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各辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)揚塵污染專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??????????????? 麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年4月1日?

麻涌鎮(zhèn)揚塵污染專項整治工作方案

為有效遏制和減少揚塵污染，積極推進我鎮(zhèn)大氣污染防治工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)東莞市揚塵污染專項整治工作方案的通知》（東大氣辦﹝2014﹞1號）有關(guān)要求，將于3月1日至5月31日對各類揚塵進行專項整治，為更好完成這次專項行動，結(jié)合我鎮(zhèn)各部門的職能，制定本方案。

一、指導思想

揚塵是目前大氣的主要污染因子之一（對灰霾天氣貢獻率在25%以上）。以改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實施最嚴格的措施控制揚塵污染，建立責任明確、密切配合、高效有序、嚴格執(zhí)法、合力推進的揚塵污染控制長效機制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量，促進我鎮(zhèn)環(huán)境友好型社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

通過對各類建筑工地揚塵、道路交通揚塵、工業(yè)企業(yè)揚塵以及裸露土地揚塵等進行專項整治，有效遏制揚塵污染，降低我鎮(zhèn)空氣中顆粒物濃度，減少灰霾天氣產(chǎn)生，進一步改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量，保障人民群眾健康。

三、組織機構(gòu)

為保障我鎮(zhèn)順利完成揚塵污染專項整治任務，組織成立揚塵污染專項整治工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），設立領(lǐng)導小組辦公室。成員如下：

組? 長：黃橋法（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：薛幼東（鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記）

張? 勇（副鎮(zhèn)長）

成? 員：莫浩強（宣傳教育文體局局長）

雷向田（住房規(guī)劃建設局局長）

葉燦輝（環(huán)保分局局長）

蕭沛良（城市綜合管理分局局長）

吳世標（交通分局局長）

羅繼展（規(guī)劃房產(chǎn)管理所所長）

史謂明（市政水務中心副主任）

肖啟和（交警大隊隊長）

陳炳森（國土分局局長）

覃新元（重點工程辦主任）

袁潤才（麻一村黨工委書記）

何云鵬（麻二社區(qū)黨工委書記）

袁紹居（麻三村黨工委書記）

莫超華（麻四村黨工委書記）

譚佩英（麻涌社區(qū)黨工委書記）

李建生（大步村黨工委書記）

陳沃洪（東太村黨工委書記）

林潤來（漳澎村黨工委書記）

莫偉森（新基村黨工委書記）

林惠棠（川槎村黨工委書記）

韋鏡洪（鷗涌村黨工委書記）

徐沃枝（黎滘村黨工委書記）

何啟銳（華陽村黨工委書記）

李漢民（南洲村黨工委書記）

羅子明（大盛村黨工委書記）

領(lǐng)導小組辦公室設在環(huán)保分局，由葉燦輝同志任辦公室主任負責日常工作開展。各相關(guān)職能部門指定揚塵專項整治工作具體聯(lián)系人，報領(lǐng)導小組辦公室備案（聯(lián)系人：賴愛玲 ，聯(lián)系電話：88231999）。

四、職責分工

以“誰主管誰負責，誰所有誰管理，誰施工誰防治”為原則，結(jié)合各部門職責，揚塵污染專項整治工作分工如下：

（一）環(huán)保分局負責牽頭推進揚塵污染防治整治工作，做好協(xié)調(diào)、通報和報告工作，并負責對企業(yè)進行宣傳教育和指導，做好工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治工作。

（二）住房規(guī)劃建設局負責對已在住建部門辦理施工許可的建設工程實施揚塵污染防治工作。

（三）市政水務中心負責鎮(zhèn)區(qū)道路維修、養(yǎng)護工程揚塵污染防治工作，城鎮(zhèn)清掃、保潔及灑水降塵等工作，公共綠地綠化，道路兩側(cè)紅線以內(nèi)的綠化和硬化工作，水利工程的揚塵污染防治工作。

（四）城市管理綜合執(zhí)法分局負責建筑渣土運輸、垃圾清運揚塵的執(zhí)法監(jiān)管，建筑渣土消納場的規(guī)范化和標準化管理，建筑渣土消納場的建設規(guī)劃（嚴禁在建成區(qū)內(nèi)設立建筑渣土消納場）；負責國有土地建筑物拆除施工揚塵污染防治工作。

