬元；對認(rèn)定市級工程研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室的，每家企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。對獲省級、市級認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)單位，分別給予一次性獎勵50萬元和20萬元。對于已認(rèn)定的創(chuàng)新平臺，其認(rèn)定級別或評定檔次提高后，按差額核撥獎勵資金。對國內(nèi)外龍頭知名企業(yè)到我鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)研發(fā)總部在土地出讓、報批等方面給予政策扶持。

3.孵化載體認(rèn)定獎。對社會主體新建或改造并經(jīng)認(rèn)定國家、省、市級科技企業(yè)孵化載體（包括孵化器、加速器）的單位，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對新認(rèn)定為省級眾創(chuàng)空間的單位給予一次性獎勵10萬元，對新認(rèn)定為國家級備案眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間的單位給予一次性獎勵20萬元。對于已認(rèn)定的孵化載體，其認(rèn)定級別或評定檔次提高后，按差額核撥獎勵資金。

（二）高企樹標(biāo)提質(zhì)專項

1.高企認(rèn)定獎。上一年度營業(yè)收入在1億元以下（不含1億元）的企業(yè)，申報國家高新技術(shù)企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予3萬元獎勵，通過評審認(rèn)定后的再給予12萬元獎勵；上一年度營業(yè)收入在1億元以上（含1億元）的企業(yè)，申報國家高新技術(shù)企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予5萬元獎勵，通過評審認(rèn)定后的再給予10萬元獎勵。

2.高企遷入獎。從鎮(zhèn)外遷移至我鎮(zhèn)并上一年度營業(yè)收入超2000萬元的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。

上述“高企樹標(biāo)提質(zhì)專項”第1點與第2點的資助條款按照“就高不就低和不重復(fù)資助”原則執(zhí)行。

3.高企晉級獎。對有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)年營業(yè)收入首次達(dá)10億元、2億元和5000萬元的（含10億元、2億元和5000萬元），分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

（三）創(chuàng)新主體培育專項

1.創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定獎。對評定為市“百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”的，給予一次性獎勵50萬元；對評定為市“瞪羚企業(yè)”的，給予一次性獎勵20萬元的。

2.專精特新企業(yè)獎。對認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元；對認(rèn)定為省專精特新企業(yè)的，給予一次性獎勵20萬元。

3.小上規(guī)資金獎勵。對年營業(yè)收入超過2000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對已納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)后第一年營業(yè)收入增長超10%（含10%）的工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。對年營業(yè)收入超過1000萬元并首次納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計的科技服務(wù)業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。

4.研發(fā)投入遞增獎勵。對有設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，統(tǒng)計年報的研發(fā)費(fèi)用投入超200萬元（含200萬元），同時研發(fā)費(fèi)用同比增長10%以上（含10%）或年度增量超過100萬元（含100萬元），按照年度經(jīng)稅務(wù)部門核定研發(fā)費(fèi)用加計扣除總額的2%給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過10萬元。

5.標(biāo)桿企業(yè)獎勵。按照“效益貢獻(xiàn)”“成長態(tài)勢”“創(chuàng)新能力”三大類別評選標(biāo)桿制造業(yè)（行業(yè)代碼為13-43）。

效益貢獻(xiàn)標(biāo)桿企業(yè)：對企業(yè)上一年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超1000萬元（含1000萬元）的企業(yè)，按照每畝產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行全鎮(zhèn)排名，對前五名的給予10萬元獎勵。

成長態(tài)勢標(biāo)桿企業(yè)：對企業(yè)上一年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較前一年保持正增長，上一年度產(chǎn)值超5億元（含5億元）且產(chǎn)值增長超15%（含15%）的企業(yè)，按照上一年產(chǎn)值增量進(jìn)行全鎮(zhèn)排名，對前三名的給予10萬元獎勵。

創(chuàng)新能力標(biāo)桿企業(yè)：對上一年度研究開發(fā)費(fèi)用（R&D）超1000萬元且保持正增長的國家高新技術(shù)企業(yè)，按照R&D支出占營業(yè)收入比重進(jìn)行全鎮(zhèn)排名，對前三名的給予10萬元獎勵。

上述三個類別的標(biāo)桿企業(yè)按照不重復(fù)獎勵的原則，單個企業(yè)最高獎勵10萬元。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化專項

