東府辦〔2018〕103號(hào)

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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

重大項(xiàng)目管理辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市重大項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????????東莞市人民政府辦公室

???????????????????????????????2018年11月13日

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東莞市重大項(xiàng)目管理辦法

第一章?總則

第一條?為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源配置效率效能，完善重大項(xiàng)目管理體制機(jī)制，提升重大項(xiàng)目質(zhì)量和效益，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱市重大項(xiàng)目，是指對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響并納入年度計(jì)劃管理的項(xiàng)目。市重大項(xiàng)目分為四種類型：

（一）社會(huì)民生事業(yè)類。包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域，財(cái)政投資項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上，社會(huì)投資項(xiàng)目投資額應(yīng)達(dá)到1億元（或1500萬(wàn)美元）以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類。五大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，重點(diǎn)支持《東莞市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2025）》明確的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，新一代人工智能、新一代信息通信、智能終端、工業(yè)機(jī)器人、高端智能制造裝備、先進(jìn)材料、新能源汽車、高性能電池、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等十大新興產(chǎn)業(yè)，投資額應(yīng)達(dá)到1億元（或1500萬(wàn)美元）以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，投資額應(yīng)達(dá)到2億元（或3000萬(wàn)美元）以上；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，投資額應(yīng)達(dá)到3億元（或5000萬(wàn)美元）以上。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度原則上不低于380萬(wàn)元/畝。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施類。主要包括軌道交通、公路、水務(wù)、電力、能源等行業(yè)，屬于財(cái)政投資的，項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上；屬于社會(huì)投資的，項(xiàng)目投資額應(yīng)達(dá)到1億元人民幣（或1500萬(wàn)美元）以上。

（四）城市更新類。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額應(yīng)達(dá)到1億元以上；產(chǎn)城融合項(xiàng)目投資額應(yīng)達(dá)到10億元以上，產(chǎn)業(yè)用地比例不低于40%，且房地產(chǎn)用地比例不高于40%；公共設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

市重大項(xiàng)目堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量效益導(dǎo)向，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗少的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及市政府明確支持的重要社會(huì)民生項(xiàng)目等，可進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入門(mén)檻，經(jīng)批準(zhǔn)后納入市重大項(xiàng)目管理。

第二章?組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條?市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市重大項(xiàng)目工作，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)的法律法規(guī)和決策部署，研究決定市重大項(xiàng)目管理的重大政策、重大問(wèn)題和重大安排；

（二）審議市年度重大項(xiàng)目年度投資總額和計(jì)劃安排，以及省重大項(xiàng)目建議名單；

（三）督導(dǎo)市重大項(xiàng)目工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；

（四）批準(zhǔn)市重大項(xiàng)目年度考核和獎(jiǎng)懲方案；

（五）其他重大事項(xiàng)。

第四條?市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市重大辦”），設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主要職責(zé)是：

（一）開(kāi)展市重大項(xiàng)目工作調(diào)研，研究提出市重大項(xiàng)目管理的政策措施、工作制度和工作建議，并提請(qǐng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；

（二）建設(shè)管理市重大項(xiàng)目預(yù)選庫(kù)，提出市年度重大項(xiàng)目計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃，提出省重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃；

（三）落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)市重大項(xiàng)目制度，協(xié)助制定督導(dǎo)方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)市重大項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)保等前期工作，督促項(xiàng)目加快建設(shè)，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題；

（五）牽頭落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市重大項(xiàng)目工作的指示批示和決策部署；

（六）跟蹤監(jiān)測(cè)市重大項(xiàng)目工作進(jìn)度，按月分析通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；

（七）牽頭組織開(kāi)展市重大項(xiàng)目工作年度考核，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（八）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第五條?市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、海洋漁業(yè)、住建、水務(wù)、交通、財(cái)政、環(huán)保、招商等部門(mén)，以及各園區(qū)、鎮(zhèn)街分別按職能負(fù)責(zé)市重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作，落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，提升審批服務(wù)效率和管理效能，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)征地拆遷等屬地責(zé)任，共同推動(dòng)市重大項(xiàng)目建設(shè)。

