東府辦〔2019〕32號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實施方案》

的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????? ???????????????????????東莞市人民政府辦公室

?????????????????????? ????????????2019年5月17日

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東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實施方案

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為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，根據(jù)《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動計劃》（東府〔2015〕112號）和《東莞市人民政府關(guān)于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》（東府〔2018〕104號）文件精神，決定在全市范圍深入開展“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作。

一、工作目標(biāo)

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）充分依托社會各類培訓(xùn)資源和行業(yè)、企業(yè)，組織開展符合本園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)特點的特色項目培訓(xùn)和技能素質(zhì)提升培訓(xùn)，開設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的、具有區(qū)域特色的培訓(xùn)項目課程，培養(yǎng)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)人才。到2021年全市開展60個以上“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目，培訓(xùn)人數(shù)總量45萬人次。年度目標(biāo)任務(wù)由市人力資源和社會保障局按各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）上年度12月就業(yè)登記用工總量的3%下達(dá)，其中特色項目培訓(xùn)人數(shù)不低于任務(wù)總量的20%，由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）組織完成。

二、培訓(xùn)類型

培訓(xùn)實行目錄制管理，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新時代現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定年度培訓(xùn)項目目錄，組織開展特色項目和技能素質(zhì)提升兩類培訓(xùn)。

（一）特色項目培訓(xùn)。符合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)需求，與各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，納入年度特色培訓(xùn)項目目錄，具有一定特色的精品培訓(xùn)。

（二）技能素質(zhì)提升培訓(xùn)。符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，納入年度技能素質(zhì)提升培訓(xùn)項目目錄，適應(yīng)企業(yè)和市場需要的各類培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)補(bǔ)貼

“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)的補(bǔ)貼經(jīng)費納入各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政專項預(yù)算，給予培訓(xùn)實施單位培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)如下:

（一）特色項目培訓(xùn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/課時/人，每個培訓(xùn)課程要求不少于18個課時。最高補(bǔ)貼50個課時/人。

（二）技能素質(zhì)提升培訓(xùn)。園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按不少于100元／人×計劃培訓(xùn)人數(shù)編制資金需求年度預(yù)算，根據(jù)實際采取課程定制、購買服務(wù)等多種補(bǔ)貼方式。

四、實施流程

（一）公布目錄，征集課程。

1. 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，每年年底前制定公布本轄區(qū)次年的特色培訓(xùn)項目目錄和技能素質(zhì)提升培訓(xùn)項目目錄，向社會征集培訓(xùn)課程。

2. 特色培訓(xùn)項目的數(shù)量每園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）不少于2個，技能素質(zhì)提升培訓(xùn)項目的數(shù)量一般不少于5個。

3. 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年的培訓(xùn)項目目錄確定后，填寫《?????年????? 園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)目錄表》（附件1）報市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心備案，以便形成全市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目總目錄。目錄公布后，如需增加培訓(xùn)項目，應(yīng)及時報備。

（二）培訓(xùn)申報。企業(yè)、行業(yè)組織、院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須于計劃培訓(xùn)開始前5個工作日以上向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局申報。

（三）培訓(xùn)審核。各分局收到申報后，對培訓(xùn)方案等申報材料進(jìn)行審核，并在《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目申報表》（附件2）的“人力資源和社會保障分局意見”欄中加注意見。特色項目培訓(xùn)通過分局審核后，還應(yīng)將培訓(xùn)方案報市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心備案。

（四）培訓(xùn)實施。經(jīng)審核通過后，培訓(xùn)實施單位即可按培訓(xùn)方案開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)實施單位要組織學(xué)員進(jìn)行相應(yīng)考核，檢驗培訓(xùn)效果，發(fā)放培訓(xùn)證書。培訓(xùn)工種如符合國家或行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關(guān)規(guī)定的，可組織學(xué)員通過參加國家或行業(yè)職業(yè)技能鑒定的方式獲取相關(guān)職業(yè)資格證書。

（五）數(shù)據(jù)報送。在培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)實施單位要填寫《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)情況報表（ 月份）》（附件3），及時將培訓(xùn)相關(guān)情況報送至所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局。

（六）補(bǔ)貼申請。完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)實施單位可向所在人力資源和社會保障分局提出補(bǔ)貼申請。

（七）審核公示。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局收到補(bǔ)貼申請后，應(yīng)及時完成資料審核，對審核通過的申請單位予以公示5天。

（八）資金撥付。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，人力資源和社會保障分局按相關(guān)規(guī)定向本級財政提交資料，經(jīng)財政分局審核后，直接將補(bǔ)貼款撥付至申報單位賬戶。

培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付程序等，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

五、申報資料

（一）申報培訓(xùn)需提交的資料：

1. 東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目申報表（附件2）；

2. 培訓(xùn)項目的培訓(xùn)方案；

3. 營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)登記證書復(fù)印件。

（二）培訓(xùn)組織單位申請補(bǔ)貼需提供以下材料：

1. 東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)名冊表（附件4）；

2、東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表（附件5）；

3. 培訓(xùn)考勤表復(fù)印件、2張培訓(xùn)現(xiàn)場照片；

4. 銀行基本賬戶復(fù)印件。

以上各項資料一式兩份，一份由人力資源和社會保障分局存檔管理，一份提交財政分局審核撥款。

六、工作要求

（一）職責(zé)分工

1. 市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)的組織實施工作，下達(dá)年度任務(wù)指標(biāo)，由市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心開展具體工作、加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局配合做好各項工作。

2. 各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)年度工作計劃，編制本園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作的年度預(yù)算、培訓(xùn)項目審核、培訓(xùn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報以及培訓(xùn)補(bǔ)貼資料收集審核，按規(guī)定做好補(bǔ)貼資金的撥付安排，跟進(jìn)落實補(bǔ)貼資金撥付情況等。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局、財政部門按照工作要求，積極推進(jìn)工作落實，切實做好培訓(xùn)項目審批和培訓(xùn)過程監(jiān)管，加強(qiáng)對專項資金的管理。執(zhí)行過程中，要結(jié)合本園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）實際，及時研究處理工作中遇到的問題，自覺配合審計、監(jiān)察部門做好監(jiān)督檢查工作。

（三）責(zé)任追究

在培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)中，對弄虛作假、虛報人數(shù)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的單位和個人，由人力資源和社會保障分局向有關(guān)部門移交相關(guān)資料，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對在培訓(xùn)、補(bǔ)貼審核和資金撥付工作中存在違規(guī)違紀(jì)的單位和個人將嚴(yán)格追究責(zé)任。

本實施方案由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

本實施方案自2019年5月17日起實施，有效期至2021年12月31日止。

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附件：1.     年     園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)目錄表

2.東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目申報表

3.東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)情況報表（    月份）

4.東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)名冊表

5.東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表