關于《石排鎮(zhèn)促進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施細則》的政策解讀

       各村（居）委會，鎮(zhèn)機關各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

       現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)促進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

石排鎮(zhèn)人民政府

2020年6月17日

石排鎮(zhèn)促進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施細則

本實施細則扶持對象為在我鎮(zhèn)依法登記注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、單位或者個人。

第一章  設立燕嶺創(chuàng)新獎

第一條  石排鎮(zhèn)燕嶺創(chuàng)新獎。自本實施細則頒布年度起每2年評選一次，每次分別評選燕嶺創(chuàng)新獎標桿企業(yè)1家、領先企業(yè)2家、先進企業(yè)3家。分別最高獎勵100萬元、25萬元、10萬元。本項目由第三方評審機構據(jù)實評定，名額均可空缺。

第二章  打造創(chuàng)新鏈條

第二條  企業(yè)研發(fā)投入補助。對建有企業(yè)研發(fā)機構，上年度研發(fā)投入總額不低于100萬元，投入強度不低于3%，年度投入增長率不低于全鎮(zhèn)平均水平的企業(yè)實行階梯式補助：研發(fā)投入少于500萬元（不含）最高補助5萬元；研發(fā)投入500至1000萬元（不含）最高補助10萬元；研發(fā)投入1000萬元（含）以上最高補助15萬元。

第三條  科研技術平臺資助。被認定為國家級、省級、市級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、實驗室的，分別最高資助50萬元、15萬元、10萬元。

第四條  科研人才平臺資助。被認定為市級院士工作站的企業(yè)，最高資助30萬元，被認定為研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）工作站的企業(yè)，最高資助10萬元。

第五條  發(fā)明專利資助。企業(yè)（或個人）獲得國內(nèi)授權發(fā)明專利的，每件最高資助2000元。通過PCT申請境外發(fā)明專利并進入國家階段（國外）的，每件最高資助3000元。

第六條  專利成果獎勵。獲得國家專利金獎（含外觀設計金獎）、專利銀獎（含外觀設計銀獎）和專利優(yōu)秀獎（含外觀設計優(yōu)秀獎）的項目，分別最高獎勵100萬元、15萬元和5萬元；獲得省專利金獎、專利銀獎、專利優(yōu)秀獎和杰出發(fā)明人的項目，分別最高獎勵15萬元、10萬元、5萬元和5萬元。

第七條  成果轉化獎勵。每制定一項科技成果或專利成果轉化成企業(yè)產(chǎn)品標準的企業(yè)，最高資助1萬元。每承擔一項市級、省級、國家級標準化研究項目并取得成果的企業(yè)，分別最高資助5萬元、8萬元、10萬元。經(jīng)我鎮(zhèn)審定后備案的成果轉化項目實行3年成效轉化考核，考核期內(nèi)項目年產(chǎn)值首次晉級2000萬元級別、5000萬元級別、1億元級別、2億元以上級別的企業(yè)，分別最高給予首次晉級年度稅收我鎮(zhèn)留成部分30%、40%、50%、60%的額度獎勵。同一項目，其考核級別提高后，按差額核撥獎勵資金。

第八條  核心技術攻關重點項目配套。對承擔國家、省、市科技計劃項目并獲得立項資助的，按照市財政資助金額分別給予1:0.3、1:0.5、1:1配套資助。

第九條  高新技術企業(yè)培育。規(guī)模以上企業(yè)首次被認定為高新技術企業(yè)的，最高資助8萬元；非規(guī)模以上企業(yè)首次被認定為高新技術企業(yè)的，最高資助5萬元；重新被認定為高新技術企業(yè)的，最高資助3萬元。

第十條  瞪羚企業(yè)培育。被認定為東莞市瞪羚企業(yè)，最高給予當年稅收我鎮(zhèn)留成部分100%的額度獎勵。

第十一條  百強創(chuàng)新型企業(yè)培育。被認定為東莞市百強創(chuàng)新型企業(yè)的，最高給予當年稅收我鎮(zhèn)留成部分120%的額度獎勵。

第十二條  知識產(chǎn)權集聚區(qū)培育。鼓勵和引領我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和服務區(qū)加大知識產(chǎn)權建設力度，被認定為省知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)的，最高資助100萬元，被認定為國家知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)的，最高資助150萬元。

第十三條  重大創(chuàng)新平臺專項扶持。引進著名高校院所、國家級研發(fā)機構、行業(yè)龍頭企業(yè)或優(yōu)秀創(chuàng)新科研團隊等創(chuàng)新資源建設的重大公共科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先供地30畝以上支持項目，列入省、市重大項目的，由市統(tǒng)籌配置用地、環(huán)保排放等指標，未能由上級解決指標的，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決，有關費用由用地單位負責。對獲得國家、省、市相關部門立項并資助的項目，我鎮(zhèn)通過“一事一議”方式給予項目開辦專項扶持。

第三章  搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺

第十四條  搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。進一步完善石排鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)公共服務功能，重點圍繞通信部件、包裝印刷等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供人才、金融、技術、產(chǎn)學研合作、企業(yè)孵化等創(chuàng)新服務，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。按新增稅收額、企業(yè)服務水平等行業(yè)發(fā)展指標綜合考核給予平臺基礎補助和考核獎勵。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和大型科技型企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，自建或共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過市場化運作，形成規(guī)模合理，體系成熟，具有市場競爭力的專業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新服務機構。

