為進一步改善用人單位和個人辦理社會保險費申報繳納業(yè)務的服務體驗，降低辦事成本，保障用人單位和個人合法權益，國家稅務總局東莞市稅務局、東莞市財政局、東莞市人力資源和社會保障局、中國人民銀行東莞市分行、東莞市醫(yī)療保障局聯(lián)合制發(fā)《關于優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程的公告》，現(xiàn)將公告解讀如下：

　　一、為什么要優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程？

　　黨的二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。社會保險費是建立社會保障體系的重要物質基礎，做好社會保險費征收服務工作事關百姓福祉和民生保障。目前，我市社會保險費采用用人單位和個人（以下簡稱“繳費人”）先向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報應繳納的社會保險費，由人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門核定應繳費額再推送稅務部門征收費款的方式，為進一步提高社會保險費申報繳納服務水平，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，決定優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程，實行繳費人自行向稅務部門申報繳納社會保險費（以下簡稱自行申報）。主要有以下三點考慮：

　　一是減輕繳費人辦事負擔。目前，不同險種、不同繳費人群需要分別向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報，向稅務部門繳費，造成了繳費人“多頭跑”“來回跑”。實行自行申報，將繳費登記、申報和繳費等社會保險事項統(tǒng)一為向稅務部門一家辦理，有利于降低繳費人辦事成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二是保障繳費人合法權益。自行申報的流程設計是以繳費人為中心，繳費人依法依規(guī)自行向稅務部門申報繳費工資、繳費基數(shù)和應繳費額等信息，并及時繳費，稅務部門依法提供服務保障，充分還權明責于繳費人。同時繳費人可以利用稅務部門社會保險費征管信息系統(tǒng)對繳費工資、繳費明細等信息進行“可視化”查詢、確認，使社會保險費的征繳更加公開透明，進一步保障繳費人合法權益。

　　三是全面提高服務水平。實行自行申報是深化社會保險費征管領域改革的重要舉措，將進一步提高社會保險費征繳服務便利化、智能化水平，不斷增強繳費人獲得感。主要體現(xiàn)在“三化”：稅務部門提供政策輔導、咨詢服務、申報繳費提醒以及優(yōu)惠政策推送等服務，逐步實現(xiàn)輔導“精準化”；逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報模式，通過信息系統(tǒng)為繳費人提供自動計算、預填單等申報服務，實現(xiàn)費額計算“智能化”；為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，切實滿足不同群體申報繳費需求，實現(xiàn)辦事渠道“多樣化”。

　　二、優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程的主要內容是什么？

　　優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程主要是將當前人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門先核定應繳費額、再推送稅務部門征收社會保險費的申報繳納流程，優(yōu)化調整為繳費人自行向稅務部門申報繳納社會保險費。

　　三、實行自行申報后社會保險費申報繳納流程有什么變化？

　　實行自行申報后，用人單位繼續(xù)按照現(xiàn)行繳費基數(shù)計算方式向稅務部門申請辦理繳費工資申報和調整業(yè)務，繳費基數(shù)仍根據(jù)用人單位申報的繳費工資和繳費基數(shù)上下限標準確定，用人單位應于每月月底前申報應繳納的社會保險費額（可以對申報信息進行撤銷、修改、補充），通過稅務部門提供的渠道繳納社會保險費。

　　靈活就業(yè)人員可以按月自主向稅務部門選擇繳費基數(shù)（繳費基數(shù)可自主變更），確認應繳納的社會保險費額，并在規(guī)定的期限內自愿繳納社會保險費。

　　村（社區(qū)）按照規(guī)定向稅務部門按月申報繳納社會保險費。

　　此外，繳費人不再需要向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申請辦理參保登記，繳費人在稅務部門完成繳費登記后，人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門根據(jù)稅務部門提供的繳費登記信息完成參保登記。

　　四、哪些群體需要自行向稅務部門申報繳納社會保險費？

　　此次實行自行申報主要是針對繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）、工傷保險費、失業(yè)保險費的用人單位及其職工，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的靈活就業(yè)人員（含無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員），以及繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費的村（社區(qū)）。

　　城鄉(xiāng)居民繼續(xù)按照現(xiàn)行方式和渠道申報、繳納社會保險費。

　　五、實行自行申報后，申報繳費的便利性會不會受到影響？

　　目前，稅務、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門已經(jīng)建立了常態(tài)化部門協(xié)作機制，在推動業(yè)務聯(lián)辦、優(yōu)化辦事流程、提高繳費服務等方面做了大量工作。稅務部門為繳費人提供“網(wǎng)上、掌上、實體、自助”等多元化申報繳費渠道，繳費人可以通過廣東省電子稅務局、“廣東稅務”微信公眾號、“粵稅通”微信小程序、自助辦稅（費）終端、政務服務大廳等渠道申報繳費。總體上，實行自行申報后，申報繳費的便利性不受影響，同時因環(huán)節(jié)減少、渠道增加，繳費人辦理申報繳費業(yè)務更加便捷高效。

　　六、實行自行申報會不會增加繳費人繳費負擔？

　　此次優(yōu)化調整社會保險費申報繳納流程，旨在提高繳費人便利度，不涉及現(xiàn)行繳費政策調整，用人單位及其職工的繳費基數(shù)、應繳費額仍可按照現(xiàn)行方式確定，靈活就業(yè)人員繼續(xù)在政策范圍內自愿選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，繳費基數(shù)計算等征管方式保持不變。同時，2023年12月1日前用人單位已向人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門申報職工繳費工資并核定的繳費基數(shù)，稅務部門將繼續(xù)沿用，無特殊情形不再調整。因此，此次優(yōu)化不會增加繳費人繳費負擔。

　　七、實行自行申報會影響繳費人權益記錄和待遇享受嗎？

　　稅務、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門建立了常態(tài)化、制度化的信息共享機制，通過信息共享平臺及時準確傳遞參保、繳費等信息，數(shù)據(jù)時效性和安全性有充分保障，不會影響繳費人權益記錄和待遇享受等合法權益。