（五）交警大隊配合相關(guān)部門開展上路行駛的易灑漏物質(zhì)運輸車輛的執(zhí)法工作。

（六）交通分局負責交通工程揚塵污染防治工作。

（七）國土分局負責指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)土地整治和耕地開發(fā)中的揚塵污染控制工作。

（八）規(guī)劃房產(chǎn)管理所負責所組織的違規(guī)建筑物拆除施工的揚塵污染防治工作。

（九）重點工程辦負責在建的鎮(zhèn)財政投資建設項目的揚塵污染防治工作。

（十）文廣中心負責揚塵專項整治宣傳工作，采用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體手段進行廣泛宣傳。

（十二）各村（社區(qū)）組織開展本轄區(qū)揚塵污染專項整治工作，負責城中村改造、征用土地拆遷、集體土地施工揚塵污染防治工作。轄區(qū)內(nèi)待建工地揚塵污染防治工作，轄區(qū)內(nèi)閑置農(nóng)業(yè)用地的復耕復綠工作。

五、工作任務

（一）整治各類建筑工地揚塵污染

1、把好圍擋作業(yè)關(guān)。鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)和其它人流量較大的路段、廣場、車站四周建筑工地的圍擋不得低于 2.5米；其余區(qū)域施工工地圍擋不得低于 1.8米。

2、把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時道路及材料場地應進行硬化，其他裸露地面必須采用有效的抑塵措施。建筑工地車輛進出口必須設置洗車槽及沉淀池，配備洗車設施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛(wèi)生。對暫不開發(fā)場地進行綠化。拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵。對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚塵污染場所要采用封閉、噴淋及表面凝結(jié)等防塵措施。

3、把好道路施工關(guān)。道路施工要貫徹分段推進、分時挖掘、交通高峰錯時的原則，采取瀝青填補等方法及時回填開挖路面。對道路破損的路緣石進行整修和重新鋪設，明晰馬路和路緣界限，減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產(chǎn)生的二次揚塵。

4、把好視頻監(jiān)控關(guān)。大型施工工地（建筑總面積在10萬平方米以上的施工工地，建設用地面積≥20萬平方米的建設工程工地及建設用地面積≥5萬平方米的房屋拆除改造工地，公路施工場地除外）要全部建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）整治道路交通揚塵污染

1、把好車輛準入關(guān)。所有在鎮(zhèn)區(qū)拉運渣土的車輛必須為廂式車或經(jīng)過加蓋改裝的密閉式車輛，并按要求辦理“準運證”。嚴禁未進行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料，所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔，嚴密覆蓋，不得遺灑。

2、把好運輸監(jiān)管關(guān)。施工工地出入口的沖洗設施設備未按規(guī)定配置不準運；在惡劣天氣下施工，未征得主管部門的許可，以及在造成污染后未按要求整改不準運。強化渣土運輸單位主體責任，完善運輸公司資質(zhì)認證、車輛密閉運輸備案、運輸遺撒治理資金保障以及年檢復查制度。重點整治無證運輸工程渣土，隨意傾倒和擅自消納工程渣土，工程渣土及其他物料在運輸途中拋、灑、滴、漏，建筑施工工地出入口污染及未按規(guī)定實施圍護等違法行為。

3、把好道路保潔關(guān)。擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設備比重，增加城鎮(zhèn)道路沖洗保潔頻次，每日對重點地區(qū)、主要道路進行沖洗作業(yè)，切實降低道路塵負荷。在全面做好日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，對重點揚塵污染區(qū)域及道路進行重點動態(tài)監(jiān)管與強化作業(yè)。作業(yè)管理的重點區(qū)域及道路為：一是大型建筑工地、市政施工工地（道路、橋梁、城鎮(zhèn)軌道交通等）揚塵污染嚴重區(qū)域；二是工地出入口及周邊道路積泥污染嚴重道路；三是工程渣土運輸車輛“拋、灑、滴、漏”嚴重道路。

4、把好垃圾清運關(guān)。使用密閉容器進行生活垃圾收集作業(yè)。加強對垃圾集中堆放地，特別是露天垃圾場的管理，垃圾清運做到日產(chǎn)日清，清運車輛車體保持潔凈，蓬布蓋嚴，嚴防二次污染。