1.科技成果獎。對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得省科學(xué)技術(shù)獎的，給予一次性20萬元獎勵；對我鎮(zhèn)企業(yè)作為第一完成單位獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎的，給予一次性50萬元獎勵。

2.創(chuàng)新成果認(rèn)定獎。對認(rèn)定為省級名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品給予5000元獎勵；對完成省級科技成果登記的，每個成果給予5000元獎勵。每家企業(yè)每年獎勵最高不超過2萬元。

3.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資助。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果并在我鎮(zhèn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，對購買技術(shù)成果的企業(yè)，按其認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實際發(fā)生的技術(shù)交易額的2%給予資助，單個項目資助最高不超過10萬元，每家企業(yè)每年資助最高不超過30萬元。

4.產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助。鼓勵企業(yè)實施規(guī)?；⒆詣踊椭悄芑a(chǎn)，按企業(yè)分等定級評價結(jié)果進(jìn)行分檔資助，對其設(shè)備和技術(shù)投入超100萬元的，按其設(shè)備和技術(shù)投入總額給予一定比例資助（其中分等定級被評為A、B級企業(yè)資助比例為8%，C級企業(yè)為6%，D級企業(yè)不給予資助，沒有參與分等定級的企業(yè)資助比例為6%），單個項目最高資助不超過40萬元。每家企業(yè)每年只能申報1個產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助項目。凡已獲得省、市相關(guān)政策支持的設(shè)備，我鎮(zhèn)不予重復(fù)資助。

5.支持科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目。對列入國家、省和市科技重大專項、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃（STS）的項目，按所獲國家、省和市立項資助金額25%給予配套資助，每個項目配套資助金額最高不超過50萬元。每個企業(yè)項目獲鎮(zhèn)財政配套資助加上國家、省和市財政資助經(jīng)費(fèi)總額不超過該企業(yè)對項目投入總額的50%。

（五）創(chuàng)新人才引育專項

1.人才引進(jìn)培育獎勵。鼓勵企業(yè)引進(jìn)和培育高層次人才，對企業(yè)新引進(jìn)全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、依法簽訂1年及以上勞動合同，同時已連續(xù)在該單位工作滿6個月并仍在該單位工作（在該單位工作的情況以在該單位繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)的記錄為準(zhǔn)）的員工，給予用人單位獎勵，獎勵按碩士研究生1萬元/人、博士3萬元/人；對企業(yè)現(xiàn)有員工繳納社保滿2年并新獲職稱證書的給予獎勵，獎勵按中級職稱1萬元/人、高級職稱（副高）2萬元/人，正高3萬元/人；對新引進(jìn)科技特派員的企業(yè)，給予獎勵1萬元。每家企業(yè)每年人才引進(jìn)培育獎勵最高不超過10萬元。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。鼓勵企業(yè)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊），對參加國家、省、市政府及相關(guān)部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。

3.人才團(tuán)隊項目資助。對引進(jìn)獲得省、市立項資助的戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊的獨(dú)立法人企業(yè)，按市財政資助金額的1:0.25比例給予配套獎勵，單個項目資助最高不超過50萬元。

4.人才載體建設(shè)獎勵。對新認(rèn)定的市級院士工作站，給予一次性獎勵30萬元；對新認(rèn)定的東莞市研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站，給予一次性獎勵10萬元。

5.高企創(chuàng)建人才獎勵。對上一年通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家企業(yè)給予3個獎勵名額，獎勵標(biāo)準(zhǔn)2000元/人，用于獎勵企業(yè)的管理、技術(shù)、財務(wù)等相關(guān)人員，每家企業(yè)最高獎勵6000元，由企業(yè)劃撥給個人。

（六）科技服務(wù)建設(shè)專項

科技機(jī)構(gòu)服務(wù)獎勵。對輔導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)通過認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，省級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化載體、科技獎、專精特新企業(yè)，市級百強(qiáng)企業(yè)和瞪羚企業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項目通過3項的給予獎勵2萬元。超過3項的，每新增1項增加獎勵0.5萬元，每家服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獎勵金額最高不超過10萬元。

第三條申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格和健全的財務(wù)管理制度的企業(yè)。

2. 在東莞市有關(guān)部門進(jìn)行注冊、登記，合法經(jīng)營并在我市從事科技服務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，不包括分支機(jī)構(gòu)。（此申請對象僅適用于第二條中的第（六）點“科技服務(wù)建設(shè)專項中”的科技機(jī)構(gòu)服務(wù)獎勵）

