各村（居）委會(huì)，各單位、辦公室：

《東莞市清溪鎮(zhèn)2018-2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????????????????? 2019年6月14日

東莞市清溪鎮(zhèn)2018-2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

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為做好我鎮(zhèn)“十三五”時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，確保完成市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，按照國家發(fā)展改革委《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2214號(hào)）、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省國土資源廳 廣東省水利廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃的通知》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕556號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)東莞市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施意見的通知》（東發(fā)改〔2018〕132號(hào)）等文件要求，以及國家、省、市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)工作部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2214號(hào)、粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕556號(hào)和東發(fā)改〔2018〕132號(hào)等文件要求，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總體要求，以農(nóng)村土地整治為平臺(tái)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效增加耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化土地資源要素配置。通過制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍和具體建設(shè)項(xiàng)目、資金籌措和各項(xiàng)保障措施，明確2018-2020年度建設(shè)任務(wù)、實(shí)施建設(shè)區(qū)域和具體建設(shè)項(xiàng)目方案，建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，發(fā)揮典型示范作用，以建設(shè)促保護(hù)，探索建立長效機(jī)制，全面提升我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)與管理水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)土地整治，特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“相對(duì)集中連片”的原則分解落實(shí)年度任務(wù)，做到建一片成一片。堅(jiān)持結(jié)合基本農(nóng)田現(xiàn)狀和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力分解落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，按照“先易后難，分類實(shí)施”的原則確定各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模、布局內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和期限。全面開展基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)工作，落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積、責(zé)任、制度、標(biāo)識(shí)。

“十三五”期間，市下達(dá)我鎮(zhèn)2018-2020各年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保完成建設(shè)面積分別為1414畝、707畝、792畝；2018-2020各年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力爭完成建設(shè)面積分別為2140畝、776畝、797畝。根據(jù)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)議要求，各鎮(zhèn)街需按照以下要求完成任務(wù)：2018年度需完成確保完成任務(wù)數(shù)、2019年和2020年度需完成力爭完成任務(wù)數(shù)，依此計(jì)算，我鎮(zhèn)2018-2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成建設(shè)任務(wù)面積為2987畝。根據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定要求，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選定了基本農(nóng)田范圍，分別位于九鄉(xiāng)村、大利村和大埔村，建設(shè)地塊共5個(gè)地塊，項(xiàng)目規(guī)?？偯娣e3188.18畝（2018年度建設(shè)面積1350.10畝（其中大利村87.52畝，大埔村180.59畝，九鄉(xiāng)村1081.99畝）；2019年度建設(shè)面積726.95畝（九鄉(xiāng)村）；2020年度建設(shè)面積1111.13畝（大利村）的基本農(nóng)田作為我鎮(zhèn)2018-2020年度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，建設(shè)范圍內(nèi)地類為耕地（其中純耕地有335.71畝，帶K其他農(nóng)用地有2852.47畝），均屬“需要全面整治”類型。

三、建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

按照國家、省、市規(guī)定，劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊必須在土地利用現(xiàn)狀圖上為純耕地或帶K其他農(nóng)用地。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，劃定地塊原則上應(yīng)在原有基本農(nóng)田的范圍內(nèi)，且地類必須為耕地（含帶K其他農(nóng)用地）。依據(jù)《廣東省國土資源廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省市、縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)年度實(shí)施方案編制要點(diǎn)的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2012〕165號(hào)），按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分類可劃分為三類：一是“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”；二是“稍加改造”；三是“需要全面整治”。

（一）總體規(guī)定

1．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程。

2．應(yīng)科學(xué)合理開展土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。滿足田間管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)需要。合理布置耕作田塊，保持各項(xiàng)工程之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)田間基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

3．田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率（灌溉與排水、田間道路等工程設(shè)施占地面積與建設(shè)總面積的比例）應(yīng)不高于8%。

4．建成后的耕地質(zhì)量等別達(dá)到較高等別。

5．基礎(chǔ)設(shè)施使用年限（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程正常發(fā)揮效益的使用年限）不低于15年。