（三）整治工業(yè)企業(yè)揚塵污染

對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)煤堆、料堆、灰堆以及水泥攪拌站等易產(chǎn)生揚塵的點源污染進行徹底整治。積極推進粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。全面加大煤場煤塵整治力度，要求散貨物料堆場封閉存儲或建設防風抑塵設施，推進1000噸級以下（不含本數(shù)）碼頭使用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸以上碼頭完成防風抑塵網(wǎng)建設和密閉運輸系統(tǒng)改造，督促新沙港碼頭煤場加快防塵網(wǎng)建設。落實整治東莞金鯉水泥有限公司揚塵污染工作方案，促使該公司轉(zhuǎn)型升級或搬遷退出。加大廣東中成化工股份有限公司異味投訴整治力度，責成其在2014年6月30日前關(guān)停搬遷。

（四）整治裸露土地揚塵污染

按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強裸露地面，特別是未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚塵污染控制工作。

六、時間安排

整治時間為2014年3月1日至5月31日，共分三個階段組織實施。

第一階段：自查自糾（3月份至4月15日）

在4月份召開動員會議，各部門和村（社區(qū)）首先對負責的各類建筑工地揚塵、道路交通揚塵、工業(yè)揚塵以及裸露土地揚塵污染現(xiàn)狀進行詳細的調(diào)查摸底，然后根據(jù)實際情況，制定揚塵污染專項整治具體實施方案，明確責任主體，細化工作任務，落實具體責任人，抓好各部門協(xié)調(diào)，確保揚塵污染整治項項有落實、事事有人管、件件有成效。對不符合要求的單位要及時下達整改要求，對不整改或整改不到位的要依法予以查處，確保揚塵污染控制任務在規(guī)定時間節(jié)點圓滿完成。

第二階段：督查督辦（4月16日至4月30日）

從4月中旬開始，鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組牽頭，根據(jù)市大氣污染專項檢查督查工作要求，組織對各部門和村（社區(qū)）揚塵污染專項整治工作落實情況進行現(xiàn)場督查督辦。督查督辦過程中，媒體全程跟蹤報道，對督促整治不落實、不到位的部門和村（社區(qū)）責令其加大整治力度，并將抽查結(jié)果進行通報和曝光。

第三階段：鞏固提高（5月份）

各部門和村（社區(qū)）及時總結(jié)整治情況和存在問題，總結(jié)報告請于5月20日前報送鎮(zhèn)專項整治工作領(lǐng)導小組。同時，認真組織整改，建立長效機制，常抓不懈。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，部門聯(lián)動。領(lǐng)導小組要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體落實全鎮(zhèn)揚塵污染專項整治組織計劃、全程控制和督查督辦等工作。各部門和村（社區(qū)）要相應成立領(lǐng)導機構(gòu)，由主要領(lǐng)導親自掛帥，親力親為，組織業(yè)務骨干，抓好人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量。領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位負責人每2周舉行一次座談會，聽取各部門、村（社區(qū)）開展揚塵污染專項整治的工作匯報（需提交書面材料），形成階段性工作簡報。

（二）周密協(xié)調(diào)，落實責任。各部門要在認真梳理揚塵污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按專項整治工作進度安排和要求，分解落實責任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各部門和村（社區(qū)）要有“一盤棋”大顧觀念，各司其職，密切配合，及時通報存在問題，切實解決各種難題，不得互相推諉扯皮，不得降低工作標準，確保揚塵污染整治工作高標準完成。

（三）突出重點，依法行政。相關(guān)部門和和村（社區(qū)）要從嚴查處各類渣土亂倒行為，在重點路段、重點區(qū)域要實施駐點檢查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。?對隨意傾倒工程渣土和擅自消納工程渣土、工程渣土車運輸途中未采取密閉措施、工程渣土及其他物料在運輸途中拋、灑、滴、漏行為按照規(guī)定依法進行處罰。

（四）注重宣傳，營造氛圍。切實增強施工單位、從業(yè)人員文明施工和揚塵污染防治的責任感和緊迫感，提高文明施工意識和環(huán)境保護意識。每個工地、煤場至少懸掛宣傳橫幅1條，鎮(zhèn)區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅2至3條，廣播電視定期播放宣傳標語、口號，跟蹤播放整治行動情況，營造良好的整治氛圍。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體的宣傳和監(jiān)督作用，廣泛開展宣傳教育，設立揚塵污染專項整治舉報電話： 88826038，接受公眾監(jiān)督，營造良好的工作氛圍。