東府〔2019〕46號
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市舉報違法犯罪獎勵辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市舉報違法犯罪獎勵辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府
2019年5月29日
東莞市舉報違法犯罪獎勵辦法
第一條 為鼓勵廣大市民積極舉報違法犯罪行為,嚴厲打擊違法犯罪,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)實施的違法犯罪行為的舉報,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱舉報,是指舉報人主動向本市公安機關(guān)檢舉、揭發(fā)違法犯罪事實或提供證據(jù)線索的行為,具體包括:
(一)提供公安機關(guān)已立案偵查或查辦的刑事案件、重大治安案件的證據(jù)線索;
(二)舉報尚未立案偵查、查辦的違法犯罪事實;
(三)舉報公安機關(guān)發(fā)布的在逃犯罪嫌疑人的匿藏處所;
(四)提供其他有助于公安機關(guān)偵破、查辦案件、抓獲違法犯罪嫌疑人的線索或證據(jù)。
第四條 舉報人的舉報經(jīng)查證符合下列條件的,予以獎勵:
(一)舉報的內(nèi)容是違法犯罪案件的關(guān)鍵線索或直接證據(jù),對公安機關(guān)成功破獲案件或抓獲違法犯罪嫌疑人起直接作用的;
(二)舉報的內(nèi)容為公安機關(guān)收集證據(jù)提供相關(guān)線索或信息,對公安機關(guān)成功破獲案件或抓獲違法犯罪嫌疑人起間接作用的。
第五條 市公安局、交警支隊及下屬的基層分局、交警大隊分別設(shè)立舉報中心。舉報中心的主要職責是:
(一)向社會發(fā)布需要提供線索或證據(jù)的案件基本情況及對應的獎勵金額;
(二)受理違法犯罪舉報;
(三)對舉報內(nèi)容進行登記、轉(zhuǎn)遞、督辦、回告、統(tǒng)計等工作;
(四)辦理舉報人獎勵手續(xù)。
第六條 舉報人可以通過以下途徑和方式進行舉報:
(一)電話舉報,舉報人可撥打市公安局舉報電話0769—23055555進行舉報;
(二)郵件舉報,舉報人可登錄“東莞警察網(wǎng)”(http://www.gddg110.gov.cn)的舉報郵箱進行舉報;
(三)信函舉報,舉報人可寄送信函到東莞市公安局舉報中心(東莞市東城南路3號)進行舉報;
(四)當面舉報,舉報人可直接到公安機關(guān)舉報中心進行舉報。
各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)公安分局及交警大隊的舉報電話及地址由其自行發(fā)布。
第七條 舉報人可以采用實名或匿名方式舉報。實名舉報的,舉報人應向公安機關(guān)提供真實姓名、工作單位或住址等個人信息。匿名舉報的,舉報人可使用不超過6位阿拉伯數(shù)字組成的密碼作為身份代碼。舉報人對由其提供的個人信息及聯(lián)系方式的真實性和有效性負責。
第八條 公安機關(guān)建立舉報材料管理保密制度,對舉報人的身份、工作單位、住址、聯(lián)系方式、密碼等情況嚴格保密,保障舉報人的安全。
第九條 各級公安機關(guān)舉報中心統(tǒng)一受理舉報,不得推諉拖延,并按照“歸口辦理、分級查證”原則及時將舉報線索轉(zhuǎn)遞相關(guān)部門查證辦理。舉報內(nèi)容屬市公安局管轄的案件的,轉(zhuǎn)市公安局有關(guān)業(yè)務警種查證辦理;屬公安分局或交警大隊管轄的案件的,轉(zhuǎn)該公安分局或交警大隊查證辦理。
第十條 一般案件,查證辦理部門應在收到舉報中心轉(zhuǎn)遞的舉報信息之日起10日內(nèi)查證反饋;重大復雜案件,應當在30日內(nèi)查證反饋。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)反饋的,要及時向舉報中心說明情況,查證完成后迅速將查證結(jié)果反饋舉報中心。