3.按照有關(guān)文件規(guī)定，申請對象不屬于《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍。但對申請“小上規(guī)資金獎勵”的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)臈l件放寬，對其上一年度研發(fā)投入在國家一套表年報填報情況不列入到不予資助條款的范圍。

（二）申報具體要求

申報具體要求在申報通知文件中明確。

第四條工作流程

（一）組織申報。項目為集中申報，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-8月份，申報通知在“東莞麻涌”官方網(wǎng)站上發(fā)報，企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請材料。

（二）形式審查。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行形式審查。

（三）征求部門意見。按相關(guān)文件規(guī)定，對申報企業(yè)是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關(guān)部門意見。

（四）項目審核。對“研發(fā)儀器設(shè)備資助”、“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資助”和“產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助”等項目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或者核算；對本實施細(xì)則內(nèi)除需第三方審計或者核算外的其他項目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同鎮(zhèn)統(tǒng)計辦、稅務(wù)分局等相關(guān)部門核對企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并會同財政分局對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，擬定資助和獎勵計劃。

（五）社會公示。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將資助和獎勵計劃進(jìn)行社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（六）上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將公示無異議或排除異議后的資助和獎勵計劃報鎮(zhèn)政府審批。

（七）資金撥付。鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)資助和獎勵計劃后，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照相關(guān)程序撥付資助和獎勵資金。

第五條資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況，參照《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況，經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，可作為“一票否決”的依據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后，取消其享受資助資格。

（三）本實施細(xì)則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（四）項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，主動報送財務(wù)數(shù)據(jù)。

附件2：

麻涌鎮(zhèn)深入推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量倍增

發(fā)展的實施細(xì)則

第一條根據(jù)《深入推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量倍增發(fā)展助力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系工作方案》（東府辦〔2018〕47號），為提高資源配置的效率效能，提高供給體系質(zhì)量，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長潛力，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條  倍增企業(yè)定義

（一）本實施細(xì)則所指的倍增企業(yè)包括：市級試點企業(yè)（含市級名譽(yù)試點企業(yè)）、協(xié)同倍增企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)（含鎮(zhèn)級名譽(yù)試點企業(yè)）。

（二）市級試點企業(yè)是實施市級“倍增計劃”的企業(yè)主體，市級試點企業(yè)包括試點企業(yè)和名譽(yù)試點企業(yè)，其中，名譽(yù)試點企業(yè)是指上年度營業(yè)收入規(guī)模超50億元的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或是試點企業(yè)在倍增期限內(nèi)完成倍增任務(wù)轉(zhuǎn)為名譽(yù)試點企業(yè)。市級試點企業(yè)由市倍增辦認(rèn)定，認(rèn)定通過后同時納入鎮(zhèn)級試點企業(yè)庫管理，其年度考核通過市倍增辦考核的視為通過鎮(zhèn)級考核。

（三）協(xié)同倍增企業(yè)是市級試點企業(yè)的后備庫企業(yè)，由市倍增辦認(rèn)定，認(rèn)定通過后同時納入鎮(zhèn)級試點企業(yè)庫管理，其年度考核通過市倍增辦考核的視為通過鎮(zhèn)級考核。

（四）鎮(zhèn)級試點企業(yè)是實施鎮(zhèn)級“倍增計劃”的企業(yè)主體，鎮(zhèn)級試點企業(yè)包括鎮(zhèn)級試點企業(yè)和鎮(zhèn)級名譽(yù)試點企業(yè)，其中，鎮(zhèn)級名譽(yù)試點企業(yè)是指鎮(zhèn)級試點企業(yè)在倍增期限內(nèi)完成倍增任務(wù)轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)級名譽(yù)試點企業(yè)。

第三條動態(tài)調(diào)整方式

（一）市級試點企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)由市倍增辦負(fù)責(zé)遴選及考核。相關(guān)要求按市具體文件為準(zhǔn)。

