石排鎮(zhèn)戶外廣告招牌管理實施細則（已失效）

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??? 第一條? 為了加強我鎮(zhèn)戶外廣告招牌的管理，規(guī)范我鎮(zhèn)戶外廣告招牌的設(shè)置和審批程序，促進戶外廣告招牌的健康發(fā)展，維護市容市貌整潔美觀。根據(jù)省、市各類廣告管理規(guī)定及設(shè)置標準、《石排鎮(zhèn)戶外廣告招牌管理規(guī)定》（石府〔2012〕16號）等文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況，制定本細則。

第二條 ?本細則適用范圍包括在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)（含行政轄區(qū)內(nèi)的公路沿線）發(fā)布戶外廣告或者利用其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼廣告，從事戶外廣告宣傳和經(jīng)營活動的單位和個人。

第三條? 石排鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心負責各類廣告招牌的審批和過期殘舊廣告的整治；石排城市執(zhí)法分局負責各類違法、違規(guī)廣告招牌的執(zhí)法處罰管理；石排工商分局負責對違規(guī)廣告發(fā)布及發(fā)布信息不符等進行查處管理。

第四條 ?我鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)戶外廣告招牌管理適用本細則，由石排鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一審批監(jiān)管。

第五條 ?本細則中的廣告發(fā)布的主體包括鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單位及個人，廣告招牌設(shè)置的位置地域包括公共或私人場所、構(gòu)筑物及設(shè)施。

第六條 ?本細則中的管理實施內(nèi)容包括各類臨時性廣告設(shè)置及相對固定式的廣告招牌設(shè)置。

（一）相對固定式戶外廣告招牌：本細則所指的戶外廣告招牌，是指在戶外獨立或借助建(構(gòu))筑物設(shè)置的與其法定單位名稱相符的標牌、門面招牌、指示牌等、或向公眾顯示商業(yè)、服務(wù)信息的商業(yè)廣告或顯示其他內(nèi)容的公益廣告招牌。
??? 以下情形不在上述廣告限定之列：

1、不另設(shè)構(gòu)架、構(gòu)筑物的張貼、印刷或手寫廣告；
?? ?2、利用交通工具(包括各種水體漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告；
??? 3、交通標志、道路指示牌、指引牌等。
?? （二）臨時廣告：本細則所指的臨時廣告，是指包括利用公共或自有場地的建(構(gòu))筑物、空間設(shè)置具有廣告內(nèi)容的路牌、實物造型、雨蓬、條幅標語、氣球、拱門、彩旗、舞臺、圍墻等，或利用其他形式在戶外設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告。
?? ?第七條? 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告招牌：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響城市市政及其他公用設(shè)施功能正常發(fā)揮的；

（三）國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、文物古跡和具有紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物及其控制地帶；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（五）占用殘疾人等無障礙設(shè)施的；

（六）利用行道樹或者損壞綠地的；

（七）利用危害或者可能危及建筑物設(shè)施安全的；

（八）占用沿街建筑物門窗，遮擋居民居住、辦公陽光照射光線和影響消防安全的；

（九）利用透視圍墻、鐵藝護欄圍擋的；

（十）利用玻璃窗簡單黏貼的；

（十一）利用建筑物、構(gòu)筑物樓頂及外墻立面非廣告設(shè)置區(qū)域，用于非本單位實際使用者、經(jīng)營性的廣告設(shè)置；

（十二）省、市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或者載體。

???第八條 ?設(shè)置戶外廣告招牌，含公益性的橫幅設(shè)置，必須先到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心申請，審批同意和繳納廣告設(shè)置場地占用費后，核發(fā)批準文件。

第九條? 向鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心提出戶外廣告招牌設(shè)置審批申請須提交的材料：

（一）申請書（需說明申請的原因，具體位置與期限）；

（二）《東莞市石排鎮(zhèn)戶外廣告招牌設(shè)置申請審批表》；

（三）廣告主工商登記營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（須加蓋公章，必要時需提供原件驗證）；

（四）廣告發(fā)布者工商登記營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證復(fù)印件（須加蓋公章，必要時需提供原件驗證）；