第三章?計(jì)劃管理

第六條?建立市重大項(xiàng)目預(yù)選庫(kù)。依托東莞市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條?制定年度市重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃和市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。市重大預(yù)備項(xiàng)目是指當(dāng)年不具備開(kāi)工條件的重大項(xiàng)目，市重大建設(shè)項(xiàng)目是指當(dāng)年已經(jīng)開(kāi)工或者具備開(kāi)工條件的重大項(xiàng)目。市重大預(yù)備項(xiàng)目原則上應(yīng)從市重大項(xiàng)目預(yù)選庫(kù)中產(chǎn)生，市重大建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)從市重大預(yù)備項(xiàng)目中產(chǎn)生。

第八條?市重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃和市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃由市重大辦每年第四季度組織編制。申報(bào)市重大預(yù)備項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）項(xiàng)目已納入市重大項(xiàng)目預(yù)選庫(kù)；（二）項(xiàng)目已初步確定用地紅線，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）項(xiàng)目建議書(shū)已批復(fù)（財(cái)政投資類）；（四）項(xiàng)目合作框架協(xié)議（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類），明確初步投資規(guī)模、產(chǎn)出效益等；（五）完成控規(guī)調(diào)整（城市更新類）；（六）市政府確定的其他條件。

申報(bào)市重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（一）項(xiàng)目已納入市重大預(yù)備項(xiàng)目，當(dāng)年具備開(kāi)工條件；（二）項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案），財(cái)政投資項(xiàng)目已批復(fù)可行性研究報(bào)告；（三）項(xiàng)目已確定用地紅線，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（四）項(xiàng)目投資協(xié)議（產(chǎn)業(yè)發(fā)展類），明確項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平、稅收貢獻(xiàn)和履約保障方面的約束性條款等指標(biāo)；（五）項(xiàng)目已完成供地（城市更新類）；（六）市政府確定的其他條件。

第九條?加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目管理，符合第二條要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，涉及新增建設(shè)用地的，由市招商主管部門(mén)進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為市重大項(xiàng)目準(zhǔn)入和資源配置的重要依據(jù)。

第十條?年度市重大預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃和市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃由市重大辦出身并征求市各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并報(bào)市政府審定后，在當(dāng)年1月前公布。

第十一條?市重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年度市重大項(xiàng)目計(jì)劃確定后，根據(jù)實(shí)際情況每季度調(diào)整一次，必要時(shí)適時(shí)調(diào)整，需調(diào)整的項(xiàng)目由相關(guān)項(xiàng)目主管單位申報(bào)，經(jīng)市重大辦初審并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后執(zhí)行。

第四章?資源配置

第十二條?保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目，最大程度爭(zhēng)取省獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；確實(shí)無(wú)法由省獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)解決的，屬招商引資重特大項(xiàng)目的優(yōu)先解決，其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果及前期工作情況為依據(jù)，按項(xiàng)目質(zhì)量高低依次由市統(tǒng)籌指標(biāo)解決。

第十三條?未能由省、市解決用地指標(biāo)的項(xiàng)目，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)街通過(guò)盤(pán)活存量用地、“三舊改造”獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)或購(gòu)買(mǎi)復(fù)墾指標(biāo)等方式自行解決。

第十四條?加強(qiáng)重大項(xiàng)目征地報(bào)批工作，各園區(qū)、鎮(zhèn)街是用地報(bào)批材料組織的責(zé)任主體，重大項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)分配用地指標(biāo)下達(dá)后，各園區(qū)、鎮(zhèn)街應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)上報(bào)征地報(bào)批材料，未按時(shí)完成的，預(yù)分配的用地指標(biāo)原則上由市收回調(diào)整使用，建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為預(yù)備項(xiàng)目。征地報(bào)批征求意見(jiàn)階段，市土地審批委員會(huì)建設(shè)用地供應(yīng)與開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管會(huì)審小組成員單位原則上應(yīng)在3個(gè)工作日回復(fù)意見(jiàn)。

第十五條?加強(qiáng)重大項(xiàng)目征地繳費(fèi)工作。征地方案批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門(mén)在收到市國(guó)土部門(mén)新增有償使用費(fèi)通知單后8個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，市國(guó)土部門(mén)在繳交相關(guān)費(fèi)用后，3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)市政府出具征地批復(fù)。

第十六條?加強(qiáng)重大項(xiàng)目征地實(shí)施工作，取得征地批復(fù)后，各園區(qū)、鎮(zhèn)街要及時(shí)做好征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浖袄U交耕地占用稅等征地實(shí)施工作。完成征地實(shí)施工作后，市國(guó)土部門(mén)盡快出具建設(shè)用地批復(fù)。