（二）土地平整工程

1．土地平整工程指為滿足農(nóng)田耕作、灌排需要而進(jìn)行的田塊修筑和地力保持措施，包括耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。

2．應(yīng)合理規(guī)劃田塊、提高田塊歸并程度，實(shí)現(xiàn)耕作田塊相對(duì)集中。

3．耕作田塊（由田間末級(jí)固定溝、渠、路等圍成的土地平整基本單元）規(guī)模應(yīng)根據(jù)地形條件、耕作方式、作物種類等綜合確定。

4．應(yīng)實(shí)現(xiàn)田面平整，水田格田內(nèi)田面高差應(yīng)小于±3CM；水澆地畦田內(nèi)田面高差應(yīng)小于±5CM。

5．耕作層土壤應(yīng)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618—2008）的規(guī)定，影響作物生長的障礙因素應(yīng)降到最低限度；應(yīng)加強(qiáng)耕作層的保護(hù)，耕作層厚度應(yīng)達(dá)到25CM以上，有效土層厚度應(yīng)達(dá)到50CM以上。

6．地面坡度為5°-25°的坡耕地宜修建梯田，梯田化率不應(yīng)低于90%。

7．土地平整形成的田坎應(yīng)有配套工程措施進(jìn)行保護(hù)，宜因地制宜采用土坎、石坎、土石諢號(hào)坎或植物坎等保護(hù)方式。

（三）灌溉與排水工程

1.灌溉與排水工程指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害而采取的各種措施，包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程。

2.水資源利用應(yīng)以地表水為主，地下水為輔，嚴(yán)格控制開采深層地下水，禁止使用未經(jīng)處理的污水進(jìn)行灌溉。

3.水源配置應(yīng)綜合考慮地形條件、水源特點(diǎn)等因素，宜采用蓄、引、提、集相結(jié)合的方式。

4.應(yīng)根據(jù)灌溉規(guī)模、地形條件、田間道路、耕作方式等要求，合理布置各級(jí)輸配水渠道及渠系建筑物，灌溉水利系數(shù)不應(yīng)低于《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50363 -2006）的規(guī)定。

5.灌溉設(shè)計(jì)保證率應(yīng)根據(jù)水文氣象、水土資源、作物種類、灌溉模、灌水方式及經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，應(yīng)符合下表的要求：

6.排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足農(nóng)田積水不超過作物最大耐淹水深和耐淹時(shí)間，應(yīng)由設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期、設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間確定。旱作區(qū)水田排水宜采用10年一遇，1d-3d暴雨從作物受淹起1d-3d排至田面無積水；水稻區(qū)農(nóng)田排水宜采用10年一遇，1d-3d暴雨3d-5d排至作物耐淹水深。

7.地下水位較高和土壤鹽堿化地區(qū)，排水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50288-2018）的規(guī)定。

（四）田間道路工程

1.田間道路工程指為滿足農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要所采取的各種措施，包括田間道和生產(chǎn)路。

2.合理確定田間道路密度，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)生活便利的需要。

3.田間道的路面寬度宜為3M-6M，生產(chǎn)路的路面寬度宜為3M以下，在大型機(jī)械化作業(yè)區(qū)，田間道的路面寬度可適當(dāng)放寬。

4.田間道路通達(dá)度指集中連片田塊中，田間道路直接通達(dá)的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比率，平原區(qū)應(yīng)達(dá)到100%，丘陵區(qū)不應(yīng)低于90%。

（五）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程

1.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程指為保障土地利用活動(dòng)安全，保侍和改善生態(tài)條件，防止或減少污染、自然災(zāi)害等所采取的各種措施，包括農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程和坡面防護(hù)工程。

2.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程應(yīng)與田、路、渠、溝等有機(jī)結(jié)合。

3.農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用以鄉(xiāng)村為主的防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，重現(xiàn)期應(yīng)為10年-20年一遇。

4.農(nóng)田防護(hù)面積比例（通過各類農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程建設(shè)，受防護(hù)的農(nóng)田面積占建設(shè)區(qū)農(nóng)田總面積的比例）不應(yīng)低于90%。

