各有關(guān)單位，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2014年5月20日   

麻涌鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查實(shí)施方案

一、普查目的

近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)內(nèi)高層和小高層建筑日益增多，許多新建成后的二次供水設(shè)施缺乏專業(yè)有效的監(jiān)督管理，加上歷史遺留等原因，我鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)和管理各自為政，部分高層和小高層建筑的二次供水設(shè)施存在安全隱患，水池水箱沒(méi)有定期清洗消毒，極容易造成水質(zhì)的二次污染，使二次供水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)二次供水設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一的改造并理順相關(guān)管理體制，規(guī)范二次供水管理，是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。而對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行普查摸底，建立管理檔案，是提出設(shè)施改造措施，規(guī)范二次供水管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

二、普查范圍

二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城鎮(zhèn)公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。

二次供水設(shè)施是指為二次供水而設(shè)置的高、中、低位儲(chǔ)水池（水箱）、管道、閥門、水泵機(jī)組、電控裝置及建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。包括從結(jié)算水表至用戶內(nèi)部分表前的所有管道及附屬設(shè)施。

對(duì)各村（社區(qū)）和自來(lái)水公司對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)已報(bào)裝使用的所有供水用戶進(jìn)行摸查登記，凡使用二次供水設(shè)施的用戶均在普查登記范圍。所有二次供水設(shè)施按居民（主要是規(guī)模較大的出租房，但自建住房除外）、辦公、酒店、工業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等建筑類型進(jìn)行分類登記建檔。

三、普查內(nèi)容

為詳細(xì)了解我鎮(zhèn)的現(xiàn)有二次供水設(shè)施狀況，本次普查需查清我鎮(zhèn)二次供水單位數(shù)量、管理現(xiàn)狀，二次供水設(shè)施種類、建造年限、使用狀況，二次供水收費(fèi)狀況以及需進(jìn)行設(shè)施改造的二次供水單位數(shù)量。具體內(nèi)容應(yīng)該包括（詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)附表）：

（一）建筑物所在地址，業(yè)主情況，建設(shè)、使用年限；

（二）二次供水采用的方式以及管理單位情況；

（三）供水管的管材，管徑，建設(shè)年限，使用狀況；

（四）使用的水箱、水池的類型，數(shù)量、內(nèi)壁材質(zhì)，單個(gè)容積，啟用（報(bào)廢）年限；

（五）加壓設(shè)備的品種，型號(hào)，位置，用途，流量、揚(yáng)程，數(shù)量，啟用（報(bào)廢）年限；

（六）清洗消毒單位，使用的設(shè)施、材料，清洗消毒間隔時(shí)間，水樣檢測(cè)，水樣公示情況。

四、普查方法

本次普查采用地毯式的清查方式進(jìn)行，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，靈活采用典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的多種調(diào)查形式，充分利用已有的基礎(chǔ)資料，各相關(guān)環(huán)節(jié)單位要積極配合協(xié)作。數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘，調(diào)查問(wèn)卷等多種方式。數(shù)據(jù)以村（社區(qū)）和自來(lái)水公司為單位集中上報(bào)。

五、普查組織與實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為落實(shí)責(zé)任，把本次二次供水設(shè)施普查工作抓實(shí)、抓具體，現(xiàn)成立麻涌鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組和麻涌鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組  長(zhǎng)：李國(guó)慶（黨委委員）

副組長(zhǎng)：黃灼明（農(nóng)林水務(wù)局）

        雷向田（住房規(guī)劃建設(shè)局、自來(lái)水公司）

成  員：陳秋榮（宣傳教育文體局）

莫偉垣（經(jīng)濟(jì)科技信息局）

袁國(guó)穩(wěn)（人口計(jì)生衛(wèi)生局）

吳敏鋒（規(guī)劃房產(chǎn)管理所）

陳應(yīng)南（自來(lái)水公司）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自來(lái)水公司，負(fù)責(zé)日常工作，陳應(yīng)南兼任辦公室主任。工作小組成員名單如下：