第四章  孵化載體建設

第十五條  村（社區(qū)）創(chuàng)新載體獎勵。村（社區(qū)）利用自有物業(yè)投建或改建為創(chuàng)新孵化載體，孵化面積不高于8000平方米，經(jīng)認定為市級以上孵化器，最高給予3年稅收我鎮(zhèn)留成部分100%的額度獎勵。根據(jù)孵化器面積，給予村（社區(qū)）每平方米最高500元的一次性獎勵。

第十六條  企業(yè)創(chuàng)新載體獎勵。在我鎮(zhèn)注冊并專業(yè)從事企業(yè)孵化業(yè)務，獨立孵化面積不少于1000平方米，在孵企業(yè)不少于10家，經(jīng)認定為市級以上孵化器，對運營企業(yè)最高給予2年稅收我鎮(zhèn)留成部分100%的額度獎勵，在孵企業(yè)按照實際租用孵化面積給予最長2年場租補貼，補貼標準為每平方米每月最高5元。同時享受財政部、國家稅務總局有關政策扶持。

第五章  管理模式創(chuàng)新

第十七條  知識產(chǎn)權管理提升。企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準，經(jīng)認定后每家最高資助3萬元。

第十八條  知識產(chǎn)權強企培育。被認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)（優(yōu)勢企業(yè)）、省知識產(chǎn)權示范企業(yè)和市專利優(yōu)勢企業(yè)的，分別最高資助15萬元、10萬元和5萬元。

第十九條  標準化管理提升獎勵。企業(yè)實施標準化管理，被認定為標準化示范區(qū)、示范（試點）企業(yè)的，分別最高獎勵10萬元和3萬元。

第二十條  質量管理提升獎勵。企業(yè)加強質量管理獲得省質量獎、市政府質量獎、市政府質量獎鼓勵獎的，分別最高獎勵70萬元、50萬元和25萬元。

第二十一條  技術標準資助。企業(yè)主導制定一項國家標準，最高資助100萬元；企業(yè)主導制定一項行業(yè)標準，最高資助10萬元；企業(yè)主導制定一項省級地方標準，最高資助5萬元；企業(yè)主導制定一項市級地方標準或團體標準（聯(lián)盟標準），最高資助1萬元。

第六章  科技金融創(chuàng)新

第二十二條  股權投資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，綜合運用銀行、保險、擔保等金融手段扶持優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵村（社區(qū)）利用集體物業(yè)作價入股，鼓勵鎮(zhèn)燕嶺集團公司或村（社區(qū)）以股權投資方式重點支持我鎮(zhèn)上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、高成長型企業(yè)、初創(chuàng)型科技企業(yè)、核心技術攻關企業(yè)等重點單位開展的國家級、省級科技計劃產(chǎn)業(yè)項目。我鎮(zhèn)出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的30%。

第二十三條  科技企業(yè)上市獎勵。在我鎮(zhèn)依法設立且持續(xù)經(jīng)營3年以上，在證券交易所科創(chuàng)板首發(fā)上市的高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)和百強創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎勵200萬元、300萬元和400萬元。

第二十四條  設備融資補助。對獲得省、市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金的企業(yè)，鎮(zhèn)配套市貼息補助的5%，最高不超過10萬元。具體補助方法遵循《東莞市省市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金操作流程》執(zhí)行。

第二十五條  貸款貼息補助。對獲得《東莞市促進科技金融發(fā)展實施辦法》中市貸款貼息補助的企業(yè)，鎮(zhèn)配套市貼息補助的10 %，最高不超過50萬元。

第二十六條  科技保險補助。對首年投保重點引導類險種的企業(yè)，按實際支出保費的60%給予補貼；以后年度按實際支出保費的30%給予補貼。具體補助辦法遵照《東莞市促進科技金融發(fā)展實施辦法》執(zhí)行。

第七章 項目管理

第二十七條  本實施細則所涉及的項目每年集中受理一批，由企業(yè)提交申請書和相關證明材料報石排鎮(zhèn)經(jīng)濟工作領導小組辦公室受理。

第二十八條  同一企業(yè)年內(nèi)申領我鎮(zhèn)所有財政獎補累計總額原則上不超過該企業(yè)上年度稅收我鎮(zhèn)留成部分的三分之二（為支持企業(yè)達產(chǎn)達效，2020年企業(yè)獲得本細則財政獎補項目原則上可按100%全額資助）。對于燕嶺創(chuàng)新獎、瞪羚企業(yè)培育、百強創(chuàng)新型企業(yè)培育、科技企業(yè)上市獎勵、省級以上專利獎、孵化載體獎勵和其他重大促進項目的資助額度，原則上不受財政獎補總額限制，具體事宜通過鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“一事一議”方式確定執(zhí)行。企業(yè)存在下列情況之一不予資助：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)未填報上年度研發(fā)投入或填報后經(jīng)審核為零；企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)、環(huán)保、維穩(wěn)、信用等問題。

第二十九條  本實施細則由鎮(zhèn)工信局負責解釋，如有未盡事宜，由石排鎮(zhèn)經(jīng)濟工作領導小組研究決定后執(zhí)行。我鎮(zhèn)此前出臺的有關政策與本細則規(guī)定不一致的，按本細則規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  本實施細則自頒布30日后開始實施，有效期至2025年12月31日。

附件：1、關于《石排鎮(zhèn)促進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施細則》的起草說明.doc

          2、關于《石排鎮(zhèn)促進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施細則》公示情況的說明.doc