石排鎮(zhèn)人民政府文件 |
石府[2009]27號 |
關(guān)于印發(fā)《石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案》的通知(已失效) 各村(居)委會,鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室,各行政事業(yè)企業(yè)單位: 現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 二OO九年七月二日 石排鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 為保護和改善地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《關(guān)于做好2004年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(國土資發(fā)〔2004〕20號)和《關(guān)于印發(fā)東莞市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(東府辦〔2004〕86號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、?? 工作原則和適用范圍 工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。 適用范圍:自然因素或者人為因素引發(fā)的崩塌、滑波、泥石流和地面塌陷災(zāi)害等。 二、?? 應(yīng)急機構(gòu)及職責 為有效發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急指揮作用,切實減輕地質(zhì)災(zāi)害時所造成的損失,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,鎮(zhèn)政府成立石排鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下: 組? 長:王旭深(鎮(zhèn)委委員) 副組長:王永權(quán)(鎮(zhèn)委委員) ??????? 黃仲駒(石排國土分局局長) 成? 員:謝樹晃(鎮(zhèn)宣傳辦) 莫錦柱(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦) 利沛昌(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦) 謝志樞(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦) 王錦浩(石排財政分局) 李鳳芳(鎮(zhèn)規(guī)劃管理所) 王慶求(鎮(zhèn)水利管理所) ????? ??廖偉標(石排公安分局) 袁創(chuàng)效(石排交通分局) 陳永銨(石排醫(yī)院) ???? ???劉欽柏(石排國土分局) 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在石排國土分局,辦公室主任由黃仲駒同志兼任,具體負責日常工作。 三、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分標準 根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失大小,劃分為四個等級: (一)特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的; (二)大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的; (三)中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的; (四)小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。 四、應(yīng)急預(yù)案分級 根據(jù)《東莞市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分三個等級。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組及時將鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況報市人民政府,再由市人民政府根據(jù)我鎮(zhèn)遭受不同程度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害決定啟用相應(yīng)等級的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各級預(yù)案應(yīng)急反應(yīng)行動如下: (一)發(fā)生特大型或大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,啟動一級預(yù)案。 一級預(yù)案啟動后,根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組具體負責組織和指揮我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門和單位開展抗災(zāi)救災(zāi),并做好災(zāi)后復產(chǎn)重建工作。同時,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組及時向市政府、市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)人民政府及市有關(guān)職能部門匯報災(zāi)情、救災(zāi)工作進展情況、受災(zāi)損失和災(zāi)后復產(chǎn)重建工作落實情況等。視災(zāi)情需要,向市政府申請人力、資金和物資支援。 (二)發(fā)生中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,啟動二級預(yù)案。 二級預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,負責組織和指揮我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門和單位落實抗災(zāi)救災(zāi)措施,并及時向市政府、市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)人民政府及市有關(guān)職能部門匯報災(zāi)情、救災(zāi)工作情況、受災(zāi)損失和災(zāi)后復產(chǎn)重建工作落實情況等。 (三)發(fā)生小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,啟動三級預(yù)案。 三級預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,組織和指揮好我鎮(zhèn)的救災(zāi)工作,各有關(guān)職能部門和單位根據(jù)自身職責完成抗災(zāi)救災(zāi)工作,落實災(zāi)后復產(chǎn)自救的各項措施。同時,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組將災(zāi)情、救災(zāi)工作情況、受災(zāi)損失和災(zāi)后復產(chǎn)重建工作落實情況及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組辦公室報告。 五、?? 應(yīng)急反應(yīng)行動 (一)災(zāi)害預(yù)警 汛期期間,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組及時把國土資源部、氣象局等部門發(fā)出的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或需啟動的應(yīng)急預(yù)案級別通知有關(guān)部門,并迅速通過鎮(zhèn)有線廣播電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布,要求有關(guān)單位和村組加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)測,做好應(yīng)急準備,在巡查過程中發(fā)現(xiàn)前兆或異常,要第一時間轉(zhuǎn)移群眾,迅速報警,并盡快將緊急情況向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組報告。 (二)搶險、救災(zāi) 1、發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組成員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情并監(jiān)視其發(fā)展趨勢,及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)人民政府匯報災(zāi)情。 2、召開由鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組成員以及有關(guān)部門領(lǐng)導的緊急會議,研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,并要求各有關(guān)部門迅速組織實施,組織救援隊伍前往受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)。 3、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門職責:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動是為了最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防治和搶險行動。我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,由市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組組織實施轄區(qū)內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。 有關(guān)部門按照規(guī)定的職責各司其職,通力合作。 鎮(zhèn)宣傳辦:負責及時向市委宣傳部匯報搶險救災(zāi)情況,組織、指導抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳工作;負責協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害情況的預(yù)警發(fā)布工作。 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:負責組織種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備和調(diào)撥,指導災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作。 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦:組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;調(diào)查、統(tǒng)計、核定和報告災(zāi)情;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問受災(zāi)群眾;負責困難受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、接收、管理、分配救災(zāi)款物,并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)款物??顚S?,及時、足額發(fā)放;組織、指導救災(zāi)捐贈,儲備救助物資。 鎮(zhèn)規(guī)劃城建辦:負責災(zāi)后各類房屋建筑工程恢復重建的管理工作。 鎮(zhèn)規(guī)劃管理所:參與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制,根據(jù)各項地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃進行相關(guān)項目的建設(shè)用地規(guī)劃管理及建筑工程規(guī)劃管理;組織編制災(zāi)后恢復重建的控制詳細規(guī)劃和審批。 石排財政分局:負責鎮(zhèn)級財政救災(zāi)資金的預(yù)算安排,組織資金分配和資金撥付,對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查,保證救災(zāi)款項及時到位;制定向市申請救災(zāi)復產(chǎn)經(jīng)費等計劃。 鎮(zhèn)水利管理所:組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)水利工程搶險工作,負責組織災(zāi)后水利設(shè)施的修復,儲備防汛搶險物資。 石排公安分局:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通管制以及消防工作。 石排交通分局:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)修復受災(zāi)的交通設(shè)施;組織實施救災(zāi)物資、搶險人員和受災(zāi)群眾的運送轉(zhuǎn)移工作。 石排醫(yī)院:負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延;儲備醫(yī)療救護所需藥品、器械等。 石排國土分局:組織專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查組對地質(zhì)災(zāi)害的成因、發(fā)展趨勢進行調(diào)查,界定地質(zhì)災(zāi)害治理責任;負責地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制,報鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)部門審批,加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和設(shè)立地質(zhì)災(zāi)患點的警示牌,并督促相關(guān)村、組、單位和個人做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作及時向上級報告地質(zhì)災(zāi)害情況;負責地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;負責災(zāi)后重建用地報批工作。 石排供電公司:積極配合搶險救災(zāi)部門恢復搶險救災(zāi)現(xiàn)場的用電;負責本公司所轄電力設(shè)施損壞的迅速修復工作,進行電力調(diào)度工作,盡快恢復災(zāi)區(qū)電辦供應(yīng)。 石排電信分局:架設(shè)臨時通信線路或開通無線通信網(wǎng),確保指揮部門和災(zāi)區(qū)的通信聯(lián)系;負責對損壞的通信線路和設(shè)備進行修復。 六、?? 其他事項 (一)本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,任何單位和個人在災(zāi)害應(yīng)急工作中必須服從命令,聽從指揮。 (二)發(fā)生特大型或大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,可由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織救災(zāi)工作。 (三)本預(yù)案由石排鎮(zhèn)人民政府制定并負責解釋。 |
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