東莞市人民政府令

第127號(hào)

《東莞市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長(zhǎng) 袁寶成

東莞市人民政府

2012年10月26日

東莞市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生長(zhǎng)的古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)的古樹(shù)，是指樹(shù)齡一百年以上的樹(shù)木。古樹(shù)分為國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)：

（一）樹(shù)齡500年以上為國(guó)家一級(jí)古樹(shù)；

（二）300－499年為國(guó)家二級(jí)古樹(shù)；

（三）100－299年為國(guó)家三級(jí)古樹(shù)。

名木不受樹(shù)齡限制，不分級(jí)，包括下列樹(shù)木：

（一）歷史上或社會(huì)上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的；

（二）國(guó)內(nèi)外稀有或樹(shù)種珍貴、本市稀有的；

（三）樹(shù)型奇特、本市罕見(jiàn)的；

（四）具有歷史文化價(jià)值或紀(jì)念意義的；

（五）具有重要科研價(jià)值的。

第四條 市林業(yè)行政主管部門(mén)是我市古樹(shù)名木主管部門(mén)（以下稱(chēng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第五條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定分級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。標(biāo)志牌由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。

各鎮(zhèn)（街）或單位、個(gè)人均可向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)申報(bào)古樹(shù)名木，經(jīng)核定后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省、市人民政府確認(rèn)。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助古樹(shù)名木的管護(hù)。

第七條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，提高保護(hù)管理水平。

第八條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)在保護(hù)管理古樹(shù)名木工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 古樹(shù)名木的管護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）城市街頭綠地、廣場(chǎng)、小游園和道路用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由當(dāng)?shù)氐膱@林綠化管理單位負(fù)責(zé)；

（三）住宅小區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)；

（四）鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門(mén)負(fù)責(zé)；

（五）村莊、社區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人管護(hù)。

第十條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)。古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向古樹(shù)名木行政主管部門(mén)辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條 古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹(shù)名木。

古樹(shù)名木長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l危，管護(hù)責(zé)任單位須及時(shí)報(bào)告古樹(shù)名木行政主管部門(mén)，并按照技術(shù)規(guī)范要求，在古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行治理和復(fù)壯。搶救、復(fù)壯的費(fèi)用，古樹(shù)名木行政主管部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

古樹(shù)名木死亡，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認(rèn)并查明原因、責(zé)任后，方可處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省行政主管部門(mén)。

古樹(shù)名木死亡后，任何單位或個(gè)人不得擅自改變?cè)艠?shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)地塊的用途。

第十二條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)名木生長(zhǎng)需要，劃定古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍，并將保護(hù)檔案送規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影以外5米范圍內(nèi)，為古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍。在生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須滿足古樹(shù)名木根系生長(zhǎng)和日照最基本的要求，并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意。

第十三條 禁止下列損害、損壞古樹(shù)名木及其附屬設(shè)施的行為：

（一）在古樹(shù)名木生長(zhǎng)保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構(gòu)筑物，三米內(nèi)埋設(shè)地下管線；

（二）攀樹(shù)、折枝、剝損樹(shù)皮；

（三）損壞古樹(shù)名木附屬設(shè)施；

（四）借用樹(shù)干做支撐物或倚樹(shù)搭棚；

（五）刻劃、釘釘、拴繩掛物；

（六）其他損害行為。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)涉及古樹(shù)名木的，建設(shè)單位須提出保護(hù)方案，并經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案進(jìn)行建設(shè)施工，保護(hù)古樹(shù)名木。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。

因特殊需要，確需移植二級(jí)以下古樹(shù)名木的，經(jīng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；移植一級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)經(jīng)省行政主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)指定的園林綠化專(zhuān)業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植保護(hù)方案和移植地點(diǎn)實(shí)施移植。移植施工費(fèi)用、樹(shù)木損失費(fèi)及移植后三年內(nèi)的管護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定之一的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令改正、賠償，造成古樹(shù)名木損害或死亡的，按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，損害古樹(shù)名木的，由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條 違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自移植古樹(shù)名木，造成古樹(shù)名木損害或死亡的，按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的工作人員和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期至2017年11月30日。