第十一條 按照“誰受理、誰回告”原則,受理舉報的舉報中心在收到查證辦理部門的查證反饋之日起5日內(nèi)將查證情況回告舉報人。
第十二條 經(jīng)查證符合本辦法獎勵條件的舉報,由市公安局舉報中心審批,由受理舉報的舉報中心通知舉報人領(lǐng)取獎金。不符合獎勵條件的,受理舉報的舉報中心應當向舉報人說明原因。
第十三條 舉報人應在接到獎勵通知之日起30日內(nèi)持本人有效證件或委托他人到指定地點領(lǐng)取獎金。有特殊情況的,舉報人可向舉報中心申請其它領(lǐng)取方式。逾期不領(lǐng)取的,視為自動放棄。
第十四條 舉報獎勵所需資金由市財政負擔,市財政設(shè)立舉報獎勵專項資金。
第十五條 符合獎勵條件的舉報按以下標準獎勵:
(一)舉報交通事故逃逸案件的獎勵標準:
1.造成人員受輕傷以上、財產(chǎn)損失的交通肇事逃逸案件,舉報起直接作用的獎勵1000元,起間接作用的獎勵500元;
2.造成2人以下死亡的交通肇事逃逸案件,舉報起直接作用的獎勵2000元,起間接作用的獎勵1000元;
3.造成3人以上死亡的交通肇事逃逸案件,舉報起直接作用的獎勵5000元,起間接作用的獎勵2500元。
(二)舉報經(jīng)濟犯罪案件的獎勵標準:
1.一般經(jīng)濟犯罪案件、在本市造成重大影響或由市公安局督辦的經(jīng)濟犯罪案件,舉報起直接作用的獎勵3000元,起間接作用的獎勵1500元;
2.涉案數(shù)額巨大的經(jīng)濟犯罪案件、在本市造成嚴重影響或由省公安廳督辦的經(jīng)濟犯罪案件,舉報起直接作用的獎勵10000元,起間接作用的獎勵5000元;
3.涉案數(shù)額特別巨大的經(jīng)濟犯罪案件、在本市造成惡劣影響或由公安部督辦的經(jīng)濟犯罪案件,舉報起直接作用的獎勵30000元,起間接作用的獎勵15000元;
4.舉報的案件有財政罰沒返還的(如地下錢莊等),按照查獲沒收上繳財政部分5%以下給予獎勵,但獎金不高于10萬元;應獎勵金額低于按前述三種情形標準計算的金額的,則按前述三種標準給予獎勵。
(三)舉報危害國家安全或公共安全案件的獎勵標準:
1.涉爆涉槍涉刀案件:
(1)查獲炸藥、發(fā)射藥、黑火藥1000克、煙火藥3000克、雷管30枚、導火索、導爆索30米、槍支1支、仿真槍5支或管制刀具10把以上的涉爆涉槍涉刀案件,舉報起直接作用的獎勵2000元,起間接作用的獎勵1000元;
(2)破獲非法制販爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具窩點的涉爆涉槍涉刀案件,舉報起直接作用的獎勵10000元,起間接作用的獎勵5000元;
(3)破獲走私槍支及配件案件、網(wǎng)絡販賣槍支及配件案件,舉報起直接作用的獎勵10000元,起間接作用的獎勵5000元。
2.嚴重暴力案件(犯罪分子故意使用具有強烈殺傷力、破壞力的犯罪工具或危險方法,危害公共安全,造成或可能造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失的案件):
(1)社會危害性較大,在本市造成較大影響或由市公安局掛牌督辦的嚴重暴力案件,舉報起直接作用的獎勵10000元,起間接作用的獎勵5000元;
(2)社會危害性極大,在本市造成惡劣影響并由省級以上公安機關(guān)掛牌督辦的嚴重暴力案件,舉報起直接作用的獎勵20000元,起間接作用的獎勵10000元。
3.恐怖主義犯罪案件:
(1)社會危害性較大,在本市造成較大影響并由市公安局掛牌督辦的恐怖案件,舉報起直接作用的獎勵50000元,起間接作用的獎勵25000元;
(2)社會危害性極大,在本市造成惡劣影響并由省級以上公安機關(guān)掛牌督辦的恐怖案件,舉報起直接作用的獎勵100000元,起間接作用的獎勵50000元。