（二）鎮(zhèn)級試點企業(yè)由鎮(zhèn)倍增辦負(fù)責(zé)遴選及考核。相關(guān)要求另行制定。

第四條倍增企業(yè)期限

（一）市級試點企業(yè)的倍增期限統(tǒng)一設(shè)置為5年；名譽(yù)試點企業(yè)的期限，為市級試點企業(yè)成為名譽(yù)試點當(dāng)年起計最長2年。如名譽(yù)試點2年期限未超過市級試點5年倍增期限范圍，則以市級試點企業(yè)5年期限為準(zhǔn)；如名譽(yù)試點2年期限超過市級試點5年倍增期限范圍的，則最終期限以名譽(yù)試點期限到期為準(zhǔn)。轉(zhuǎn)為名譽(yù)試點企業(yè)后期限已滿的企業(yè)，視作“名譽(yù)畢業(yè)”，“名譽(yù)畢業(yè)”的企業(yè)可再次參加市級“倍增計劃”企業(yè)遴選申報。

（二）協(xié)同倍增企業(yè)的倍增期限按照鎮(zhèn)級試點企業(yè)管理，若協(xié)同倍增企業(yè)升格為市級的，倍增期限由升格為市級試點企業(yè)時間重新計算。

（三）鎮(zhèn)級試點企業(yè)的倍增期限統(tǒng)一設(shè)置為5年；鎮(zhèn)級名譽(yù)試點企業(yè)的期限，為鎮(zhèn)級試點企業(yè)成為名譽(yù)試點當(dāng)年起計最長2年。如名譽(yù)試點2年期限未超過市級試點5年倍增期限范圍，則以鎮(zhèn)級試點企業(yè)5年期限為準(zhǔn)；如名譽(yù)試點2年期限超過鎮(zhèn)級試點5年倍增期限范圍的，則最終期限以名譽(yù)試點期限到期為準(zhǔn)。若鎮(zhèn)級試點企業(yè)升格為市級的，倍增期限由升格為市級試點企業(yè)時間重新計算。轉(zhuǎn)為名譽(yù)試點企業(yè)后期限已滿的企業(yè)，視作“名譽(yù)畢業(yè)”，“名譽(yù)畢業(yè)”的企業(yè)可再次參加鎮(zhèn)級“倍增計劃”企業(yè)遴選申報。

第五條資助范圍及資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）倍增入庫獎。對首次入庫市試點企業(yè)（含名譽(yù)試點企業(yè)）或?qū)崿F(xiàn)倍增后再次入庫市試點企業(yè)（含名譽(yù)試點企業(yè)）的分別獎勵10萬元；對首次入庫協(xié)同倍增企業(yè)的，一次性獎勵4萬元；首次入庫鎮(zhèn)級試點企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)倍增后再次入庫鎮(zhèn)級試點企業(yè)的分別獎勵2萬元。企業(yè)提檔后補(bǔ)報差額，按就高不就低原則執(zhí)行。

（二）效益貢獻(xiàn)獎。對通過市、鎮(zhèn)倍增辦年度考核，且上一年度營業(yè)收入同比增長15%（含）以上的倍增企業(yè)（包括：市試點企業(yè)、市名譽(yù)試點企業(yè)、鎮(zhèn)級試點企業(yè)），按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度）的 0.15%計算。其中屬農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼 13）、造紙和紙制品業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼 22）的試點企業(yè)，按上一年度企業(yè)營業(yè)收入增量（對比前一年度增長）的0.04%計算，給予最高不超過20萬元獎勵。以企業(yè)入庫上一年度營業(yè)收入為基準(zhǔn)，分檔次獎勵：

營業(yè)收入在2億元以下的，給予一次性獎勵最高不超過10萬元。

營業(yè)收入在2億元（含2億元）至10億元的，給予一次性獎勵最高不超過15萬元。

營業(yè)收入10億元（含10億元）以上的，給予一次性獎勵最高不超過20萬元。

凡與我鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（三）競爭力提升獎。鼓勵倍增企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)新設(shè)備新工藝，通過科技創(chuàng)新，實施技術(shù)改造等方式，提升企業(yè)競爭力。對倍增企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備（研發(fā)儀器設(shè)備資助為附件1中第二條“創(chuàng)新平臺扶持專項”的第1小點），資助比例提高至15%；對購置產(chǎn)業(yè)化設(shè)備（產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助為附件1中第二條“科技成果轉(zhuǎn)化專項”的第4小點），分等定級被評為A級和B級的企業(yè)資助比例提高至12%，C級的企業(yè)提高至9%，D級企業(yè)不給予資助，沒有參與分等定級的倍增企業(yè)資助比例為9%，單個項目最高不超過資助60萬元。凡已獲得省、市、鎮(zhèn)相關(guān)支持資金的項目，按就高不就低的原則，我鎮(zhèn)將不予重復(fù)資助。

