根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第八巡察組對(duì)清溪鎮(zhèn)松崗村黨總支開(kāi)展了集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租機(jī)動(dòng)巡察和巡察“回頭看”。9月8日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、全面貫徹巡視工作方針，堅(jiān)決落實(shí)巡視工作要求，高質(zhì)量做好市委巡視配合工作

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。松崗村黨總支嚴(yán)格落實(shí)巡察工作要求，自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡視工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。本次巡察工作是市委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，認(rèn)真抓好問(wèn)題清單整改落實(shí)工作，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善落實(shí)制度，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)督，確保巡察組反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效。為此，松崗村全體干部高度重視，充分認(rèn)識(shí)到巡察組給我們指出的農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租不規(guī)范問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)整改問(wèn)題的主動(dòng)性，以高度的政治責(zé)任感抓好巡察整改。

　?。ǘ┡簩?shí)巡察工作責(zé)任。一是壓實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任。松崗村黨總支書(shū)記帶領(lǐng)村全體干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對(duì)整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)。二是堅(jiān)決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。全體班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分工，承擔(dān)整改工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改的全過(guò)程、全方位監(jiān)督。三是逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)。對(duì)于巡察組反饋的問(wèn)題清單制定切實(shí)管用的整改措施，分類(lèi)建立整改臺(tái)帳，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策，細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)。對(duì)整改臺(tái)帳實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺(jué)達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績(jī)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化巡察跟蹤督辦。松崗村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秉著不折不扣予以落實(shí)的決心和態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的日常監(jiān)督，對(duì)落實(shí)巡察整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。確保巡察的反饋清單問(wèn)題和要求事事有著落、件件有回音。松崗村黨總支書(shū)記及時(shí)掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題整改落實(shí)到位。

　　二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于上一輪巡察反饋問(wèn)題整改情況“回頭看”方面

　　1.針對(duì)“財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是由財(cái)務(wù)干部牽頭督辦，將近年來(lái)支農(nóng)賬戶使用情況羅列清單明細(xì)，查出賬款不相符的原因，加快申請(qǐng)已結(jié)轉(zhuǎn)未支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》對(duì)清支農(nóng)賬戶與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款之間的差額，并完成整改。二是組織村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)戶管理規(guī)定》，提高了對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。三是進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村“兩委”干部和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

　　2.針對(duì)“逾期債權(quán)追收力度不足”的問(wèn)題。一是成立由書(shū)記任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)干部、財(cái)務(wù)人員和駐村律師為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作小組。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制訂債務(wù)追收工作計(jì)劃，采取一切可行方法，嚴(yán)格執(zhí)行追收工作計(jì)劃，切實(shí)開(kāi)展債務(wù)追收工作。

　　3.針對(duì)“財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”的問(wèn)題。一是已完成村委會(huì)及四條村小組所有的財(cái)務(wù)公布欄的建設(shè)和更新，并已經(jīng)投入使用，按照上級(jí)相關(guān)要求，持續(xù)和及時(shí)地更新村級(jí)和組級(jí)財(cái)務(wù)信息。二是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定每月上墻公開(kāi)。

　　4.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不到位”的問(wèn)題。一是已建立固定資產(chǎn)管理核算長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)村屬固定資產(chǎn)做好全面盤(pán)點(diǎn)、登記入庫(kù)、制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽并張貼。二是組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)并重新學(xué)習(xí)《農(nóng)村資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》。三是壓實(shí)“兩委”干部工作責(zé)任，每季度進(jìn)行抽查固定資產(chǎn)情況。四是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》完成固定資產(chǎn)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、制作固定資產(chǎn)卡片及標(biāo)簽。

　　5.針對(duì)“存在虛假整改”的問(wèn)題。一是組織村兩干部集中對(duì)照巡查臺(tái)帳和整改資料，認(rèn)真查找整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，對(duì)整改不到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行研究討論并開(kāi)展整改工作，確保不發(fā)生類(lèi)似事件。二是加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位。三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)管重罰，大力加強(qiáng)整改措施落實(shí)的管理工作。

　　6.針對(duì)“集體資產(chǎn)交易應(yīng)上未上平臺(tái)交易問(wèn)題未完成整改”的問(wèn)題。一是組成由財(cái)務(wù)工作人員和駐村律師共同執(zhí)行的工作隊(duì)伍，積極開(kāi)展相關(guān)資料的整備工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度，完成上平臺(tái)的相關(guān)工作，原毅力廠廠房回購(gòu)工作已進(jìn)入簽訂合同階段，回購(gòu)工作即將完成。穎鋒廠、永霏廠兩份廠房租賃合同問(wèn)題正通過(guò)司法途徑解決。關(guān)于鑫進(jìn)公司調(diào)增土地使用補(bǔ)償款金額問(wèn)題，松崗村已經(jīng)與鑫進(jìn)公司重新簽訂土地補(bǔ)償款合同。

　?。ǘ╆P(guān)于本輪巡察發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題方面

　　7.針對(duì)“違規(guī)發(fā)放誤工補(bǔ)貼”的問(wèn)題。一是相關(guān)人員將費(fèi)用全數(shù)退還。二是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)值班管理和考勤工作的監(jiān)督力度，鞏固責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真編排值班表，嚴(yán)格落實(shí)值班工作人員的在崗考核。

　　8.針對(duì)“開(kāi)支單據(jù)審批、執(zhí)行不規(guī)范”的問(wèn)題。一是已對(duì)相關(guān)采購(gòu)人員進(jìn)行教育，嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于采購(gòu)物資的規(guī)定，落實(shí)單位所需物資的采購(gòu)工作，并由專(zhuān)職干部進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。二是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于采購(gòu)物資的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)單位所需物資的采購(gòu)工作。

