東府〔2019〕31號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市計(jì)劃生育

養(yǎng)老獎勵辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????? ????????2019年4月10日

東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵辦法

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第一條? 為全面貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)計(jì)劃生育家庭的獎勵扶助政策，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵辦法》和《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 具有東莞市戶籍，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的，發(fā)放計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金。

（一）自愿終身只生育或依法收養(yǎng)一個子女的夫妻；

（二）原農(nóng)村純生二女夫妻。指夫妻雙方生育子女時均屬農(nóng)村居民，只生育兩個女孩（含依法收養(yǎng)）的；

（三）雙方均屬原農(nóng)村居民的再婚夫妻：再婚前一方生育過二個女孩，另一方?jīng)]有生育過，再婚后沒有生育的夫妻；再婚前雙方各生育二個女孩，再婚后沒有生育，且婚后沒有與現(xiàn)配偶的子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的夫妻；再婚前雙方各生育一個子女，再婚后沒有生育，新組合家庭沒有子女、或有一個子女、或者兩個子女均為女孩的夫妻；

（四）再婚夫妻中生育（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）不多于一個子女的一方；

（五）因子女死亡，現(xiàn)只有一個子女或無存活子女的夫妻；

（六）因子女死亡而只有兩個女孩的原農(nóng)村居民夫妻；

（七）離異、喪偶前屬于上述情況之一，離異、喪偶后無生育、收養(yǎng)子女的。

撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定，以再婚時共同生活的子女是否達(dá)到18周歲為依據(jù)：超過18周歲（含18周歲）視為沒有形成撫養(yǎng)關(guān)系；未達(dá)到18周歲的，視為形成撫養(yǎng)關(guān)系。

獎勵對象的出生日期以居民身份證記載的出生日期為準(zhǔn)。

第三條? 符合第二條規(guī)定，但有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的獎勵對象：

（一）2016年1月1日后初婚或有生育（含收養(yǎng)）子女的；

（二）有違反計(jì)劃生育政策超生行為的；

（三）原農(nóng)村純生二女夫妻，一方或雙方自行將戶籍遷移而成為非農(nóng)村居民的，或因“村改居”政策、戶籍制度改革轉(zhuǎn)為非農(nóng)村居民后自行將戶籍遷移的；

（四）城鎮(zhèn)居民生育一個子女后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理收養(yǎng)登記證而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；或原農(nóng)村居民生育一男孩后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理收養(yǎng)登記證而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；

（五）具有本市戶籍，但已獲得其他國家國籍或港澳臺籍的；

（六）離婚、喪偶后收養(yǎng)子女的；

（七）已兌現(xiàn)一次性計(jì)生養(yǎng)老獎勵后將戶籍遷入東莞的。

今后國家、省有新規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月330元。

按原有計(jì)生養(yǎng)老獎勵政策規(guī)定領(lǐng)取計(jì)生養(yǎng)老獎勵金高于330元的，按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定以及東莞市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動情況，適當(dāng)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

獎勵對象在申請最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會救助時，獎勵金不計(jì)入其家庭收入。

第五條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費(fèi)由市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）委會按2:4:4比例分擔(dān)，根據(jù)發(fā)放總額確定征集規(guī)模。

計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵對象屬市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額供給單位在編干部職工的，所需計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金經(jīng)費(fèi)分別由市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額承擔(dān)。

計(jì)劃生育養(yǎng)老金市級負(fù)擔(dān)部分撥付至園區(qū)、鎮(zhèn)（街），由園區(qū)、鎮(zhèn)（街）指定部門負(fù)責(zé)發(fā)放至計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵對象個人賬戶。

第六條? 獎勵對象提出申請時需提供以下資料：

（一）申請人身份證、戶口簿、結(jié)婚證等材料原件和復(fù)印件、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)賬戶信息；

（二）屬于本辦法第二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)中收養(yǎng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)登記證（收養(yǎng)公證書），或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的獎勵對象與收養(yǎng)子女沒有血緣關(guān)系親子鑒定證明及證實(shí)存在收養(yǎng)關(guān)系的戶籍資料；

