各村（居）委會(huì)，各單位、各辦公室：

　　《清溪鎮(zhèn)村（社區(qū)）年度考核方案（試行）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2018年11月13日

　　清溪鎮(zhèn)村（社區(qū)）年度考核方案（試行）

　　為充分發(fā)揮年度考核對(duì)考核評(píng)價(jià)村（社區(qū)）“兩委”班子的基礎(chǔ)性作用，以考核引領(lǐng)和激勵(lì)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，落實(shí)好三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本考核方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)、市第十四次黨代會(huì)和鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)照“四個(gè)走在全國(guó)前列”的新使命，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　村（社區(qū)）年度考核評(píng)價(jià)工作，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為順利推進(jìn)考核工作，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立村（社區(qū)）年度考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)委副書記任副組長(zhǎng)，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)考評(píng)工作日常事務(wù)，考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員具體名單詳見附件。

　　三、考核對(duì)象和考核時(shí)段

　　考核對(duì)象為全鎮(zhèn)21個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子，考核時(shí)段為2018年1月1日至2018年12月31日。

　　四、考核內(nèi)容

　　本考核方案包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是工作實(shí)績(jī)考核，二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，三是獎(jiǎng)勵(lì)性項(xiàng)目（加分項(xiàng)目），四是約束性項(xiàng)目（減分項(xiàng)目）。

　　考核總分設(shè)置為1500分，其中工作實(shí)績(jī)考核1050分，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)450分，加減分項(xiàng)目最高可加減100分。

　　考核總得分＝工作實(shí)績(jī)考核得分+鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分+加減分項(xiàng)目得分。

　　工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)1050分，分為８項(xiàng)內(nèi)容，分別為：基層黨建200分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展200分、社會(huì)發(fā)展150分、綜治維穩(wěn)100分、人民生活100分、城鎮(zhèn)管理100分、環(huán)境保護(hù)100分、安全生產(chǎn)100分。

　?。ㄒ唬┗鶎狱h建（200分，由組織辦、黨建辦、企業(yè)工委考核）

　　1．堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。（80分）

　　2．貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和新時(shí)代東莞黨建“1+5”文件精神，以“規(guī)范化建設(shè)”為主題，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員評(píng)星定級(jí)管理，教育廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。（60分）

　　3．鞏固農(nóng)村黨組織在基層組織和一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)基層治理，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。（40分）

　　（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展（200分，由農(nóng)資辦考核）

　　1．實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑（80分）

　　2．提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益（105分）

　　3．推動(dòng)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展（15分）

　?。ㄈ┥鐣?huì)發(fā)展（150分）

　　1．社會(huì)事業(yè)（80分）

　?。?）教育發(fā)展水平（10分，由宣教文體局考核）

　　（2）衛(wèi)計(jì)工作水平（10分，由衛(wèi)計(jì)局考核）

　?。?）公共文化服務(wù)水平（10分，由文廣中心考核）

　　（4）共青團(tuán)建設(shè)（10分，由團(tuán)鎮(zhèn)委考核）

　　（5）婦聯(lián)工作水平（20分，由鎮(zhèn)婦聯(lián)考核）

　?。?）基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)水平（20分，由政務(wù)服務(wù)中心考核）