第十七條?加快重大項(xiàng)目供地工作。對(duì)公開(kāi)出讓方式供地的重大項(xiàng)目，征地報(bào)批材料可與土地出讓方案同步遞交，同步審查；原則上在出讓方案批準(zhǔn)后2個(gè)月內(nèi)完成供地手續(xù)，未按規(guī)定時(shí)間完成供地的，用地指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定調(diào)整使用。對(duì)其它方式供地的，原則上在出讓方案批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)完成供地。

第十八條?創(chuàng)新重大項(xiàng)目土地供應(yīng)，涉及公開(kāi)出讓的宗地，在委托交易時(shí)可設(shè)置“競(jìng)買(mǎi)人所運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目須為‘列入東莞市重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目’”的交易條件。探索試行“先租后讓”方式供應(yīng)土地，涉及招拍掛的，招拍掛程序可在租賃供應(yīng)時(shí)實(shí)施；租賃期滿符合條件的，或者完工達(dá)產(chǎn)后經(jīng)后評(píng)價(jià)認(rèn)定合格及符合相關(guān)要求的，產(chǎn)業(yè)用地可依法協(xié)議出讓給投資企業(yè)。涉及集體建設(shè)用地的，按照我市關(guān)于集體建設(shè)用地征收為國(guó)有建設(shè)用地后協(xié)議出讓的政策執(zhí)行。

第十九條?實(shí)行環(huán)保排放指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤，對(duì)產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目，環(huán)保排放指標(biāo)由市統(tǒng)籌，以項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果及前期工作情況為依據(jù)，按項(xiàng)目質(zhì)量依次安排環(huán)保排放指標(biāo)，確保優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目排放指標(biāo)需求。

第二十條?優(yōu)先安排財(cái)政資金，市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)在制定實(shí)施年度財(cái)政投資基建項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先滿足重大財(cái)政投資項(xiàng)目資金需求。

第二十一條?支持社會(huì)投資類重大項(xiàng)目融資，開(kāi)展重大項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向重大項(xiàng)目放款，經(jīng)認(rèn)定為市招商引資重特大項(xiàng)目的，可享受《東莞市招商引資重特大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十二條?項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人子女有入讀公辦學(xué)校需求的，項(xiàng)目所屬園區(qū)、鎮(zhèn)街應(yīng)優(yōu)先安排學(xué)位。

第五章?服務(wù)保障

第二十三條?實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審批，列入年度計(jì)劃的重大項(xiàng)目，在土地出讓階段同步實(shí)施預(yù)審批，各審批部門(mén)預(yù)先辦理施工前有關(guān)審批事項(xiàng)并加蓋預(yù)審批專用章。企業(yè)取得土地使用權(quán)后，由市政務(wù)服務(wù)辦協(xié)調(diào)各審批部門(mén)轉(zhuǎn)蓋正式批準(zhǔn)文件，直接辦理施工許可手續(xù)。

第二十四條?實(shí)行重大項(xiàng)目“綠色通道”審批，對(duì)列入年度計(jì)劃的重大項(xiàng)目，各審批部門(mén)實(shí)行“科長(zhǎng)服務(wù)制”，做到“馬上就辦”，提高審批服務(wù)效率。在基本符合相關(guān)審批條件的前提下，各審批部門(mén)先出具前置審批手續(xù)正在辦理的證明，方便項(xiàng)目加快辦理其他審批手續(xù)。

第二十五條?建立重大項(xiàng)目“小圍合”機(jī)制。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）及市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、住建部門(mén)應(yīng)成立重大辦，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門(mén)重大項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商處置。對(duì)重要問(wèn)題，由市重大辦牽頭，適時(shí)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

第二十六條?加強(qiáng)重大項(xiàng)目批后監(jiān)管，各審批部門(mén)要督促有關(guān)單位及時(shí)完善“綠色通道”審批的后續(xù)手續(xù)，并加大查處力度。

第二十七條?對(duì)納入年度計(jì)劃的重大項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)劃實(shí)施，確需調(diào)整控規(guī)的，市規(guī)劃部門(mén)優(yōu)先開(kāi)展省市重大項(xiàng)目技術(shù)審查，大幅壓縮控規(guī)調(diào)整審批時(shí)限，原則上省市重大項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整符合技術(shù)要求的，控規(guī)調(diào)整總體審批時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。支持重大工業(yè)項(xiàng)目提高容積率，免增收土地價(jià)款。

