關(guān)于印發(fā)《東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實(shí)施方案》的通知

各單位、辦公室，各村（居）委會(huì)：

　　《東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2021年1月8日

　　東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2019〕1號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下管線普查工作的通知》（東地管普辦函〔2020〕2號(hào)）的工作部署，我鎮(zhèn)被納入本次全市一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下綜合管線普查范圍，為確保我鎮(zhèn)地下管線普查工作順利完成，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理的通知》《城市地下管線工程檔案管理辦法》有關(guān)要求，以城市地下管線規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)地下綜合管線普查工作，要運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，查清城市地下管線現(xiàn)狀，測(cè)繪各專業(yè)地下管線和綜合管線圖，建立準(zhǔn)確、完整的地下管線檔案和先進(jìn)、實(shí)用的地理信息管理系統(tǒng)。

　　二、普查對(duì)象

　　我鎮(zhèn)地下綜合管線普查的范圍約43.03平方公里，道路長(zhǎng)度約278公里，預(yù)計(jì)管線長(zhǎng)度1800公里。普查對(duì)象是普查區(qū)內(nèi)沿8米以上道路敷設(shè)的給水、排水、燃?xì)?、電力、電信、廣播電視、工業(yè)管道、綜合管廊、軍用電纜和保密電纜（不包括居住小區(qū)內(nèi)的管線）。其中，給水管僅普查內(nèi)徑50mm（含50mm）以上規(guī)格的，排水管僅普查內(nèi)徑200mm（含200mm）或200mm×200mm（含200mm×200mm）以上規(guī)格的，其余類型管線全部普查。

　　三、經(jīng)費(fèi)安排

　　普查實(shí)際費(fèi)用根據(jù)最終普查結(jié)果，東莞市第二批一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下管線普查項(xiàng)目由市自然資源局統(tǒng)一招標(biāo)，普查經(jīng)費(fèi)將由市、鎮(zhèn)財(cái)政按6：4比例承擔(dān)，項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)的支付分四期進(jìn)行，時(shí)間區(qū)間跨越4年（2020年-2023年）。如因政策影響，撥款未能及時(shí)到位，中標(biāo)單位不得以此為由而不履行簽訂合同規(guī)定的義務(wù)。如果中標(biāo)單位怠于或者拒絕提供資料或者辦理手續(xù)的，則因此產(chǎn)生的付款遲延的責(zé)任全部由中標(biāo)單位承擔(dān)。

　　四、普查工作內(nèi)容

　　（一）地下管線現(xiàn)狀資料調(diào)繪。組織給水、排水、燃?xì)?、電力、電信、廣播電視、工業(yè)管道等專業(yè)管線權(quán)屬單位收集整理地下管線現(xiàn)狀資料，供管線探測(cè)參考。

　?。ǘ┑叵鹿芫€探測(cè)和地形圖測(cè)繪。在地下管線現(xiàn)狀資料調(diào)繪的基礎(chǔ)上，采用實(shí)地調(diào)查和儀器探測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行地下管線探測(cè)，查清各種管線的鋪設(shè)狀況、平面位置和埋深，同時(shí)應(yīng)查明管線種類、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征、電纜條數(shù)及附屬設(shè)施等。切實(shí)反映管線與周邊地形的關(guān)系，按相關(guān)規(guī)范要求開展地形圖測(cè)繪。

　?。ㄈ┑叵鹿芫€圖的編繪及成果表的編制。管線圖的編繪依據(jù)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)，采用數(shù)字化成圖方式進(jìn)行編繪。管線圖應(yīng)表明測(cè)區(qū)內(nèi)所有探測(cè)的各種地下管線及附屬設(shè)施和有關(guān)地面建（構(gòu)）筑物與地形特征。地下管線圖分為專業(yè)地下管線圖、綜合地下管線圖、局部放大示意圖和斷面圖。專業(yè)地下管線圖及綜合地下管線圖的比例尺為1:1000，局部放大示意圖和斷面圖比例尺可根據(jù)需要確定。

