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各村（居）委會(huì)，各單位，各辦公室：

　　《清溪鎮(zhèn)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助配套資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2018年3月19日

清溪鎮(zhèn)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助配套資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步支持我鎮(zhèn)中小微外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)開拓國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于各鎮(zhèn)街（園區(qū)）出臺(tái)支持出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助配套政策的通知》（東府辦〔2016〕658號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“清溪鎮(zhèn)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)資助配套資金”，是指在省財(cái)政和市財(cái)政對(duì)“小微企業(yè)專項(xiàng)”及“中型企業(yè)專項(xiàng)（新興市場(chǎng)政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目）”給予90%保費(fèi)資助的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)財(cái)政配套余下10%保費(fèi)資助的配套資金（以下簡(jiǎn)稱“配套資金”）。

　　第三條配套資金的管理和使用遵循以下原則：

　　（一）公開透明。配套資金使用必須公開透明，遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　?。ǘ┮龑?dǎo)帶動(dòng)。配套資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督。確保配套資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條鎮(zhèn)商務(wù)局按照市商務(wù)局每年制定的各鎮(zhèn)（園區(qū)）企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)開拓國(guó)際市場(chǎng)的任務(wù)目標(biāo)，負(fù)責(zé)提出配套資金年度預(yù)算建議，制定和公布年度配套資金申報(bào)指南，檢查監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況和完成績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)審核配套資金年度預(yù)算建議，撥付配套資金，檢查監(jiān)督配套資金使用情況。

　　第五條配套資金使用單位的法定代表人負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性等負(fù)責(zé)。

　　第三章 資助對(duì)象和條件

　　第六條申請(qǐng)資助的企業(yè)須是在我鎮(zhèn)辦理工商稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格、在我鎮(zhèn)稅務(wù)部門納稅、并按規(guī)定向省市財(cái)政申報(bào)“新興市場(chǎng)政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專項(xiàng)”保費(fèi)資助的企業(yè)。

　　第七條申報(bào)單位有下列情形之一，配套資金不予資助：

　　1.在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

　　2.因違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的；

　　3.違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定被取消申請(qǐng)資格的；

　　4.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞市財(cái)政資助（補(bǔ)貼）資金不予資助的具體范圍>的通知》（東財(cái)〔2016〕83號(hào)）規(guī)定不應(yīng)予以資助的其它情形。

　　第八條對(duì)出口企業(yè)在2016年1月1日-2018年12月31日期間投保購(gòu)買“新興市場(chǎng)政治及訂單風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目”和“小微企業(yè)專項(xiàng)”項(xiàng)目的保險(xiǎn)費(fèi)，鎮(zhèn)財(cái)政按保險(xiǎn)費(fèi)的10%給予支持，由出口信用保險(xiǎn)公司墊付并統(tǒng)一向鎮(zhèn)商務(wù)局提出資金申請(qǐng)，投保企業(yè)無須申報(bào)。出口信用保險(xiǎn)公司須在收到投保企業(yè)蓋章文件后一個(gè)工作日內(nèi)登錄東莞市商務(wù)局專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)，在“中小微出口企業(yè)信用保險(xiǎn)管理（保險(xiǎn)公司專用）”頁(yè)面，報(bào)備投保企業(yè)信息。

　　第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

　　第九條項(xiàng)目申報(bào)。鎮(zhèn)商務(wù)局每年公布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織申報(bào)專項(xiàng)資金。申報(bào)單位按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，申報(bào)資料由保險(xiǎn)公司統(tǒng)一匯總并上報(bào)鎮(zhèn)商務(wù)局。同一企業(yè)每年度只能申請(qǐng)一次，鎮(zhèn)財(cái)政不重復(fù)給予資助。保險(xiǎn)公司收到投保企業(yè)蓋章文件后應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)商務(wù)局報(bào)備投保企業(yè)信息，防止項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。如有重復(fù)申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)以保險(xiǎn)公司在東莞市商務(wù)局專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)的報(bào)備信息為準(zhǔn)。

　　第十條項(xiàng)目評(píng)審和公示：

　　1.鎮(zhèn)商務(wù)局負(fù)責(zé)審核和組織評(píng)審申報(bào)單位提出的項(xiàng)目資助申請(qǐng)，擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃。

　　2.經(jīng)審定的資助項(xiàng)目，通過網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10天；經(jīng)公示無異議的申報(bào)單位及項(xiàng)目，由鎮(zhèn)商務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政分局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃。

　　3.在公示期間對(duì)項(xiàng)目或申報(bào)單位有異議的，由鎮(zhèn)商務(wù)局與鎮(zhèn)財(cái)政分局組織調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

　　第五章 資金撥付和會(huì)計(jì)處理

　　第十一條專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)的資助方式。

　　第十二條符合條件的企業(yè)通過出口信用保險(xiǎn)公司向鎮(zhèn)商務(wù)局提出申請(qǐng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)，鎮(zhèn)財(cái)政不重復(fù)給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)已下達(dá)的專項(xiàng)資金資助計(jì)劃，按撥付程序撥付資助資金。

　　第十四條出口信用保險(xiǎn)公司收到項(xiàng)目資助資金后，按照現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第十五條鎮(zhèn)商務(wù)局對(duì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十六條鎮(zhèn)商務(wù)局根據(jù)《清溪鎮(zhèn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（清府辦〔2017〕9號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。鎮(zhèn)財(cái)政分局按照相關(guān)規(guī)定抽查評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第十七條各單位嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷資助項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目資助資金和3年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)和國(guó)務(wù)院令第588號(hào)）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十八條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，查證屬實(shí)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條申報(bào)單位申請(qǐng)資助有關(guān)規(guī)定：

　　1.申報(bào)單位申報(bào)專項(xiàng)資金須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)即列入不良名單并予通報(bào)，三年內(nèi)取消其申請(qǐng)資助的資格；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　2.申報(bào)單位需建立申報(bào)資料嚴(yán)格審核機(jī)制。申報(bào)資料需由申報(bào)單位就職的現(xiàn)任工作人員報(bào)送，申報(bào)人員需同時(shí)出示身份證及工作證。

　　3.嚴(yán)格項(xiàng)目的費(fèi)用支出管理。每個(gè)納入資助范圍的項(xiàng)目，費(fèi)用支出超過1萬元的，須通過單位銀行賬戶付款。以貨款抵扣、折讓等方式支付費(fèi)用的，不予納入資助的范圍。

　　第七章 附則

　　第二十條本辦法由鎮(zhèn)商務(wù)局和鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)相關(guān)的操作辦法。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，至2018年12月31日止。