（五）設(shè)置權(quán)屬證明，或者與有關(guān)單位簽訂的場地使用協(xié)議；

（六）設(shè)置位置圖，實景數(shù)碼照片、設(shè)計效果圖及結(jié)構(gòu)簡圖；

（七）審核發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告的，還應(yīng)提交廣告審查機關(guān)的審查決定文件；

（八）特殊區(qū)域如建筑物樓頂，外墻立面非初始（或現(xiàn)有）設(shè)計位置、覆蓋立面上門窗等通風區(qū)域安裝廣告設(shè)施，須提供該建筑物安裝區(qū)域的安全證明材料、立面更改前、后效果圖，報城建、規(guī)劃等有關(guān)部門審核后，提交申請審批。以上材料一式兩份；

（九）屬村級道路的廣告招牌需提交所在村的同意設(shè)置申請。

第十條? 鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心戶外廣告招牌設(shè)置審批辦理程序：

??? （一）廣告經(jīng)營者持廣告經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、廣告主營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)計圖樣到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心市政廣告組，填寫《東莞市石排鎮(zhèn)戶外廣告招牌設(shè)置申請審批表》；

??? （二）由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心市政廣告組工作人員審查經(jīng)營范圍、廣告設(shè)置真實性、場地可行性；

（三）經(jīng)審查符合條件予以審批并開具設(shè)置號，廣告經(jīng)營申請者交納相關(guān)費用；

（四）持費用繳交憑證原件，到鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心，由該中心發(fā)放《城市廣告招牌設(shè)置許可證》；

（五）廣告經(jīng)營者按批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點、朝向、時間設(shè)置；

（六）不準予設(shè)置的，全部申請材料退還給申請人；

（七）屬村級道路的廣告招牌要先向所在村提出設(shè)置申請。

第十一條? 戶外廣告招牌使用面積占用計算標準：

（一）封閉版面的廣告招牌，按照上下、左右的最外延邊線為計算點，按平行四邊行計算面積；

（二）漢字、英文字體等通透式，附著在建筑立面的廣告招牌，水平或豎直安裝的設(shè)施按照字體的外延連線的邊框計算面積；

（三）附著在建筑立面的漢字、英文字體等通透式以非水平或垂直形式安裝的，按照各字體外總邊框的外延平行線計算面積；

（四）廣告面積包括該廣告設(shè)立后相關(guān)的字體、標識、底圖、背景、邊框；

（五）附著式廣告招牌不計算該廣告固定所需的支架面積，樓頂或落地式廣告設(shè)施除廣告主體外，設(shè)立所需的支架等均計算面積。

第十二條? 戶外廣告招牌資源使用費收取標準：

（一）店鋪自用的首塊門面招牌，面積在6 m²以下免收廣告資源占用費；6 m²以上的，按該廣告面積總額以每年30元/m²收??；除門頭位置外的第二塊招牌按每年45元/m²收取；

（二）非店鋪自用或建筑物業(yè)主、店鋪經(jīng)營者用于第三方租賃使用的廣告招牌，按每年100元/ m²，每處每次最低不少于2000元/年的標準收取。租賃內(nèi)容變更須重新申請；

（三）各類房地產(chǎn)項目紅線范圍內(nèi)所發(fā)布的關(guān)于本項目的房地產(chǎn)廣告，按照30元/ m²的標準收取；各類建筑工地只能設(shè)置公益宣傳標語，不收取費用；

（四）企業(yè)在我鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)經(jīng)批準單獨設(shè)立的道路指示標牌，每個標牌按每年2000元收取。指示標牌規(guī)格須按規(guī)范設(shè)立；

（五）條幅標語按每條每周80元收取，保證金為每條80元；

（六）廣告欄內(nèi)張貼廣告按每張每周10元收?。?/span>

（七）彩旗按每面每周3元收取，保證金為每面3元；

（八）路燈桿廣告按每支每月30元收取，保證金為每支30元；

（九）氣球按每個每周80元收取，保證金為每個80元；

（十）拱門按每個每天300元收取，保證金為每個300元；

（十一）舞臺按每個每天500元收取，保證金為每個500元；

（十二）店鋪開業(yè)主體建筑上懸掛的臨時標語及大幅布制宣傳海報，按每項次3天內(nèi)1000元收取，超過時限按各類別分類收?。?/span>

（十三）宣傳欄設(shè)置按每個每年3000元收取，保證金為每個1000元，增設(shè)宣傳欄費用由申報者承擔，質(zhì)量、位置等要求按我中心提供圖紙施工；

