東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《麻涌TOD片區(qū)防洪排澇規(guī)劃（2021-2035）》以下簡稱《規(guī)劃》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》出臺的背景和必要性

　　按照市鎮(zhèn)以及水鄉(xiāng)委工作部署，加快推進(jìn)麻涌TOD標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)TOD片區(qū)空間規(guī)劃、控規(guī)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《麻涌TOD片區(qū)規(guī)劃研究》，在滿足片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施的前提下，將麻涌TOD片區(qū)打造為“產(chǎn)城融合區(qū)、水系高端產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)、麻涌新興產(chǎn)業(yè)新城”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與空間的協(xié)同、聯(lián)動，實施土地空間連片擴(kuò)展工程。由于區(qū)域定位和社會經(jīng)濟(jì)功能及結(jié)構(gòu)變化，為滿足規(guī)劃地塊連片需求，需重新規(guī)劃地塊內(nèi)的河道，解決TOD片區(qū)的內(nèi)澇。

　　二、政策依據(jù)

　?。ㄒ唬?/strong>法律法規(guī)文件：

　　1、《中華人民共和國水法》（2016年）；

　　2、《中華人民共和國防洪法》（2016年）；

　　3、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年）；

　　4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；

　　5、《中華人民共和國河道管理條例》（2017年）；

　　6、《廣東省河道堤防管理條例》（2012年）；

　　7、《廣東省水利工程管理條例》（2014年）；

　　8、《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）；

　　9、《東莞市河道堤防管理條例》（2006年）。

　?。ǘ?/strong>主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范：

　　1、《江河流域規(guī)劃編制規(guī)程》（SL201-2015）；

　　2、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）；

　　3、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017）；

　　4、《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL278-2002）；

　　5、《城市防洪規(guī)劃編制大綱》（水利部1998.6）；

　　6、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）；

　　7、《海堤工程設(shè)計規(guī)范》（GB51015-2014）；

　　8、《廣東省海堤工程設(shè)計導(dǎo)則》（試行）（DB44/T182-2004）；

　　9、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50318-2017）；

　　10、《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）；

　　11、《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72-2013）。

　　三、規(guī)劃原則

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　　防洪排澇規(guī)劃、TOD片區(qū)規(guī)劃、排水規(guī)劃及供水規(guī)劃同步進(jìn)行，防洪排澇規(guī)劃作為其他規(guī)劃基礎(chǔ)，與其他規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，密切配合、有序銜接。

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　　規(guī)劃中重點考慮片區(qū)的防洪排澇安全，同時注重生態(tài)環(huán)境，建設(shè)人、水、生態(tài)環(huán)境和諧的城市河涌體系。

　　（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前

　　防洪排澇工程作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，必須堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在原有防洪排澇規(guī)劃要求基礎(chǔ)上，結(jié)合其他規(guī)劃要求，標(biāo)準(zhǔn)適度超前，保障麻涌TOD片區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄋ模┌踩行?、經(jīng)濟(jì)可行

　　規(guī)劃方案要用盡量少的投入獲得盡可能多的功能和社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

　　四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　（一）規(guī)劃范圍

　　本次防洪排澇規(guī)劃為麻涌TOD片區(qū)范圍，包括本片區(qū)段麻涌河左岸堤防、倒運海右岸堤防及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的內(nèi)河涌水系，規(guī)劃面積2.89km2。

　?。ǘ┮?guī)劃水平年

　　本次規(guī)劃基準(zhǔn)年為2021年，近期水平年2025年，遠(yuǎn)期水平年2035年。

　?。ㄈ┮?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：麻涌TOD片區(qū)規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇。

　　排澇標(biāo)準(zhǔn)：麻涌TOD片區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇24小時暴雨不成災(zāi)。

　?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)

　　1. 總體目標(biāo)

　　建立符合區(qū)域水情特點并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的防洪減災(zāi)體系，提高麻涌TOD片區(qū)抗御暴雨和規(guī)避風(fēng)險的能力，保障TOD片區(qū)水安全；同時防洪排澇工程建設(shè)與河流生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，提高水邊空間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為TOD片區(qū)居民提供良好休閑娛樂。

　　2. 水面率目標(biāo)

　　根據(jù)《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》（SL431-2008），東莞屬于II類城市分區(qū)，適宜水面面積在5%～10%之間。規(guī)劃的麻涌TOD片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀河道總長度為5.78km，河道底高-1.25，河寬12～50m。從北至南依次有官田涌、細(xì)淤滘涌、登乸涌、西丫涌及漳澎滘涌。面積為2.89km2，其中水面面積為0.162km2,水面率為5.60%；

　　規(guī)劃水面率目標(biāo)為與現(xiàn)狀一致即5.60%。

　?。ㄎ澹╉椖恳?guī)劃情況

　　麻涌TOD片區(qū)防洪排澇規(guī)劃面積2.89km2；在確保水面率與現(xiàn)狀一致，將片區(qū)內(nèi)的河涌連通，兼顧用地的需求，沿規(guī)劃路和綠地布置。規(guī)劃河長4.05km，河涌控制寬度為景觀水位1.24m處（寬15~30m），水面面積0.165km2，片區(qū)內(nèi)的水面率為5.70%（略大于現(xiàn)狀5.60%）。具體布置如下：

　　1、登乸涌和大滘涌（西段）合并稱為登乸涌沿規(guī)劃路布置，分別為登乸涌（西）、登乸涌（東），與區(qū)外南丫涌和大滘涌相連，登乸涌（西）長808.71m，登乸涌（東）長 1203.07m，寬30m；

　　2、細(xì)淤滘涌、官田涌與登乸涌聯(lián)通沿規(guī)劃路布置，河涌長分別為596.37、171.57m，寬30m；

　　3、漳澎滘涌沿規(guī)劃路布置，與運河聯(lián)通，河涌長為 662.84m，寬20m；

　　4、挖通西丫涌與運河連通，沿規(guī)劃路布置，河涌長為 607.51m，寬15m；

　　5、保持規(guī)劃區(qū)內(nèi)水面率不減少及不增加用地，在3處綠地處布設(shè)了3個水域，新布設(shè)的水域與登乸涌和漳澎滘涌連通，即SA1（16000m2）、SA2（30510m2）及 SA3（14500m2）。水面面積合計為61010m2。