　?。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收與歸檔。成果資料分為探查成果和測(cè)繪成果兩大部分。施測(cè)單位完成自檢后交監(jiān)理單位檢查，合格后再交第三方質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查，三級(jí)質(zhì)檢均要形成檢查監(jiān)理報(bào)告，最后組織對(duì)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依據(jù)任務(wù)合同書、技術(shù)設(shè)計(jì)書及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗(yàn)收工作。

　?。ㄎ澹┕芫€普查數(shù)據(jù)入庫前整理。對(duì)管線普查數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫前檢查、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖幅接邊等處理，使數(shù)據(jù)規(guī)范化，符合《東莞市地下綜合管線數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求，處理成能滿足GIS入庫要求的地下管線數(shù)據(jù)（ArcGIS軟件的mdb格式數(shù)據(jù)），為入庫做準(zhǔn)備。

　?。┏晒皺n案移交。管線普查數(shù)據(jù)庫成果交市管線普查辦統(tǒng)一入庫，檔案移交給市城建檔案館歸檔。

　　五、工作步驟

　　本次管線普查工作在2020年12月啟動(dòng)，2022年1月前全面完成驗(yàn)收工作。

　　（一）準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）及管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)管線普查辦），中煤航測(cè)遙感集團(tuán)有限公司和沈陽地球物探勘測(cè)院會(huì)同規(guī)劃管理所先選定地下管線普查的試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合中標(biāo)公司在開展現(xiàn)場(chǎng)普查工作需求，以為中標(biāo)公司提供工作函方式確保管線權(quán)屬單位積極配合。中標(biāo)單位在開展作業(yè)前需要鎮(zhèn)自然資源分局提供測(cè)區(qū)控制點(diǎn)（包括：平面控制點(diǎn)、2000國家大地坐標(biāo)系、四等及以上水準(zhǔn)點(diǎn)）、測(cè)區(qū)1:500地形圖資料以及準(zhǔn)確的鎮(zhèn)界圖。

　?。ǘ﹥?nèi)外業(yè)作業(yè)階段。按照市管線普查辦的技術(shù)指導(dǎo)要求開展管線普查內(nèi)外業(yè)工作，組織召開地下管線普查動(dòng)員會(huì)。規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)在動(dòng)員會(huì)前，收集整理勘探企業(yè)進(jìn)場(chǎng)所需資料，確保內(nèi)外業(yè)作業(yè)工作在2021年8月31日前完成。監(jiān)理單位做好每月項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)工作，建立工作例會(huì)制度。

　?。ㄈ?yàn)收階段。召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，歸檔項(xiàng)目成果，2021年12月31日前完成驗(yàn)收工作。

　　六、管理措施

　?。ㄒ唬├龝?huì)工作制度。原則上每月召開一次由鎮(zhèn)區(qū)管線普查辦公室、各子項(xiàng)目工作單位管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)度、研究解決問題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系和部署工作計(jì)劃。

　?。ǘｎ}會(huì)議制度。對(duì)于專門技術(shù)問題或重要技術(shù)工作決策則召開專題會(huì)議進(jìn)行解決。例如：研究解決工作中出現(xiàn)的技術(shù)問題和疑難問題，討論和論證子項(xiàng)目的技術(shù)方案，重要問題決策等。

　　（三）聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。不定期召開管線聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，部署聯(lián)絡(luò)員的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)管線權(quán)屬單位與作業(yè)單位配合等問題。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)解決問題制度。市管線普查辦、鎮(zhèn)管線普查辦及監(jiān)理單位不定期組織人員到生產(chǎn)第一線檢查工作，檢查內(nèi)容包括作業(yè)方法、安全生產(chǎn)、成果質(zhì)量控制等。

　　七、管線數(shù)據(jù)保密管理

　　城市整體地下管線和地形數(shù)據(jù)都屬于國家秘密數(shù)據(jù)，要求各單位相關(guān)人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過簽訂保密協(xié)議、制定保密工作制度，嚴(yán)防涉密數(shù)據(jù)的外泄。

　　附件：1.清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx

                 2.中標(biāo)單位情況.docx

                 3.查試驗(yàn)區(qū)范圍紅線.pdf

                 4.東莞市自然資源局相關(guān)文件.zip

                 5.關(guān)于協(xié)助東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查項(xiàng)目工作的函.zip

　　公開方式：主動(dòng)公開