主  任：陳應(yīng)南（自來(lái)水公司）

成  員：陳杰斌（農(nóng)林水務(wù)局）

陳  林（自來(lái)水公司）

黃永樂(lè)（自來(lái)水公司）

曾進(jìn)球（自來(lái)水公司）

莫嘉慧（自來(lái)水公司）

（二）組織實(shí)施原則

全鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一方法”的原則組織實(shí)施。由農(nóng)林水務(wù)局和自來(lái)水公司共同牽頭，規(guī)劃房產(chǎn)管理所等部門協(xié)助，成立麻涌鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由農(nóng)林水務(wù)局、規(guī)劃房產(chǎn)管理所、人口計(jì)生衛(wèi)生局、宣傳教育文體局及經(jīng)濟(jì)科技信息局等部門組成。各村（社區(qū)）以分管供水工作的領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人，成立村（社區(qū)）相應(yīng)的專責(zé)普查機(jī)構(gòu)，以村（社區(qū)）為基本工作單位進(jìn)行全面普查。

（三）責(zé)任分工

全鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作由鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，村（社區(qū)）和自來(lái)水公司普查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施普查工作。責(zé)任分工如下：

1、鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)立在農(nóng)林水務(wù)局）。

（1）組織部署全鎮(zhèn)普查工作；

（2）組織開(kāi)展全鎮(zhèn)普查培訓(xùn)及宣傳工作；

（3）組織各村（社區(qū)）普查工作的檢查、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題；

（4）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查數(shù)據(jù)匯總，檢查并驗(yàn)收各村（社區(qū)）普查成果。

2、規(guī)劃房產(chǎn)管理所、人口計(jì)生衛(wèi)生局、宣傳教育文體局及經(jīng)濟(jì)科技信息局等相關(guān)部門。

規(guī)劃房產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全鎮(zhèn)物業(yè)管理公司配合完成二次供水設(shè)施統(tǒng)籌工作；

人口計(jì)生衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)醫(yī)院配合完成二次供水設(shè)施統(tǒng)籌工作；

宣傳教育文體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全鎮(zhèn)學(xué)校配合完成二次供水設(shè)施統(tǒng)籌工作；

經(jīng)濟(jì)科技信息局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促全鎮(zhèn)酒店、工業(yè)配合完成二次供水設(shè)施統(tǒng)籌工作。

3、各村（社區(qū)）、自來(lái)水公司。

（1）各屬地村（社區(qū)）和自來(lái)水公司要成立轄區(qū)普查專責(zé)機(jī)構(gòu)，屬地分管供水工作的領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人，屬地供水企業(yè)、房管等相關(guān)部門作為機(jī)構(gòu)成員，落實(shí)屬地普查專職工作人員；轄區(qū)內(nèi)由非屬地供水企業(yè)供水的，由屬地鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，相應(yīng)供水企業(yè)負(fù)責(zé)配合完成其供水范圍內(nèi)的普查工作；

（2）制定本轄區(qū)普查實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施普查工作；負(fù)責(zé)基層普查工作的指導(dǎo)、督辦檢查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查；

（3）開(kāi)展普查宣傳，組織人員參加市、鎮(zhèn)的普查培訓(xùn)，負(fù)責(zé)基層普查人員的培訓(xùn)工作；

（4）負(fù)責(zé)各種普查用具的準(zhǔn)備工作；

（5）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)；

（6）負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查資料的整理、保管及分析工作；

（7）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查的其他相關(guān)工作；

（8）協(xié)助市、鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。

4、各供水企業(yè)。

負(fù)責(zé)具體的普查工作，為轄區(qū)內(nèi)的普查工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

5、二次供水管理單位。

積極協(xié)助、配合普查人員的調(diào)查摸底工作，負(fù)責(zé)提供普查所需的相關(guān)資料。

六、普查工作要求

（一）確保普查數(shù)據(jù)全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、詳細(xì)