（十四）各臨時性廣告招牌設(shè)置須收取的保證金。保證金待自行拆除后退回；

（十五）各單獨設(shè)立的鋼結(jié)構(gòu)獨立式三面T或兩面T牌及圍牌，按照各廣告設(shè)施牌所處的地段位置不同而收取費用；

（十六）鎮(zhèn)屬相關(guān)單位做公益宣傳廣告的，無須繳交資源管理費；

第十三條 凡在我鎮(zhèn)設(shè)立各類落地式廣告設(shè)施和樓宇附著式廣告設(shè)施、門面招牌設(shè)施，均應(yīng)按照《石排鎮(zhèn)固定式戶外廣告招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（石府辦〔2012〕19號）對應(yīng)的標準要求設(shè)置。

第十四條? 設(shè)置標語和宣傳品應(yīng)當符合下列標準：

（一）道路兩側(cè)掛旗。掛旗規(guī)格：長度（高度）最多不超過2米、寬度最多不超過0.7米，旗面要留通風孔，通風孔直徑不小于5厘米，掛旗的垂直投影不得延伸到路面以內(nèi)。掛旗的安裝要牢固可靠，不得隨風擺動，不得損壞路燈桿、電力桿等設(shè)施的防腐層。整條道路設(shè)置的掛旗應(yīng)當整齊、平整，高度一致、朝向一致，旗幟底邊距路面高度在4.0米以上, 在路口兩側(cè)距路口的50米內(nèi)不得插設(shè)彩旗或其他沿路廣告設(shè)施，每兩件設(shè)施間必須相隔至少10米，且不得外延至路面上。

（二）升空氣球條幅。條幅規(guī)格：不超過10米×1米，氣球以及氣球條幅必須固定于地面，且總體高度不得超過15米。不得設(shè)置可移動升空氣球條幅。升空氣球的大小以及所充氣體，必須符合空中飄浮物相關(guān)規(guī)定要求。

（三）活動宣傳展板。宣傳主題背板最大高度不超過3米，展板最大高度不超過1.5米，長度一般不超過5米。設(shè)置A字型的展板，其兩展板底邊跨度不得小于0.7米。安裝宣傳展板必須牢固、牢靠。

（四）充氣式拱門?？缍炔怀^10米，高度應(yīng)當在5米以下，安裝設(shè)置安全、牢靠，不得影響行人通行和安全。

（五）路邊彩旗。設(shè)置路邊彩旗的總高度不超過2米。三角形彩旗，其立邊長度（高度）不超過0.5米，底邊長度（寬度）不超過0.5米；方形彩旗，其立邊長度（高度）不超過0.7米，底邊長度（寬度）不超過0.5米。

（六）海報、張貼畫的規(guī)格一般為不超過A1（0.6米×0.85米）紙的規(guī)格。海報、宣傳畫應(yīng)在張貼張掛在指定的宣傳欄、宣傳櫥窗內(nèi)。

（七）在各類臨時性廣告設(shè)置中涉及電源安裝的，須按戶外安裝規(guī)范標準使用相關(guān)材料及安裝。

第十五條? 利用路燈桿設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）一根路燈桿上只準設(shè)置一個燈箱廣告；

（二）同一路段的路燈桿燈箱廣告應(yīng)做到內(nèi)容、色彩協(xié)調(diào)，形狀一致，高度一致，朝向一致；

（三）燈箱廣告下沿距地面高度不得少于3米，面積不得大于2平方米，外伸不得超過1米；

（四）依附的廣告招牌必須符合燈桿的承載要求。

第十六條 ?任何原因?qū)е抡诎l(fā)布的廣告內(nèi)容嚴重失實、造成重大誤解的或形成不良誤導(dǎo)的，發(fā)布者應(yīng)當在5天內(nèi)拆除，待完成必要的修改后，按照本細則第十條規(guī)定重新設(shè)置，拒不修改的，工商部門可以責令其限期修改、拆除并處以罰款。