（六）其它工程

除土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程以外的工程，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

依據(jù)《廣東省國土資源廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省市、縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)年度實(shí)施方案編制要點(diǎn)的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2012〕165號(hào)），按建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為三類：一是“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”是指現(xiàn)有基本農(nóng)田土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等主要配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到規(guī)定要求。二是“稍加改造”是指現(xiàn)有基本農(nóng)田中基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、相對(duì)集中連片，但其配套設(shè)施工程與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距，通過“缺什么、補(bǔ)什么”，適當(dāng)投資可達(dá)到規(guī)定要求的基本農(nóng)田。三是“需要全面整治”是指現(xiàn)在基本農(nóng)田中，其配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定存在較大差距，需要較大投資全面整治才能使其配套設(shè)施工程達(dá)到要求。

四、職責(zé)分工

（一）成立清溪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作涉及面廣，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，為確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府決定成立清溪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

組? 長：謝文達(dá)（鎮(zhèn)委委員）

副組長：許? 維（農(nóng)林水務(wù)局）

李東華（自然資源分局）

柳志勇（財(cái)政分局）

殷勇強(qiáng)（工程建設(shè)局）

成? 員：卓華州（農(nóng)林水務(wù)局）

??????? 朱智維（自然資源分局）

??????? 張育新（財(cái)政分局）

??????? 曾業(yè)輝（工程建設(shè)局）

??????? 汪春茂 （大利村）

??????? 李時(shí)興（九鄉(xiāng)村）

??????? 尹永和（大埔村）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在農(nóng)林水務(wù)局，辦公室主任由許維同志兼任。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各小組成員單位負(fù)責(zé)）

農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)材料；開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計(jì)布局、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工方案；會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位起草實(shí)施方案和進(jìn)行項(xiàng)目選址及向市申報(bào)入庫；建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)據(jù)庫及檔案；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

自然資源分局負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)林水務(wù)局開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)材料；提供各村（社區(qū)）地塊情況和基礎(chǔ)圖件；協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督檢查工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

財(cái)政分局負(fù)責(zé)審核并分配下達(dá)財(cái)政安排補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核；監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用。

工程建設(shè)局負(fù)責(zé)高標(biāo)基本農(nóng)田工程招標(biāo)、施工及組織項(xiàng)目驗(yàn)收等。

項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)配合開展項(xiàng)目選址；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃及建設(shè)的具體實(shí)施；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開展驗(yàn)收和后續(xù)管理等工作。

五、工作步驟

（一）確定地塊的建設(shè)分類。依據(jù)《廣東省國土資源廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省市、縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)年度實(shí)施方案編制要點(diǎn)的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2012〕165號(hào)），按要求將其分類為：“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件”“稍加改造”和“需要全面整治”三種類型。

（二）基本資料收集。調(diào)查地塊的權(quán)屬和使用現(xiàn)狀。

（三）規(guī)劃編制單位的選定和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。由清溪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按政府采購程序確定規(guī)劃編制單位，編制經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府落實(shí)。

（四）預(yù)算審批。對(duì)我鎮(zhèn)2018-2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的地塊辦理立項(xiàng)審批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算審批。

（五）工程招投標(biāo)。前期工作完成后，由鎮(zhèn)工程建設(shè)局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招投標(biāo)。

（六）工程建設(shè)。組織中標(biāo)施工單位進(jìn)場施工，按計(jì)劃開展工程建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)量完成任務(wù)。

（七）工程驗(yàn)收。工程施工結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)方應(yīng)組織項(xiàng)目竣工材料，由鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排初步驗(yàn)收。

（八）提交成果。根據(jù)《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）》及市有關(guān)要求，各項(xiàng)工作階段需要組織主要材料成果如下：

1. 項(xiàng)目立項(xiàng)材料包括立項(xiàng)請(qǐng)示文件、項(xiàng)目位置的土地利用現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖（比例1：10000，可局部）、建設(shè)實(shí)施方案、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批表。