（四）高企認(rèn)定獎。對通過年度考核的倍增企業(yè)首次認(rèn)定或重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，獎勵金額給予提高。上一年度營業(yè)收入在1億元以下（不含1億元）的倍增企業(yè)，申報國家高新技術(shù)企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予3萬元獎勵，通過評審認(rèn)定后的再給予15萬元獎勵；上一年度營業(yè)收入在1億元以上（含1億元）的倍增企業(yè)，申報國家高新技術(shù)企業(yè)并通過鎮(zhèn)級科技部門審查且推薦到省科技廳評審的給予5萬元獎勵，通過評審認(rèn)定后的再給予13萬元獎勵。

（五）入學(xué)指標(biāo)獎。鎮(zhèn)級試點企業(yè)在按照市級入學(xué)政策的基礎(chǔ)上按上一年度營業(yè)收入分成2個扶持檔次增加入學(xué)指標(biāo)，其中上一年度營業(yè)收入10億元（含10億元）以上，每年額外給予每家企業(yè)2個公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)；上一年度營業(yè)收入10億元以下，每年額外給予每家企業(yè)1個公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo)。對列入市級“倍增計劃”的試點企業(yè)，已享受市“倍增計劃”人才子女入學(xué)分配和增加的公辦入學(xué)指標(biāo)的，按照就高不就低的原則，我鎮(zhèn)將不再重復(fù)分配和增加指標(biāo)數(shù)。

第六條申請對象

本細(xì)則的申請對象為發(fā)布通知時在庫的倍增企業(yè)。其中市級倍增企業(yè)為由市認(rèn)定在庫的“倍增計劃”試點企業(yè)（包括試點企業(yè)、名譽(yù)試點企業(yè)、觀察期保留的試點企業(yè)）；協(xié)同倍增企業(yè)為由市認(rèn)定在庫的協(xié)同倍增企業(yè)；鎮(zhèn)級試點企業(yè)為由鎮(zhèn)認(rèn)定在庫的“倍增計劃”試點企業(yè)；市、鎮(zhèn)級試點企業(yè)每年認(rèn)定遴選一次（市級倍增企業(yè)由市倍增辦負(fù)責(zé)考核遴選、鎮(zhèn)級試點企業(yè)由鎮(zhèn)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核遴選）。

第七條 申請條件

（一）按照有關(guān)文件規(guī)定，申請企業(yè)不屬于《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍。

（二）在發(fā)布當(dāng)年資金申報通知時在庫的倍增企業(yè)。

（三）通過倍增企業(yè)年度考核且上一年度營業(yè)收入同比上一年度增長15%以上的倍增企業(yè)。

（四）通過鎮(zhèn)研發(fā)儀器設(shè)備資助和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助項目評審的企業(yè)。

（五）首次通過認(rèn)定或重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。

申請專項資金的企業(yè)均需滿足申請條件（一）、（二）條款，其中申請效益貢獻(xiàn)獎的需額外滿足申請條件（三），申請研發(fā)儀器設(shè)備資助和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助的需額外滿足申請條件（四），申請高企認(rèn)定獎勵的需額外滿足申請條件（五）。

第八條各項目的具體申報要求，在申報通知中明確。

第九條申報流程

（一）資金類項目（效益貢獻(xiàn)獎）

1.組織申報。項目為集中申報，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-8月份，申報通知在“東莞麻涌”官方網(wǎng)站上發(fā)報，企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請材料。

2.形式審查。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行形式審查。

3.征求部門意見。按相關(guān)文件規(guī)定，對申報企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關(guān)部門意見。

4.項目審核。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）會同鎮(zhèn)財政分局進(jìn)行審查和核算，擬定資助計劃。

5.社會公示。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將資助計劃進(jìn)行社會公示，公示時間不少于5個工作日。

6.上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

7.資金撥付。鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)資助計劃后，鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）按照相關(guān)程序撥付資助資金。

