根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察組對橋頭鎮(zhèn)李屋村黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，強化責任擔當，堅決把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好

　　（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。村黨總支高度重視巡察組反饋意見，態(tài)度端正，照單全收，把巡察整改作為當前一項重大政治任務(wù)，一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察整改“后半篇文章”。收到巡察反饋意見后，村黨總支第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長，黨總支副書記任副組長，其他“兩委干部”干部及責任部門業(yè)務(wù)骨干為成員，下設(shè)辦公室，村副主任任辦公室主任，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。2023年9月26日李屋村“兩委”干部認真召開以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會，“兩委”干部嚴肅開展批評和自我批評，提出努力方向和整改措施，真正做到“紅紅臉”“出出汗”，達到統(tǒng)一思想認識、推動巡察整改工作的預(yù)期效果。同時，定期召開巡察整改工作會議，及時研究解決整改工作中遇到的問題，確保整改工作有序推進。

　　（二）明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，村黨總支逐條討論，剖析根源、反思反醒，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對具體問題明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人，各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人及時會同鎮(zhèn)相關(guān)部門研究整改措施。制定整改方案，建立整改情況臺賬，對具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改到位。

　?。ㄈ┳⒅貥吮炯嬷危㈤L效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

　　二、突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，努力確保巡察整改取得實效

　　1.關(guān)于招投標存在廉政風險問題。一是2023年9月11日我村召開了專題會議，分析問題產(chǎn)生原因，相關(guān)干部和工作人員進行了檢討；2023年9月13日召開巡察整改專題組織生活會，相關(guān)干部進行自我批評。二是2023年9月18日組織工作人員對此問題開展情況梳理，2020年至今除審計發(fā)現(xiàn)的3宗有關(guān)聯(lián)單位同時參加投標項目外，未發(fā)現(xiàn)其他投標項目存在關(guān)聯(lián)單位同時參加投標情況。三是2023年10月10日召開李屋村招投標工作培訓(xùn)會，推動嚴格落實招投標工作流程，進一步規(guī)范招投標工作。四是根據(jù)《東莞市建設(shè)工程招投標管理辦法》(東府〔2022〕28號)、《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則》、《橋頭鎮(zhèn)建設(shè)工程招標投標管理辦法》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際情況，2023年11月8日，經(jīng)股東代表大會表決通過，制定了《李屋村集體經(jīng)濟組織建設(shè)工程招投標工作指引》，規(guī)范招投標活動，提高招投標工作的透明度和公正性，保障集體資金的安全和有效使用，為村級經(jīng)濟的發(fā)展和社會治理提供有力支撐。五是經(jīng)核查，2023年6月20日至2024年9月26日我村自行招投標的工程項目共9個，未發(fā)現(xiàn)涉嫌圍標串標情況。

　　2.關(guān)于違規(guī)亂收費問題仍有發(fā)生問題。一是立行立改，從2023年7月起，已停止收取相關(guān)費用，同時要求工作人員收取任何費用均需相關(guān)佐證材料（合同、文件等）。二是2023年7月1日至2024年9月26日，共辦理8宗宅基地轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)，未收取任何費用。

　　3.關(guān)于對土地資源開發(fā)利用監(jiān)管不力問題。一是2023年9月25日李屋村組織“兩委”干部在黨群服務(wù)中心二樓會議室召開土地資源保護警示教育專題會。會議要求“兩委”干部一要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于土地資源保護的重要指示批示精神，進一步增強土地資源保護工作的責任感、使命感、緊迫感。二要守牢執(zhí)法底線，提高服務(wù)意識，提前介入謀劃，做好違法用地處置服務(wù)保障。三要堅守清正廉潔，深刻吸取身邊人身邊事的慘痛教訓(xùn)，持續(xù)改進工作作風，時刻保持警鐘長鳴，“兩委”干部保護土地資源重要性和緊迫性的認識得到進一步提升。二是經(jīng)過雙方多次協(xié)商討論，達成一致意見。于2023年11月8日，結(jié)合土地現(xiàn)況，對沿河路181號廠房圍墻進行清拆，歸還多占土地。三是2023年11月8日，經(jīng)村民代表大會表決通過，完善了《李屋村防違控違日常巡查制度》，進一步規(guī)范“兩違”巡查機制，完善工作臺帳，初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。