　　9.針對(duì)“重大事項(xiàng)未嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)村監(jiān)事會(huì)成員的教育，對(duì)村監(jiān)事會(huì)成員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，掌握基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真履行權(quán)力和義務(wù)。二是針對(duì)監(jiān)事未按規(guī)定列席議價(jià)工作的問(wèn)題，明確工作職責(zé)，明確責(zé)任人，提高工作責(zé)任心，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督作用。目前松崗村明確要求村監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格履行規(guī)章制度，監(jiān)管好每單工程、每一個(gè)款項(xiàng)具體情況，履行好各自職責(zé)，未再出現(xiàn)未按規(guī)定列席50萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目議價(jià)會(huì)議問(wèn)題。四是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》開(kāi)展民主表決工作，如松崗村浮崗小組在2023年9月已通過(guò)民主決策程序續(xù)約清溪鎮(zhèn)松崗廠房。

　　10.針對(duì)“未履行工程資質(zhì)審核，工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施”的問(wèn)題。一是對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)辦工作相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒。二是組織“兩委干部”及財(cái)務(wù)辦相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》并形成工程監(jiān)理職責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范工程項(xiàng)目資料收集管理制度，完善項(xiàng)目審批、施工監(jiān)管、驗(yàn)收、資料保存等制度，確保項(xiàng)目資料準(zhǔn)確、完整。四是嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設(shè)工程已落實(shí)工程項(xiàng)目資料收集管理制度。

　　11.針對(duì)“工程涉嫌先實(shí)施后補(bǔ)手續(xù)”的問(wèn)題。嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設(shè)工程，應(yīng)對(duì)工程資料把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督到位，針對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)行召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研會(huì)議的形式，提前部署，深入研究，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和法規(guī)開(kāi)展建設(shè)工作。

　　12.針對(duì)“未按民主表決選取施工單位”的問(wèn)題。嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，如2023年松崗村松崗兒童公園建設(shè)工程，實(shí)行民主表決，對(duì)于工程資料需嚴(yán)格核對(duì)公司名稱(chēng)，加強(qiáng)工程資料的完整度，再三確保資料準(zhǔn)確性。

　　13.針對(duì)“拆分工程發(fā)包”的問(wèn)題。督促村小組嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》相關(guān)要求落實(shí)到位，提高思想認(rèn)識(shí)，明確需要開(kāi)展工程的規(guī)模，認(rèn)真制訂工程開(kāi)展計(jì)劃和預(yù)算。

　　14.針對(duì)“對(duì)歷史遺留的侵占土地?fù)p失催討工作推進(jìn)不力”的問(wèn)題。組織村主要干部和各村小組長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)；成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，積極與涉事企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，如不能達(dá)成協(xié)商，則依法通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決。

　　15.針對(duì)“對(duì)集體出租土地物業(yè)拖欠租金問(wèn)題管理乏力”的問(wèn)題。一是與虹冠廠和山技廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，兩家企業(yè)已將各自拖欠的廠租如數(shù)繳納。二是舉一反三，嚴(yán)格要求主要干部和相關(guān)的村小組長(zhǎng)，按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，對(duì)應(yīng)收未收的山林土地承包款進(jìn)行追收，并以實(shí)施辦法為主要決策依據(jù)，開(kāi)展山林土地的管理工作。

　　16.針對(duì)“廠房物業(yè)租賃不規(guī)范”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定審議合同內(nèi)容，與虹冠廠、旭泰廠進(jìn)行了充分協(xié)商，并按照相關(guān)規(guī)定重新簽訂租賃合同。二是與冠鑫、旭泰簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，將上述廠房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給冠鑫廠，冠鑫每月按原合同約定條款向松崗村繳納租金及繼續(xù)履行原合約。

　　17.針對(duì)“土地租賃期限超20年”的問(wèn)題。一是松崗村相關(guān)干部召集相關(guān)人員進(jìn)行研究，以《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，協(xié)商解決土地租賃相關(guān)問(wèn)題，與律師商討該合同是否合法，與對(duì)方積極協(xié)商重簽合同。二是加強(qiáng)村主要領(lǐng)導(dǎo)和各村小組長(zhǎng)對(duì)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)按照實(shí)施辦的相關(guān)規(guī)定，對(duì)簽訂合同的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化研究，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違規(guī)簽訂的現(xiàn)象。

　　18.針對(duì)“建設(shè)工程管理不規(guī)范”的問(wèn)題。嚴(yán)格按《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》建立工程竣工驗(yàn)收長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)已竣工待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行清點(diǎn)整理，規(guī)范并優(yōu)化工程項(xiàng)目的辦理流程。如2023年松崗村松崗兒童公園建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目，將在工程完工后，嚴(yán)格按照相關(guān)驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，再根據(jù)合同簽訂的相關(guān)驗(yàn)收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成驗(yàn)收后再支付工程款。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　農(nóng)村集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租管理涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。松崗村黨總支將以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納市委第八巡察組的反饋問(wèn)題清單和要求，從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)鞏固整改成效，努力維護(hù)當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為提升我村各項(xiàng)工作發(fā)展的助力和動(dòng)力，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87731004；電子郵箱：453306095@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)松崗北環(huán)路163號(hào)；郵政編碼：523660。

　　中共松崗村總支部委員會(huì)

　　2024年10月12日