（二）資金配套類項目（倍增入庫獎、競爭力提升獎、高企認(rèn)定獎）

1.擬定資助計劃。由鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）按照當(dāng)年倍增企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)儀器設(shè)備資助和產(chǎn)業(yè)化設(shè)備資助項目立項、高企認(rèn)定情況擬定資助計劃。

2.征求部門意見。按相關(guān)文件規(guī)定，對擬資助企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關(guān)部門意見。

3.社會公示。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將資助計劃進(jìn)行社會公示，公示時間不少于5個工作日。

4.上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

5.資金撥付。鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)資助計劃后，鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）按照相關(guān)程序撥付資助資金。

（三）人才入學(xué)項目（入學(xué)指標(biāo)獎）

1.擬定入學(xué)指標(biāo)。每年由鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）向鎮(zhèn)教育管理中心提交鎮(zhèn)倍增企業(yè)名單，鎮(zhèn)教育管理中心擬定入學(xué)指標(biāo)。

2.組織申報。由鎮(zhèn)教育管理中心發(fā)布申請通知，由鎮(zhèn)倍增辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）通知企業(yè)申請并接受申報。

3.資格審查。鎮(zhèn)教育管理中心對入學(xué)資格進(jìn)行審核。

4.安排人員子女入學(xué)。鎮(zhèn)教育管理中心對符合資格的人才子女按照鎮(zhèn)學(xué)位情況安排并通知人才子女入學(xué)。

第十條資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況，參照《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況，可作為“一票否決”的依據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后，取消其享受資助資格。

（三）本實施細(xì)則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（四）項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，主動報送財務(wù)數(shù)據(jù)。

附件3：

麻涌鎮(zhèn)金融惠企實施細(xì)則

第一條為打造金融發(fā)展和金融服務(wù)雙優(yōu)環(huán)境，發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，優(yōu)化金融營商生態(tài)，強(qiáng)化政銀企協(xié)同聯(lián)動，加大對重點發(fā)展上市企業(yè)的資源保障和支持力度，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 資助范圍及資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）上市前階段獎勵。對規(guī)改股、股上市企業(yè)進(jìn)行分階段支持。與有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并完成股改的，給予一次性獎勵10萬元；簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議并完成輔導(dǎo)驗收的，給予一次性獎勵20萬元；對首次成功認(rèn)定為市上市后備企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元；對首次成功在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌展示的企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。

（二）成功上市獎勵。經(jīng)市政府認(rèn)定的上市后備企業(yè)，對申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，且申請資料經(jīng)正式受理的，給予一次性獎勵50萬元；企業(yè)完成首發(fā)上市后，再給予一次性100萬元獎勵。

（三）貸款貼息資助。對鎮(zhèn)內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)、倍增企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)（經(jīng)省科技廳評價入庫）、上市后備企業(yè)和上市企業(yè)通過從我鎮(zhèn)設(shè)點的銀行機(jī)構(gòu)所獲得貸款且貸款額超200萬元（含200萬元）的，按每年實繳貸款利息（不包括罰息）給予30%資助，每家企業(yè)每年資助最高不超過10萬元，原則上每家企業(yè)每年只能申請1個貸款合同貼息，每個貸款合同貼息期限不超過12個月。

第三條 申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格和健全的財務(wù)管理制度的企業(yè)。

2.按照有關(guān)文件規(guī)定，申請企業(yè)不屬于《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）的范圍。

（二）申報具體要求

各項目的具體申報要求，在申報通知中明確。

第五條 申報流程

（一）組織申報。項目為集中申報，其中集中申報時間

統(tǒng)一安排在每年4-8月份，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布申報通知，接受企業(yè)申報。

（二）形式審查。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行形式審查。

（三）征求部門意見。按相關(guān)文件規(guī)定，對申報企業(yè)（項目）是否存在財政專項資金不予資助情況征求有關(guān)部門意見。

（四）項目審核。對“貸款貼息資助”項目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計和核算；對本實施細(xì)則內(nèi)除“貸款貼息資助”項目外的其他項目，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會同財政分局對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，擬定資助計劃。

（五）社會公示。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將資助計劃進(jìn)行社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（六）上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

（七）資金撥付。鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)資助計劃后，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照相關(guān)程序撥付資助資金。

第六條 資金監(jiān)管

（一）專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)不予資助審核的情況，參照《東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核查實，申報企業(yè)存在年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、能耗水平以及生態(tài)環(huán)境等異常行為或違法違規(guī)的情況，可作為“一票否決”的依據(jù)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后，取消其享受資助資格。