　　4.關(guān)于“兩違”整治不到位問題。一是自巡察反饋問題以來，我村積極聯(lián)系相關(guān)部門，對2020年1月至2023年5月“兩違”資料臺帳復(fù)查，確定了五宗未整改到位，并責令其限期進行整改。華富路南五街19號旁的房屋，已辦理光伏項目審批，但屋主擅自對光伏棚進行圍蔽使用。李朗路196號廠房，固定違建廠房已拆除，但廠房周邊臨時搭建的風壓機設(shè)備機房、危廢品臨時堆放房未進行整治。園嶺沙場地塊，地塊內(nèi)堆放臨時工棚及貨柜等。華富路2號廠房，之前違法搭建的鋼結(jié)構(gòu)框架進行停工處理，未進行拆除，整治不到位。沿河路181號廠房，合同面積為2823.5平方米，廠房現(xiàn)時面積為4216.97平方米存在占用集體用地的情況。二是2023年10月9日，我村召開“兩委”班子聯(lián)席會議，要求要主動作為，加快推進“兩違”整治工作。隨后，我村再次聯(lián)系當事人進行溝通，華富路2號違建廠房當事人同意限期自行整改，并于10月26日自行整改完畢，另外4宗經(jīng)過協(xié)調(diào)，同意由村委會進行整治，華富路南五街19號旁的房屋圍蔽于10月26日完成清拆、李朗路196號廠房周邊臨時搭建物及園嶺沙場堆放物于10月17日完成整治、沿河路181號廠房違占情況于11月8日完成整治。三是2023年11月8日，經(jīng)村民代表大會表決通過，完善了《李屋村防違控違日常巡查制度》，進一步規(guī)范“兩違”巡查機制，完善工作臺帳，初步形成以制度管人、以制度促事的良好局面。四是舉一反三2023年對祥興廢品廠、冠煌廠、光明路鐵皮房等三處違法存量建筑物進行整治，共清理建筑物2590平方米。五是2024年1月1日至9月26日，我村清拆違法存量建筑、航拍圖斑共5處，清拆建筑物3120平方米。

　　5.關(guān)于資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴，未按規(guī)定上平臺交易問題。一是我村已核對問題的具體情況，3宗未按規(guī)定通過農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺開展的交易均為商鋪，涉及資產(chǎn)面積共150平方米，合同已經(jīng)履行完畢。二是我村已于10月10日召開資產(chǎn)交易專題培訓(xùn)會，重點重溫了《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法》(橋府〔2021]12號)、《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》的內(nèi)容，通過培訓(xùn)進一步增強了干部、工作人員履職的能力，對全面提升我村資產(chǎn)交易管理水平起到了有力的推動作用。三是經(jīng)核查，2023年6月1日至2024年9月26日我村共開展17宗交易，全部在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺進行。

　　6.關(guān)于租賃合同管理不規(guī)范，村集體資產(chǎn)合同簽訂不規(guī)范問題。一是我村已核對問題的具體情況，同時積極聯(lián)系承租方進行協(xié)商。二是經(jīng)過協(xié)商，已與李屋村麻園塘二巷7號租樓合同乙方東莞市橋頭利福園盲人按摩保健中心（歐陽滿福）達成共識，于2023年10月1日提前終止合同。三是對剩下2宗協(xié)商未能達成一致的，我村已制定《通知函》，告知承租方根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，租賃合同最長期限為二十年，超出部分無效。四是經(jīng)核查，2023年6月1日至2024年9月26日我村共簽訂租賃合同17宗，租賃期限在5年以下，屬于正常范圍。

　　7.關(guān)于應(yīng)收款追收不力問題。一是我村已核對問題的具體情況，超3個月的應(yīng)收賬款共26筆，736.63萬元（人民幣，下同）。二是截至2024年9月26日，共收回16筆，共246.08萬元，收回率33.41%，其中收回政府部門欠款共345193元，收回企業(yè)、租戶欠款共2022200.6元，收回個人欠款共93377.22元。未收回的賬款有10筆，共490.55萬元，均在走合法程序收回。

　　8.關(guān)于違規(guī)領(lǐng)取補貼問題。一是我村在收到巡察組提出問題后，已立刻對“兩委”干部換屆選舉誤工補貼情況進行核查，并于2023年7月11日收回“兩委”干部共6000元的誤工補貼。二是2023年11月8日，經(jīng)股東代表大會表決通過，完善了《李屋股份經(jīng)濟聯(lián)合社財務(wù)開支管理制度》，將“不得以任何名義給‘兩委’干部發(fā)放誤工補貼”寫入制度中，從制度層面進行規(guī)范，有效避免再次出現(xiàn)類似問題。三是經(jīng)核查，2023年7月11日至2024年9月26日期間未發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取補貼情況。

　　三、下一步工作計劃

　　我村將以市委巡察為契機，按照中央和省委市委鎮(zhèn)委全面從嚴治黨的要求，認真落實市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察反饋意見的整改落實，為推動我村高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。具體工作中，我村將對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，再鞏固提高整改成果；對需要較長時間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點監(jiān)督檢查，確保整改到位；對出現(xiàn)的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實，事事有回音。真正讓廣大群眾感受到巡察整改給我村帶來的新作風、新氣象、新變化。

　　（一）進一步提高政治站位，增強做好巡察整改工作的主動性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆二中全會精神，加強理論學(xué)習(xí)，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動，當好施工隊長，做到心往一處想、勁往一處使，以堅定的信心和昂揚的斗志，凝聚推動整改落實的工作合力。

　　（二）堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。村黨總支堅持目標不變、力度不減，緊扣市委第七巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務(wù)，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。

　　（三）加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全村黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0769-83343012；電子郵箱：312406905@qq.com；郵政信箱：廣東省東莞市橋頭鎮(zhèn)李屋東門一巷1號；郵政編碼：523535。

　　中國共產(chǎn)黨橋頭鎮(zhèn)李屋村總支部委員會

　　2024年10月8日