2. 工程設(shè)計(jì)材料包括平面規(guī)劃圖、工程施工設(shè)計(jì)圖、施工說明、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告。

3. 投資預(yù)算材料包括項(xiàng)目預(yù)算書、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算審核書。

4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料包括以下11項(xiàng)材料：

（1）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

（2）項(xiàng)目竣工報(bào)告和有關(guān)表圖；

（3）項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表；

（4）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

（5）項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算及其變更調(diào)整方案；

（6）項(xiàng)目初驗(yàn)報(bào)告；

（7）項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃圖和變更調(diào)查圖；

（8）項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（9）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（10）施工合同或有關(guān)協(xié)議書等；

（11）項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收有關(guān)資料。

六、資金管理

（一）資金籌措。市下達(dá)我鎮(zhèn)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保完成建設(shè)面積為1414畝，2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力爭完成建設(shè)面積為776畝，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力爭完成建設(shè)面積為797畝，三年共計(jì)2987畝?！靶枞嬲晤悺钡慕ㄔO(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入限額為每畝4500元，其中1500元為省專項(xiàng)補(bǔ)助，3000元由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)，共同投入。若提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或超出下達(dá)我鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)面積數(shù)的由我鎮(zhèn)自行落實(shí)解決。

（二）撥付程序。省財(cái)政的補(bǔ)助資金按省有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。市財(cái)政的補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)政府向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出補(bǔ)助撥付申請(qǐng)，分兩期撥付：一是首期資金按簽訂施工合同預(yù)撥市級(jí)補(bǔ)助資金的50%，若施工合同價(jià)少于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)資金總額，則按就低原則撥付市級(jí)補(bǔ)助資金。二是項(xiàng)目完成施工并完成項(xiàng)目決算后，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)資金使用情況審核后，對(duì)符合條件的鎮(zhèn)街撥付剩余的市補(bǔ)助資金。鎮(zhèn)財(cái)政分局按要求足額落實(shí)配套資金，根據(jù)合同要求和工程建設(shè)進(jìn)度，采用財(cái)政直接支付方式，分期向施工方支付工程款項(xiàng)。

（三）資金審計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照財(cái)政部和國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定使用。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金必須全額用于項(xiàng)目建設(shè)（含監(jiān)理設(shè)計(jì)費(fèi)），同時(shí)整體項(xiàng)目資金按單體項(xiàng)目核算，按項(xiàng)目審計(jì)，?？顚Ｓ?，不能用于無形資產(chǎn)，對(duì)外投資，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金，贊助和捐贈(zèng)支出，以及國家法律法規(guī)規(guī)定的不得列入成本和費(fèi)用的其他支出。鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審計(jì)部門依法對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金和使用情況進(jìn)行審計(jì)。

七、近期工作安排

為按時(shí)保質(zhì)量完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)國家、省和市關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，以農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“相對(duì)集中連片”的原則分解落實(shí)年度任務(wù)，做到建一片成一片。堅(jiān)持在整治潛力情況進(jìn)行深入分析，對(duì)“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件、稍加改造、需要全面整治”等三類不同情況基本農(nóng)田進(jìn)行深入調(diào)查分析。堅(jiān)持結(jié)合基本農(nóng)田現(xiàn)狀和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力分解落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，按照“先易后難，分類實(shí)施”的原則確定各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)模、布局內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和期限。具體時(shí)間安排以下：

（一）2019年6月底前，完成建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作。

（二）2019年10月底前，完成財(cái)審、招標(biāo)工作。

（三）2019年12月底前，完成施工建設(shè)。

（四）2020年1月前，完成驗(yàn)收。

（五）2020年3月至6月完成結(jié)算、審計(jì)和后續(xù)等工作。

八、組織驗(yàn)收

根據(jù)市下達(dá)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的要求，組織驗(yàn)收工作的首要任務(wù)是在2020年1月前，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成對(duì)這一部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目的初步驗(yàn)收確認(rèn)，相關(guān)部門要抓緊按要求收集驗(yàn)收所需要的成果資料。

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