文字解讀：關(guān)于《石排鎮(zhèn)加強(qiáng)困難家庭（人員）保障實(shí)施方案》的政策解讀

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各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)加強(qiáng)困難家庭（人員）保障實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                   石排鎮(zhèn)人民政府

                                                                    2024年2月2日

石排鎮(zhèn)加強(qiáng)困難家庭（人員）保障實(shí)施方案

　　為全面推進(jìn)“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進(jìn)生活富裕的工作要求，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，更好地保障具有本鎮(zhèn)戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及經(jīng)我鎮(zhèn)辦理并獲得市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助的家庭或個(gè)人的基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述精神，立足“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進(jìn)生活富裕的工作要求，不斷完善體制機(jī)制，健全分層分類的社會(huì)救助體系，改進(jìn)和提升我鎮(zhèn)救助工作的及時(shí)性、有效性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、保障內(nèi)容

　?。ㄒ唬├щy家庭（人員）

　　1. 保障對象

　　具有本鎮(zhèn)戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。

　　2. 保障標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）特困供養(yǎng)人員、低保家庭、散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童在相應(yīng)享受特困供養(yǎng)對象生活保障經(jīng)費(fèi)、最低生活保障金、散居孤兒生活保障經(jīng)費(fèi)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每月發(fā)放保障金200元。

　　（2）低保邊緣家庭和支出型困難家庭每人每月發(fā)放保障金150元。

　　3. 審批流程

　　申請人以家庭為單位按照保障類別向所在村（居）民委員會(huì)提出申請并填寫《石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表》（詳見附件1），經(jīng)村（居）民委員會(huì)出具意見后，送鎮(zhèn)公共服務(wù)辦審批。

　　4. 發(fā)放保障金

　　（1）鎮(zhèn)公共服務(wù)辦審批通過后，次月開始發(fā)放保障金。保障對象不再符合認(rèn)定條件的，在次月停止發(fā)放保障金并簽訂《石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書》（詳見附件2）。

　?。?）保障金原則上不以現(xiàn)金形式發(fā)放，每月15日前直接支付到保障對象社保卡銀行賬戶。

　?。?）保障對象有多重身份的，不重復(fù)享受，按“就高”原則發(fā)放保障金。

　　（二）其他困難家庭（人員）

　　1. 保障對象

　　經(jīng)我鎮(zhèn)辦理并獲得市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助的家庭或個(gè)人。

　　2. 保障標(biāo)準(zhǔn)

　　保障對象在享受市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助和石排慈善會(huì)困難家庭（人員）救助（濟(jì)）專項(xiàng)慈善基金等救助（濟(jì)）后，鎮(zhèn)按照市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助等救助（濟(jì)）項(xiàng)目的救助（濟(jì)）金額進(jìn)行1:1的比例發(fā)放保障金。

　　3. 審批流程

　?。?）申請人在獲得市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助的救助（濟(jì)）金當(dāng)日起6個(gè)月內(nèi)向所在村（居）民委員會(huì)提出申請，填寫《石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表》（詳見附件3）。

　　（2）村（居）民委員會(huì)出具意見后，送鎮(zhèn)公共服務(wù)辦審批。

　?。?）申請人在獲得市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)救濟(jì)或市困難家庭臨時(shí)救助的救助（濟(jì)）金當(dāng)日起超過6個(gè)月，未提出申請或未能提供社保卡銀行賬戶，不予受理。

　　4. 發(fā)放保障金

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦審批通過后，原則上在一個(gè)月內(nèi)發(fā)放保障金，保障金原則上不以現(xiàn)金形式發(fā)放，直接支付到保障對象社保卡銀行賬戶。

　　三、其他規(guī)定

　　（一）建立保障對象發(fā)放名冊、資金臺(tái)賬等工作檔案，保障金實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)核算，接受審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　?。ǘ╂?zhèn)公共服務(wù)辦應(yīng)完善監(jiān)督制度，暢通舉報(bào)投訴渠道。

　　（三）保障對象采取虛報(bào)信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況、偽造身份信息等手段騙取保障金的，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦應(yīng)當(dāng)終止保障金發(fā)放，并由所在村（居）民委員會(huì)協(xié)助追回已發(fā)放的保障金，且三年內(nèi)不受理困難家庭（人員）保障金的申請。

　?。ㄋ模┰诒Ｕ辖鸢l(fā)放前，保障對象主動(dòng)放棄申請、去世、失蹤、失聯(lián)或出現(xiàn)不適合發(fā)放等情況，不予發(fā)放保障金。

　?。ㄎ澹┙?jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對保障對象的信息予以保密，不得向與工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露信息。

　?。╂?zhèn)、村（居）民委員會(huì)工作人員失職、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理保障金申請的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（七）2023年12月符合保障對象認(rèn)定條件的，可直接確定為本實(shí)施方案的保障對象，在2024年1月1日至本實(shí)施方案印發(fā)期間按相應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保障金。

　?。ò耍┍緦?shí)施方案由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋。

　?。ň牛┍緦?shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。《石排鎮(zhèn)加強(qiáng)低保家庭、低收入家庭和其他困難人員保障實(shí)施方案（2021-2023年）》（石黨綜辦字〔2021〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1. 石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表

　　           2. 石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書

　　           3. 石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表

附件1

石排鎮(zhèn)困難家庭保障金申請表

編號(hào)：                                                                                             申請日期：

　　附件2

石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書

（工作人員填寫）

　　    村（居）民委員會(huì)：

　　經(jīng)重新認(rèn)定，您不再符合我鎮(zhèn)□低保家庭□低保邊緣家庭□支出型困難家庭□特困供養(yǎng)人員□散居孤兒□事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的身份，現(xiàn)決定從     年   月起，停止發(fā)放保障金。

　　□已獲知石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書。

　　□保障對象拒絕或未當(dāng)面簽收石排鎮(zhèn)困難家庭（人員）保障金停發(fā)告知書。

　　保障對象：             

　　送達(dá)人：               

　　見證人：               

　　日  期：    年    月   日

　　審批單位（蓋章）

　　年   月   日

　    注：1. 保障對象無法或拒絕接收本通知書的，送達(dá)人應(yīng)記明無法簽收或拒收事由。

　　        2. 送達(dá)人說明情況后，由送達(dá)人、見證人簽名，把本告知書留在保障對象的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

　　        3. 本告知一式兩份，一份送達(dá)保障對象、一份由鎮(zhèn)公共服務(wù)辦存檔。

附件3

石排鎮(zhèn)其他困難家庭（人員）保障金申請表

編號(hào)：                                                                                               申請日期：