（三）本本實施細(xì)則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（四）項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，主動報送財務(wù)數(shù)據(jù)。

附件4：

麻涌鎮(zhèn)全民科學(xué)素質(zhì)提升行動實施細(xì)則

第一條為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號），實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群科學(xué)素質(zhì)提升行動，穩(wěn)步提升我鎮(zhèn)全民科學(xué)素質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條資助范圍及資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）科普陣地建設(shè)獎勵。對被認(rèn)定為國家、省、市科普示范社區(qū)的單位分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對被認(rèn)定為市創(chuàng)客培育中心的單位給予10萬元的獎勵；對認(rèn)定為省科學(xué)教育特色學(xué)校單位給予獎勵20萬元；市創(chuàng)客培育學(xué)校的單位給予獎勵10萬元；對被認(rèn)定為國家、省、市科普教育基地的單位分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對已認(rèn)定的單位，其認(rèn)定級別提高后，按差額核撥獎勵資金。

（二）青少年科技競賽獎勵。鼓勵學(xué)校組織青少年參加國家、省、市青少年科技類競賽，對獲得的國家、省、市青少年科技類競賽獎項的學(xué)校，給予一次性獎勵，其中獲國家級的，每個獎項給予獎勵3000元；獲省級的，每個獎項給予獎勵2000元；獲市級的，每個獎項給予獎勵1000元，每家學(xué)校每年獎勵最高不超過5萬元。

（三）科普場館建設(shè)資助。支持村（社區(qū)）、學(xué)校建設(shè)綜合性科技館（室）、校園科技館（室）、主題科技館等科普場館，由申請建設(shè)單位提供場地并負(fù)責(zé)日常管理，鎮(zhèn)科協(xié)每年選定不超過3個場館進(jìn)行示范建設(shè)，對建設(shè)單位投資建設(shè)費(fèi)用給予資助，按其實際支付金額給予資助（主要包括科普展品設(shè)備購置、裝修和氛圍布置，不含場館基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)、人員工資、電腦等通用支出，其中裝修及氛圍布置資助金額原則上不高于資助總金額的20%），其中村（社區(qū)）按90%資助，學(xué)校按100%資助，場館布展面積小于100平方米的（含100平方米），每個單位每年最高資助不超過10萬元；場館布展面積超100平方米的，每個單位每年最高資助不超過20萬元。

第三條申報條件

（一）申報對象

1.在麻涌鎮(zhèn)辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格和健全的財務(wù)管理制度的企業(yè)、單位。

2.麻涌鎮(zhèn)內(nèi)的村（社區(qū)）。

3.麻涌鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校。

（二）申報具體要求

各項目的具體申報要求，在申報通知中明確。

第四條申報流程

（一）組織申報。項目為集中申報，申報時間統(tǒng)一安排在每年4-9月份，申報通知在“東莞麻涌”官方網(wǎng)站上發(fā)報，企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請材料。

（二）形式審查。鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）對申報單位提交的申報材料進(jìn)行形式審查。

（三）征求部門意見。征求鎮(zhèn)財政分局、教育管理中心、農(nóng)林水務(wù)局等部門意見。

（四）項目審核。對“科普場館建設(shè)資助”項目，鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計和核算；對“科普陣地建設(shè)獎勵”項目，鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）會同財政分局對申報材料進(jìn)行審查；對“青少年科技競賽獎勵”項目，鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）會同教育中心對申報材料進(jìn)行審查，擬定資助計劃。

（五）社會公示。鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將資助計劃進(jìn)行社會公示，公示時間不少于5個工作日。

（六）上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）將公示無異議或排除異議后的資助計劃報鎮(zhèn)政府審批。

（七）資金撥付。鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)資助計劃后，鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）按照相關(guān)程序撥付資助資金。

第五條資金監(jiān)管

（一）本實施細(xì)則與鎮(zhèn)其他政策有重疊、交叉的，按就高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。

（二）本實施細(xì)則中“科普場館建設(shè)資助”，若公辦中小學(xué)校的申報項目已獲得財政資金資助的，不納入資助范圍。

（三）項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及市級財政專項資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料，并自覺接受鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，主動報送財務(wù)數(shù)據(jù)。