(四)舉報制造、銷售、使用假牌假證汽車違法犯罪行為的獎勵標準:
1.舉報使用偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的,每舉報一輛汽車獎勵300元,累計不超過2000元;
2.舉報出售偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志,不足30副的,獎勵1000元;30副以上的,獎勵2000元;
3.舉報偽造、變造汽車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志,不足100副的,獎勵2000元;100副以上不足300副的,獎勵10000元;300副以上的,獎勵20000元;
4.舉報非法代辦上牌點的,酌情獎勵300到2000元。
(五)舉報出入境管理類案件的獎勵標準:
1.舉報下列違法行為之一的,給予舉報人一宗一人獎勵200元,一宗多人的按每人200元累計獎金,同一宗案件最多不超過10000元:
(1)非法出境入境的;
(2)外國人非法居留,或者未盡監(jiān)護義務致使外國人非法居留的;
(3)外國人非法就業(yè)的。
2.舉報下列違法行為之一的,給予舉報人一宗一人獎勵500元,一宗多人的按每人500元累計獎金,同一宗案件最多不超過3000元:
(1)非法聘用外國人或者介紹外國人非法就業(yè)的;
(2)騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的;
(3)違反規(guī)定為外國人出具申請材料的;
(4)容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的。
3.舉報下列違法行為之一的,給予舉報人一宗一人獎勵50元,一宗多人的按每人50元累計獎金,同一宗案件最多不超過2000元:
(1)外國人冒用他人出境入境證件的;
(2)違反外國人住宿登記規(guī)定的;
(3)未按規(guī)定報送外國人住宿登記信息的。
4.舉報下列妨害國(邊)境管理犯罪行為之一的,給予舉報人一宗一人獎勵500元,一宗多人的按每人500元累計獎金,同一宗案件最多不超過5000元:
(1)以勞務輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義,弄虛作假騙取護照、簽證等出境證件,為組織他人偷越國(邊)境使用的;
(2)為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件,或者出售護照、簽證等出入境證件的;
(3)運送他人偷越國(邊)境的;
(4)違反國(邊)境管理法規(guī),偷越國(邊)境,情節(jié)嚴重的。
5.舉報組織他人偷越國(邊)境犯罪行為的,給予舉報人一宗一人獎勵1000元,一宗多人的按每人1000元累計獎金,同一宗案件最多不超過10000元。
(六)舉報涉黃違法犯罪案件的獎勵標準:
1.舉報涉莞淫穢色情網(wǎng)站或者手機媒體傳播涉黃淫穢色情信息,以及舉報涉莞招嫖網(wǎng)站或者手機媒體招嫖信息,經(jīng)查證屬實的,獎勵100元。
2.舉報涉莞淫穢色情網(wǎng)站或者手機媒體傳播涉黃淫穢色情信息,以及舉報涉莞招嫖網(wǎng)站或者手機媒體招嫖信息,對公安機關(guān)破獲涉黃案件發(fā)揮作用的,按查處的治安案件或破獲的刑事案件的復雜程度給予獎勵,屬一般涉黃治安案件的,獎勵300元;屬重大涉黃治安案件的,獎勵1000元;屬一般涉黃刑事案件的,獎勵3000元,屬重大涉黃刑事案件的,獎勵5000元;屬特大涉黃刑事案件的,獎勵10000元。
3.舉報其他涉黃違法犯罪案件的,按查處的治安案件或破獲的刑事案件的復雜程度,屬一般涉黃治安案件的,獎勵300元;屬重大涉黃治安案件的,獎勵1000元;屬一般涉黃刑事案件的,獎勵3000元,屬重大涉黃刑事案件的,獎勵5000元;屬特大涉黃刑事案件的,獎勵10000元。