　　2．社會(huì)治理（70分）

　　（1）工會(huì)工作水平（10分，由鎮(zhèn)總工會(huì)考核）

　　（2）農(nóng)林水務(wù)工作（10分，由農(nóng)林水務(wù)局考核）

　　（3）征地拆遷工作（10分，由工程建設(shè)局考核）

　　（4）違法用地整治工作（10分，由國(guó)土分局考核）

　　（5）工商管理工作（10分，由工商分局考核）

　?。?）住房公積金擴(kuò)面工作（20分，由住建局考核）

　?。ㄋ模?/strong>綜治維穩(wěn)（100分）

　　1．維穩(wěn)工作（80分，由政法辦考核）

　　2．網(wǎng)格化管理工作（10分，由網(wǎng)格管理中心考核）

　　3．信訪工作（10分，由信訪辦考核）

　?。ㄎ澹┤嗣裆睿?/strong>100分）

　　1．精神文明建設(shè)（25分，由宣教文體局考核）

　　2．社會(huì)事務(wù)管理水平（25分，由社會(huì)事務(wù)局考核）

　　3．社會(huì)治安（25分，由公安分局考核）

　　4．社會(huì)公共管理（25分，由武裝部考核）

　　（六）城鎮(zhèn)管理（100分）

　　1．城市綜合管理（50分，由城管分局考核）

　　2．公用事業(yè)服務(wù)（50分，由公用事業(yè)服務(wù)中心考核）

　　（七）環(huán)境保護(hù)（100分，由環(huán)保分局考核）

　　1．村（社區(qū)）級(jí)環(huán)保協(xié)管員體系和環(huán)保宣傳活動(dòng)（20分）

　　2．環(huán)境監(jiān)察（50分）

　　3．清理無證無照污染企業(yè)（30分）

　　（八）安全生產(chǎn)（100分）

　　1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（50分，由安監(jiān)分局考核）

　　2．消防工作（25分，由消防大隊(duì)考核）

　　3．特種設(shè)備安全管理（25分，由經(jīng)濟(jì)科技信息局考核）

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)?？偡?50分，由兩部分組成：一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、抓重點(diǎn)、創(chuàng)新增效、執(zhí)政為民的工作情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，占分值的50%；二是由其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、抓重點(diǎn)、創(chuàng)新增效、執(zhí)政為民的工作情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，占分值的50%。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分=鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分×50%+鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)價(jià)得分×50%

　　加減分項(xiàng)目。加分項(xiàng)目和減分項(xiàng)目最高可加減100分。

　　（一）加分項(xiàng)目

　　1．受上級(jí)表彰（50分，由黨政辦考核）

　　2．重大項(xiàng)目建設(shè)（40分，由招商局考核）

　　3．綜合應(yīng)急能力考核（10分，由應(yīng)急辦考核）

　?。ǘ?/strong>減分項(xiàng)目

　　1．黨風(fēng)廉政建設(shè)（最高可扣60分，由監(jiān)察室考評(píng)）

　　2．防范大規(guī)模越級(jí)集體上訪及非正常上訪（最高可扣30分，由信訪辦考評(píng)）

　　3．防范群體性事件（最高可扣30分，由綜治辦考評(píng)）

　　4．文明創(chuàng)建工作（最高可扣30分，由宣教文體局考評(píng)）

　　5．社會(huì)安全工作（最高可扣30分，由公安分局考評(píng)）

　　6．土地資源保護(hù)工作（最高可扣30分，由國(guó)土分局考評(píng)）

　　7．交通安全（最高可扣25分，由交警大隊(duì)考評(píng)）

　　加減分項(xiàng)目得分=加分項(xiàng)目－減分項(xiàng)目

　　一票否決。不占分值，但作為表彰的必要條件。重大社會(huì)治安案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大食品藥品安全事故、重大環(huán)保事故、重大違法用地案件、因“黃賭毒”問題被市級(jí)（含）以上媒體曝光的、“兩委”干部發(fā)生重大違紀(jì)違法案件等，由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年實(shí)際作出決定，實(shí)行“一票否決”（即取消當(dāng)年表彰資格）。

　　五、考核結(jié)果形成及運(yùn)用

　　組織辦對(duì)評(píng)價(jià)工作材料進(jìn)行量化計(jì)算并匯總，形成考評(píng)初步結(jié)果，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提請(qǐng)黨委會(huì)議審定。對(duì)考核評(píng)比總分前十名的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)當(dāng)年“兩委”干部及理事成員的績(jī)效工資，計(jì)發(fā)一定的獎(jiǎng)金，當(dāng)年績(jī)效工資按《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村干部薪酬實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行，獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)財(cái)政支付。

　　“兩委”干部及理事成員當(dāng)年獎(jiǎng)懲具體內(nèi)容如下：

　　1．考核評(píng)比總分排名前10名的村（社區(qū)），且不存在“一票否決”情況的評(píng)為優(yōu)秀，可按當(dāng)年績(jī)效工資的20%計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金（如考核評(píng)比得分相同的，以當(dāng)年村組純收入合計(jì)增幅前十名評(píng)為優(yōu)秀）。

　　2．考核評(píng)比總分排名11至18名的村（社區(qū)），且不存在“一票否決”情況的評(píng)為中等，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

　　3．總分排名最后3名或被“一票否決”的村（社區(qū)），鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨建工作的黨委副書記、紀(jì)委書記和組織委員對(duì)該村（社區(qū)）黨工委書記、主任進(jìn)行約談提醒；連續(xù)3年總分排名最后3名或被“一票否決”的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村（社區(qū)）黨工委書記作出組織處理。