各辦公室、單位，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年5月23日   

麻涌鎮(zhèn)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《東莞市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2006-2020）》、《東莞市2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》以及《麻涌鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和文件精神，編制我鎮(zhèn)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害隱患，指的是可能危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜披、潛在崩塌、潛在滑坡、潛在泥石流和潛在地面塌陷，以及已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。

一、全鎮(zhèn)基本形勢(shì)

麻涌鎮(zhèn)地處東江北干流出口處，瀕臨獅子洋，屬珠江三角洲海陸交互軟土分布區(qū)。受全鎮(zhèn)地理環(huán)境特征影響，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要以堤圍崩塌、地面坍塌沉降等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，臺(tái)風(fēng)暴雨、潮水、工程建設(shè)等為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因?？傮w看來，2014年地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

二、2014年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測

（一）2014年降雨趨勢(shì)預(yù)測

根據(jù)往年情況，我鎮(zhèn)的主要降雨時(shí)期為5月至9月。當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)（日降雨量50mm以上，或連續(xù)大雨3日以上），特別是強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨，極易誘發(fā)風(fēng)化殘坡土體斜坡和公路邊坡為主的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)2014年汛期（5月至9月）降水正?；蚵云?/span>1至2成，影響或登陸的熱帶氣旋屬正常年景。開汛在4月上旬后期，汛期內(nèi)降水分布不均，降水集中期內(nèi)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；影響或登陸的熱帶氣旋有2至4個(gè)，其中可能有一個(gè)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測

根據(jù)已有地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件以及人類工程活動(dòng)情況等綜合分析。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大型建設(shè)工程的開展，若不采取正確的防治措施，也將引起地面沉降。

三、2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

受全鎮(zhèn)地理環(huán)境特征影響，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要以堤圍崩塌、地面坍塌沉降等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，臺(tái)風(fēng)暴雨、潮水、工程建設(shè)等為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)無發(fā)現(xiàn)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

汛期是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，為重點(diǎn)防范期，強(qiáng)降雨是主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量50mm以上，或連續(xù)大雨3日以上的時(shí)段是重點(diǎn)防范期中的防范重點(diǎn)。根據(jù)往年降雨情況，5月下旬、6月上旬以及7月至9月臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴期間為防范重點(diǎn)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要對(duì)策措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要密切配合，明確職責(zé)，齊心協(xié)力抓好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、國土分局負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助政府進(jìn)一步建設(shè)群測群防體系，認(rèn)真落實(shí)汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查等制度，聯(lián)合氣象等部門做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理管理工作和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)防災(zāi)監(jiān)督工作。

2、住房規(guī)劃建設(shè)局要指導(dǎo)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工程建設(shè)，掌握在建工程的情況，對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程及由災(zāi)害導(dǎo)致的危房做好防治工作。

3、農(nóng)林水務(wù)局、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)保障工作，抓好河道、堤圍、水閘等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

4、宣傳教育文體局抓好全鎮(zhèn)學(xué)校在災(zāi)害發(fā)生期間的協(xié)調(diào)工作和學(xué)生疏散，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，及時(shí)播報(bào)同級(jí)人民政府的防災(zāi)部署、災(zāi)害性氣象信息及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等。

5、交通、市政、電力、通訊等部門要做好公路和市政、電力、通訊設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，保障交通、市政等設(shè)施暢通。

（二）加強(qiáng)調(diào)查，健全完善群測群防體系

對(duì)已列入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的，具體單位要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任制，認(rèn)真做好對(duì)群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對(duì)責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責(zé)任，建立群測群防信息系統(tǒng)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人，提高群測群防效率和水平。

（三）完善預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力

各村（社區(qū)）要按《麻涌鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法，并落實(shí)到單位和每一戶，保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，能及時(shí)有效進(jìn)行判斷，迅速做好應(yīng)急處置。

（四）突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我鎮(zhèn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，集中強(qiáng)降雨、潮水為主要引發(fā)因素，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要。

1、開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，組織有關(guān)單位部門，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、重要工程，特別是重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)措施。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警戒線并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識(shí)宣傳，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

2、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。農(nóng)林水務(wù)局要與市氣象部門聯(lián)系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警研究，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息制度，提高預(yù)測預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)群測群防隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在預(yù)報(bào)預(yù)警中的重要作用。

3、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告等制度。認(rèn)真落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)等制度。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)情況等如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和國土分局。建設(shè)、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)與國土分局相互通報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)情及防治等情況，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（五）執(zhí)行汛期值班，健全災(zāi)情速報(bào)制度

在汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員、各村（社區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門堅(jiān)持值班制度，保持24小時(shí)通訊暢通，得到災(zāi)情信息，要按應(yīng)急預(yù)警的要求，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織防災(zāi)救災(zāi)工作，同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情。

（六）未雨綢繆，做好地質(zhì)災(zāi)害防治的物資準(zhǔn)備

為了能夠做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害能及時(shí)處理，應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位各部門的力量，積極參與地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并對(duì)我鎮(zhèn)的竹、木場和砂、石場做好思想動(dòng)員，作為防治地質(zhì)災(zāi)害物資儲(chǔ)備場所，登記好聯(lián)系電話，如遇突然的地質(zhì)自然災(zāi)害，各物資儲(chǔ)備場所應(yīng)立即把物資調(diào)運(yùn)到受災(zāi)地點(diǎn)，努力減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。

（七）加強(qiáng)宣傳，提高全民防災(zāi)意識(shí)

我鎮(zhèn)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度宣傳計(jì)劃，利用鎮(zhèn)的電視、廣播等媒體積極宣傳國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。公布地質(zhì)災(zāi)害防治舉報(bào)電話，為群眾關(guān)注和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造條件，提高廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和參與熱情，為全民防災(zāi)、抗災(zāi)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（八）切實(shí)做好新建工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。無法在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者按照國家規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的，在建設(shè)工程項(xiàng)目申請(qǐng)用地前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，把地質(zhì)災(zāi)害治理列入總體設(shè)計(jì)和工程預(yù)算。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用

（九）做好綠道工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

近年來，我鎮(zhèn)加速發(fā)展綠道工程，各村（社區(qū)）及相關(guān)部門應(yīng)做好其地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)于挨近江河邊的工程應(yīng)謹(jǐn)防地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，做好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，以保護(hù)騎行群眾、行人及財(cái)產(chǎn)的安全。