重大涉黃治安案件是指2人以上因涉黃違法行為被治安拘留,或者娛樂服務場所因涉黃違法行為被責令停業(yè)整頓的案件;重大涉黃刑事案件是指抓獲組織者、經(jīng)營者、獲利者和賣淫嫖娼人員30人以上的案件;特大涉黃刑事案件是指抓獲組織者、經(jīng)營者、獲利者和賣淫嫖娼人員50人以上的案件。
(七)舉報其它重大治安、刑事案件的獎勵標準:
1.重大治安或一般刑事案件,舉報起直接作用的獎勵1000元,起間接作用的獎勵500元;
2.重大刑事案件或由市公安局掛牌督辦的刑事案件,舉報起直接作用的獎勵2000元,起間接作用的獎勵1000元;
3.特大刑事案件或由省級以上公安機關(guān)掛牌督辦的刑事案件,起直接作用的獎勵10000元,起間接作用的獎勵5000元。
(八)對符合《廣東省對舉報“黃賭毒”案件有功人員的獎勵辦法》《廣東省對舉報賭場有功人員的獎勵辦法》《廣東省對舉報重大毒品犯罪有功人員的獎勵辦法》《廣東省舉報“私彩”違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》《廣東省獎勵舉報非法光盤生產(chǎn)線和音像領(lǐng)域其他違法犯罪活動有功人員暫行辦法》《廣東省公安廳關(guān)于群眾舉報涉槍涉爆及管制刀具等違法犯罪獎勵辦法(試行)》《東莞市舉報掃黑除惡線索獎勵辦法》和《東莞市公安局關(guān)于公民舉報暴力恐怖違法犯罪活動線索獎勵辦法》等規(guī)定的舉報,按上述文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵。
(九)對特殊的違法犯罪案件,需提高獎勵金額的,可由市公安局提出具體方案和標準,報市政府審定。
第十六條 舉報獎勵實行首報獎勵和次報補充有效線索獎勵。對于多人舉報同一線索的,原則上只獎勵第一舉報人;對于補充舉報新的有效線索的,視具體情況予以獎勵。
第十七條 同一舉報人提供的信息同時符合本辦法中多個獎勵標準的,只按其中數(shù)額最高的進行獎勵;對舉報的同一違法犯罪線索,經(jīng)查證涉及多項違法犯罪行為的,以舉報違法犯罪行為中數(shù)額最高的給予獎勵。
第十八條 舉報存在下列情形之一的不予獎勵:
(一)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行舉報的;
(二)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在案件偵查、審查、審判過程中先于舉報人發(fā)現(xiàn)尚未被查處的違法犯罪事實,或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了尚未被查處的違法犯罪事實的;
(三)負有特定職責的人員檢舉屬其職責范圍的違法犯罪事實、證據(jù)和違法犯罪嫌疑人的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第十九條 舉報違法犯罪的行為受法律保護,嚴禁打擊報復舉報人,嚴禁借舉報之名誣告陷害他人,違者將依法予以處理。
第二十條 公安機關(guān)工作人員泄漏線索給他人舉報,或違反其他工作紀律和保密規(guī)定,造成不良影響或嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法由市公安局、市財政局負責解釋。
本辦法所稱“直接作用”是指舉報人的舉報使公安機關(guān)迅速獲取重要證據(jù),破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人員?!伴g接作用”是指舉報人的舉報使公安機關(guān)獲取相關(guān)線索、信息,經(jīng)過進一步工作,破獲案件、抓獲違法犯罪嫌疑人員。
本辦法所稱以上、以下,均包括本數(shù)。
第二十二條 本辦法自2019年6月1日起施行,有效期至2024年5月31日。
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