普查實(shí)施過(guò)程中，普查工作人員必須現(xiàn)場(chǎng)查閱資料，對(duì)二次供水設(shè)施普查數(shù)據(jù)問(wèn)細(xì)、問(wèn)全、記錄清晰。普查檔案表以及調(diào)查問(wèn)卷必須由普查工作人員親自填寫。對(duì)于調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況缺少信息的，要做好標(biāo)記及記錄調(diào)查對(duì)象的聯(lián)系方式，并做好后續(xù)跟進(jìn)工作及補(bǔ)充相應(yīng)資料；普查工作人員應(yīng)在每次調(diào)查結(jié)束后及時(shí)將普查原始表格資料進(jìn)行電子歸檔，采用一人輸入、一人校對(duì)的方式，做到歸檔及時(shí)，準(zhǔn)確可查。普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)，定期抽查普查質(zhì)量，對(duì)于不符合要求的，必須及時(shí)整改完善。

（二）做好普查數(shù)據(jù)匯總和分析工作

在完成原始表格數(shù)據(jù)錄入工作的同時(shí)，要及時(shí)將相關(guān)資料錄入二次供水設(shè)施普查匯總表。在匯總工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）和自來(lái)水公司普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)普查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，形成文字分析報(bào)告。再將本轄區(qū)二次供水設(shè)施普查匯總表與普查分析報(bào)告一并按要求報(bào)送至鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)?zhèn)二次供水設(shè)施普查情況。

（三）本次普查結(jié)束后，需根據(jù)本鎮(zhèn)二次供水設(shè)施管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析，提出設(shè)施改造方案及造價(jià)框算。

七、普查時(shí)間和安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（2014年5月上旬）

前期準(zhǔn)備階段主要包括理順組織架構(gòu)，成立鎮(zhèn)、村兩級(jí)專責(zé)工作小組，研究編制工作方案等。本階段工作由鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

（二）培訓(xùn)部署階段（2014年5月中旬）

培訓(xùn)部署階段主要包括確定普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制普查培訓(xùn)講義，舉辦培訓(xùn)班，確定普查工作人員、普查技術(shù)方案、普查進(jìn)度安排等。本階段工作主要由鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

（三）普查具體實(shí)施階段（2014年6月—8月）

普查實(shí)施階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)查勘、填寫檔案表及調(diào)查問(wèn)卷，數(shù)據(jù)審核及錄入、轄區(qū)匯總分析及上報(bào)，本階段工作由各村（社區(qū)）、自來(lái)水公司普查專責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年9月）

對(duì)各村（社區(qū)）和自來(lái)水公司上報(bào)的匯總表及分析報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)全鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)及情況進(jìn)行匯總。本階段工作由鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

（五）分析研究并建檔階段（2014年9月—12月）

根據(jù)最終普查資料，進(jìn)行現(xiàn)狀分析、分類歸檔。針對(duì)需改造的二次供水設(shè)施提出改造方案以及造價(jià)框算。此階段工作由市水務(wù)局負(fù)責(zé)。

八、保障措施

（一）組織保障

為確保圓滿完成二次供水設(shè)施普查任務(wù)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)普查小組要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題；要充分利用、廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與我鎮(zhèn)二次供水設(shè)施普查工作。各村（社區(qū)）應(yīng)落實(shí)普查人員、普查經(jīng)費(fèi)、普查用車等普查工作必備條件，為普查工作的實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。

（二）制度保障

建立健全普查的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確制定普查員工作守則，明確普查人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。建立普查人員培訓(xùn)制度，普查人員經(jīng)培訓(xùn)后方可開(kāi)展普查工作。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普查小組應(yīng)獨(dú)立開(kāi)展普查成果質(zhì)量抽查評(píng)估和質(zhì)量驗(yàn)收工作，要嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查成果抽查驗(yàn)收細(xì)則，制定實(shí)施嚴(yán)格的普查成果質(zhì)量控制和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)審核、抽查、協(xié)調(diào)等質(zhì)量控制制度。

（三）技術(shù)保障

經(jīng)政府采購(gòu)確定相關(guān)科研設(shè)計(jì)單位對(duì)二次供水設(shè)施普查進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和成果分析研究，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)實(shí)際需求，從供水企業(yè)抽調(diào)技術(shù)人員，為普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供專業(yè)技術(shù)支撐。