第十七條? 戶外廣告招牌設(shè)施設(shè)置人發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起10日內(nèi)，向鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心備案。

第十八條? 戶外廣告招牌設(shè)施應(yīng)當自收到批準決定之日起3個月內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，該審批即行失效。

第十九條? 門面招牌的設(shè)置，原則上應(yīng)當適應(yīng)街區(qū)文化特點,與主體建筑風格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)。

第二十條? 設(shè)置公益性戶外廣告應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）凡空置一個月以上的廣告設(shè)施均應(yīng)當按要求設(shè)置公益性廣告；

（二）不得將經(jīng)批準設(shè)置的公益性戶外廣告擅自更改為商業(yè)性廣告。

第二十一條???戶外廣告招牌發(fā)布者應(yīng)當保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時維護、油飾、更新，定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，遇強風、汛期要采取安全防范措施。

（一）戶外廣告招牌設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當符合建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范、建筑防火規(guī)范等國家相關(guān)規(guī)范。對提供虛假材料以騙取審批的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在3年內(nèi)取消廣告設(shè)置及發(fā)布主體的資格。

（二）批準設(shè)置的戶外廣告招牌，設(shè)置單位或個人應(yīng)當定期負責修飾，保持整潔、美觀，對殘缺不亮的霓虹燈廣告和破損、陳舊、過期的其他戶外廣告應(yīng)當及時維修、翻新或者拆除；由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心通知其責令整改，設(shè)置單位或個人應(yīng)當自接到整改通知后10天內(nèi)完成整改。

（三）戶外廣告招牌設(shè)施的設(shè)置經(jīng)營者，應(yīng)當按照要求對戶外廣告招牌設(shè)施進行安全檢測；定期對戶外廣告招牌設(shè)施進行安全檢查和維修，每季度不得少于1次；未及時維護、修整戶外廣告招牌設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

第二十二條? 戶外廣告招牌的設(shè)置期限一次性申請一般不超過3年，電子顯示屏一般不超過6年。設(shè)置期內(nèi)須按要求進行年審。設(shè)置期限屆滿的，設(shè)置人應(yīng)當在10天內(nèi)拆除。設(shè)置期限屆滿而需要延長的，應(yīng)在屆滿之日前3個月內(nèi)向原審批機關(guān)、登記機關(guān)重新申請。彩旗橫幅等臨時性廣告設(shè)置期限一般情況下為7天，最長時限不得超過15天，不得同一事項連續(xù)性設(shè)置。

在批準設(shè)置的期限內(nèi)，因城市建設(shè)或社會公共利益等需要，需拆除戶外廣告的，由有關(guān)部門提請鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心書面通知設(shè)置單位，限期自行無條件拆除。

拆除期限或責令整改期限屆滿后拒不拆除或整改的，依法強制拆除，所需費用及財產(chǎn)損失由廣告設(shè)置者承擔。

第二十三條? 舉辦大型文化、體育、商品交易、展銷及公益活動，需設(shè)置臨時性戶外廣告的，必須按批準的模式、地點設(shè)置，最多可提前2天開始設(shè)置標語和宣傳品。

因舉辦設(shè)置的臨時性戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當在設(shè)置期滿之日起24小時內(nèi)予以拆除。

第二十四條 ?戶外廣告經(jīng)營活動中，禁止任何形式的壟斷和不正當競爭行為。

第二十五條? 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落造成他人人身傷害、死亡或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當承擔民事責任，可以證明是受害人的過錯或者第三人的過錯造成損害的除外。

第二十六條? 本細則是對《石排鎮(zhèn)戶外廣告招牌管理規(guī)定》（石府〔2012〕16號）的補充和解釋。本細則未詳盡說明內(nèi)容，按《石排鎮(zhèn)固定式戶外廣告招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（石府辦〔2012〕 19號）執(zhí)行。

第二十七條 ?本細則由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心負責解釋。

第二十八條 ?本細則自公布之日起執(zhí)行。

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主題詞：戶外廣告? 管理 ?細則? 通知

石排鎮(zhèn)人民政府辦公室??????????? 2012年3月20日印發(fā)