（三）屬于本辦法第二條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供子女死亡證明；

（四）離異的提供離婚證、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的離婚協(xié)議書、生效的離婚判決書或離婚調(diào)解書；

（五）喪偶的提供配偶死亡證明材料；

（六）再婚的提供婚姻變動證明材料或者前配偶死亡證明材料；

（七）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第七條? 申請領(lǐng)取計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金的對象可在達(dá)到領(lǐng)取年齡前兩個月到戶籍地村（居）委會辦理申請領(lǐng)取手續(xù)。本辦法實(shí)施后達(dá)到領(lǐng)取年齡的，從達(dá)到年齡之月起計(jì)發(fā)；本辦法實(shí)施前達(dá)到領(lǐng)取年齡但未申領(lǐng)的，從本辦法實(shí)施之月起計(jì)發(fā)。

村（居）委會審查申請對象所提供的資料，對信息無誤、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)即時受理，出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金申請受理回執(zhí)》，并發(fā)放《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金領(lǐng)取申請表》，于10個工作日內(nèi)報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門；對資料不齊全的，出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金申請材料補(bǔ)充告知書》。

園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門收到村（居）委會核查后的申請，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的獎勵對象名單在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報(bào)告園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門并在5個工作日內(nèi)核實(shí)情況。符合獎勵條件的，納入發(fā)放范圍按時發(fā)放計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金。對不符合獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)出具《不符合東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放條件告知書》，并向申請人說明不予受理的原因。

第八條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵對象以戶籍屬地管理為原則。計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵對象婚育情況或戶籍情況發(fā)生變動的，應(yīng)在一個月內(nèi)報(bào)戶籍地村（居）委會，由村（居）委會報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門存檔。

獎勵對象戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，遷出地計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放關(guān)系市內(nèi)遷移通知》。獎勵對象憑遷出地的《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放關(guān)系市內(nèi)遷移通知》在遷入地辦理獎勵金發(fā)放關(guān)系的轉(zhuǎn)入登記，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金自遷出地停發(fā)待遇之月起由遷入地接續(xù)發(fā)放。

獎勵對象遷出市外的，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放關(guān)系遷出市外通知》，我市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金終止發(fā)放。

屬達(dá)到領(lǐng)取年齡后從市外遷入的，憑遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上衛(wèi)生和計(jì)生部門出具《計(jì)生獎勵待遇在戶籍遷移前的領(lǐng)取情況》及本辦法規(guī)定的其他資料到遷入地申領(lǐng)計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金自遷入的下一個月開始計(jì)發(fā)。

第九條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放期間，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放：

（一）發(fā)現(xiàn)申請時提供虛假資料的；

（二）計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵對象死亡的；

（三）因婚育狀態(tài)或戶籍變動不符合本辦法規(guī)定獎勵條件的；

（四）戶籍遷出本市（含出境定居及已獲得其他國家國籍或港澳臺籍）的；

（五）法律、法規(guī)和上級文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放的其他情形。

出現(xiàn)上述情形時，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)立即終止計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放，查明情況，并會同相關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任，收回其多領(lǐng)取的計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金；數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十條? 園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)每年組織一次對計(jì)劃生育獎勵對象進(jìn)行資格核對。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）審核單位應(yīng)當(dāng)提前公告資格核對的時間和方式，并做好核對情況的歸檔保管。獎勵對象應(yīng)當(dāng)配合做好核對工作，對不配合核對或者失聯(lián)的獎勵對象，審核單位可以暫停其計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金的發(fā)放。

第十一條? 市衛(wèi)生健康部門、市財(cái)政部門及園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第十二條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金發(fā)放工作納入園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容。

第十三條? 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察委等單位應(yīng)按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)對計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵金的監(jiān)管。

第十四條? 本辦法由市衛(wèi)生健康部門解釋。

第十五條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。本辦法施行前，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵有關(guān)政策按照原《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎勵辦法》（東府〔2013〕135號）的規(guī)定執(zhí)行。