第二十八條?對(duì)企業(yè)投資重大項(xiàng)目實(shí)行“代辦制”，由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)，1個(gè)項(xiàng)目指定1名代辦員，全程跟蹤代辦項(xiàng)目審批事宜。

第二十九條?對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃的重大項(xiàng)目，管理單位要嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一條龍服務(wù)、一月一檢查，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。

第三十條?實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重大項(xiàng)目制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)工作推進(jìn)存在問(wèn)題的重大項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)按分工實(shí)行掛鉤督導(dǎo)，并視問(wèn)題情況按月動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三十一條?對(duì)年度重大建設(shè)項(xiàng)目，由市重大辦牽頭，會(huì)同市委督查室和市政府督查室，按季度開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

第三十二條?根據(jù)《東莞市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程》，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升服務(wù)保障會(huì)議質(zhì)量，全面加強(qiáng)我市重大項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置能力，有效及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

第三十三條?以問(wèn)題為中心，從問(wèn)題收集、分類處理、督查督辦、辦結(jié)歸檔全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目問(wèn)題及時(shí)有效得到解決。

第三十四條?重大項(xiàng)目實(shí)行一月一通報(bào)，對(duì)年度重大預(yù)備項(xiàng)目，通報(bào)重要節(jié)點(diǎn)審批進(jìn)展情況；對(duì)年度重大建設(shè)項(xiàng)目，通報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。

第三十五條?銜接重大項(xiàng)目與全市投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)已開(kāi)工的重大項(xiàng)目，及時(shí)納入全市投資項(xiàng)目庫(kù)；暫未開(kāi)工不符合入庫(kù)條件的重大項(xiàng)目，開(kāi)工后第一時(shí)間入庫(kù)，確保重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)。

第三十六條?在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，將真實(shí)完整的項(xiàng)目檔案報(bào)市檔案局和市城建檔案館進(jìn)行驗(yàn)收和移交，確保檔案的安全管理和有效利用。

第六章?考核評(píng)價(jià)

第三十七條?將重大項(xiàng)目建設(shè)工作納入全市考核，作為市委、市政府重點(diǎn)工作督查考評(píng)事項(xiàng)。

第三十八條?市重大辦每年年底組織開(kāi)展重大項(xiàng)目工作考核，分別對(duì)市重大項(xiàng)目審批服務(wù)部門(mén)、市重大項(xiàng)目建設(shè)管理單位、市重大建設(shè)項(xiàng)目和市重大項(xiàng)目建設(shè)管理個(gè)人進(jìn)行考核，對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)項(xiàng)目和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后三位的建設(shè)管理單位和重大項(xiàng)目給予通報(bào)批評(píng)。具體考核辦法另行制定。

第三十九條?實(shí)行重大項(xiàng)目退出機(jī)制，年度重大預(yù)備項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)仍未動(dòng)工建設(shè)的，原則上取消重大項(xiàng)目資格；年度重大建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、年度投資計(jì)劃完成率不到60%的，無(wú)特殊原因的，取消重大項(xiàng)目資格；已開(kāi)工的單一重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，五年內(nèi)仍未完工的，原則上取消重大項(xiàng)目資格。

第四十條?實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督和約束，涉及新增建設(shè)用地的項(xiàng)目投產(chǎn)后第二個(gè)完整會(huì)計(jì)年度起，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)街組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)照投資企業(yè)承諾的投資規(guī)模、產(chǎn)出效益、技術(shù)水平、資源利用等，全面分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況，評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)報(bào)市招商主管部門(mén)審核后，評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)相關(guān)招商獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)嚴(yán)重失信的項(xiàng)目投資企業(yè)，納入嚴(yán)重失信人名單，實(shí)施懲戒措施。

第七章?附則

第四十一條?省批準(zhǔn)的市屬省重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)倍增試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、經(jīng)認(rèn)定的市招商引資重特大項(xiàng)目直接納入市重大項(xiàng)目管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四十二條?本辦法由市重大辦負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施，有效期3年。原《東莞市重大項(xiàng)目管理辦法》（東府辦〔2015〕109號(hào)）同時(shí)廢止。

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