東莞市人民政府令
第 129 號(hào)
《東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布。
市 長(zhǎng) 袁寶成
東莞市人民政府
2013年2月8日
東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《廣東省道路交通安全條例》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)和《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 東莞市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理,適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)的道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金),是指對(duì)符合本細(xì)則規(guī)定的交通事故受害人先行墊付的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。
第三條 東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故,造成人員傷亡、依據(jù)《試行辦法》第十二條規(guī)定需要先行墊付喪葬或者搶救費(fèi)用的,適用本細(xì)則。
電動(dòng)自行車(chē)或其他非機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,參照本細(xì)則。
第二章 主管部門(mén)及管理機(jī)構(gòu)
第四條 市人民政府設(shè)立救助基金,成立道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議,審議本市救助基金的工作管理規(guī)范、工作報(bào)告及本市救助基金主管部門(mén)提交的討論事項(xiàng)。
第五條 市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議由市公安局牽頭,市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位。牽頭部門(mén)可根據(jù)會(huì)議議題,召集全部或者部分成員單位召開(kāi)會(huì)議。
第六條 市公安局是我市道路交通事故社會(huì)救助基金主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織制定和統(tǒng)籌實(shí)施全市道路交通事故社會(huì)救助基金管理政策、措施。救助基金管理機(jī)構(gòu)由市公安局確定,負(fù)責(zé)救助基金的籌集、使用和日常管理的具體工作。
市財(cái)政局對(duì)我市救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)按時(shí)將資金劃入救助基金專(zhuān)用賬戶(hù),并負(fù)責(zé)該賬戶(hù)的收支核算工作,按時(shí)將墊付的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用撥付到醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu),定期將該賬戶(hù)的收支情況送救助基金管理機(jī)構(gòu)。
市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促各保險(xiǎn)公司及時(shí)足額向市救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥應(yīng)繳款項(xiàng),督促各保險(xiǎn)公司按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”)責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用;依法督促各保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、救助基金管理機(jī)構(gòu)提供車(chē)輛保險(xiǎn)的資料,或者提供車(chē)輛保險(xiǎn)資料信息核查平臺(tái)或服務(wù)端口,供公安交通管理部門(mén)和救助基金管理機(jī)構(gòu)使用。
市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門(mén)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu),向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。
市衛(wèi)生局指導(dǎo)、督促各地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》的要求,及時(shí)搶救道路交通事故受害人。
市民政局指導(dǎo)各殯葬機(jī)構(gòu)積極協(xié)助交通事故當(dāng)事方、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理殯葬事宜。
第三章 資金籌集
第七條 救助基金的資金來(lái)源:
(一)從市交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的資金。
(二)從我市保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納的營(yíng)業(yè)稅中提取一定比例的資金。
(三)對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人的罰款。
(四)救助基金孳息。
(五)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人追償?shù)膲|付資金。
(六)市機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌拍賣(mài)資金扣除競(jìng)價(jià)發(fā)放的有關(guān)成本及退費(fèi)支出后全額納入市救助基金。
(七)社會(huì)捐款,按照捐款人的意愿辦理。
(八)市人民政府規(guī)定的其他資金。
市政府從全市公安交通違法罰款中按照3%的比例提取資金,交市救助基金代管,用于對(duì)本細(xì)則第三條規(guī)定的交通事故傷亡人員和交通事故困難群體救助。
第四章 資金使用
第八條 市救助基金對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的交通事故受害人搶救、喪葬費(fèi)用依法進(jìn)行墊付。
第九條 交通事故發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救義務(wù)。搶救費(fèi)用墊付前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。
肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付超過(guò)責(zé)任限額部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
第十條 發(fā)生交通事故后,因搶救傷員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將《預(yù)(墊)付交通事故搶救費(fèi)用通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《搶救費(fèi)用通知書(shū)》)送達(dá)承保保險(xiǎn)公司(異地投保的,可以送達(dá)至承保保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生地的同一公司分支機(jī)構(gòu))和交通事故肇事方,并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
《搶救費(fèi)用通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡(jiǎn)要情況、墊付原因等,對(duì)保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任而只是墊付,并且在墊付后取得向投保人追償權(quán)的情形(醉酒、無(wú)證駕駛、逃逸、被盜搶期間肇事等情況)加以說(shuō)明,并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。
第十一條 肇事機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司應(yīng)在收到《搶救費(fèi)用通知書(shū)》之日起3個(gè)工作日內(nèi),在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付、墊付搶救費(fèi)用或出具《醫(yī)療費(fèi)擔(dān)保函》,《醫(yī)療費(fèi)擔(dān)保函》應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保對(duì)象、擔(dān)保金額、付款期限等內(nèi)容,并有權(quán)向致害人追償。交通事故責(zé)任未明確的,保險(xiǎn)公司可以按照無(wú)責(zé)賠付的限額,先予支付、墊付部分搶救費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)在交通事故責(zé)任明確后3個(gè)工作日內(nèi)足額支付剩余款項(xiàng)。保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用前,救助基金已經(jīng)墊付并結(jié)算全部搶救費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在其賠付限額內(nèi),向救助基金支付搶救費(fèi)用。
保險(xiǎn)公司不及時(shí)足額預(yù)付搶救費(fèi)用的,市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可按照協(xié)會(huì)章程進(jìn)行處理,或建議上級(jí)保監(jiān)部門(mén)依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定予以處罰。保險(xiǎn)公司多次不及時(shí)足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的,救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時(shí),一并將該保險(xiǎn)公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會(huì)公布。
第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)肇事逃逸,或者肇事機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有參加交強(qiáng)險(xiǎn),或者搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知受害人或其親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用,并在2個(gè)工作日內(nèi),將《搶救費(fèi)用通知書(shū)》送救助基金管理機(jī)構(gòu),并抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十三條 受害人及其親屬提出墊付申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)與救助基金管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后,優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方代位追償?shù)臋?quán)利。救助基金管理機(jī)構(gòu)接到受害人及其親屬提出的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)予以審核,符合墊付條件的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》。
交通事故受害人沒(méi)有行為能力且沒(méi)有親屬的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故情況進(jìn)行審核,符合墊付條件的,按上款規(guī)定向?qū)嵤尵鹊尼t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》。
搶救完成后,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證,向救助基金管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用。
第十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《道路交通事故搶救費(fèi)用審核表》及《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證等相關(guān)資料一并送市財(cái)政局。市財(cái)政局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。
救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司和交通事故當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)付的搶救費(fèi)用金額。
第十五條 救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時(shí)內(nèi)病情穩(wěn)定的,病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常的渠道解決。搶救時(shí)間超過(guò)72小時(shí)但不超過(guò)7日、個(gè)人搶救費(fèi)用不超過(guò)6萬(wàn)元的,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)結(jié)算搶救費(fèi)用前,應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局審核。搶救時(shí)間超過(guò)7日或者個(gè)人搶救費(fèi)用超過(guò)6萬(wàn)元的,搶救費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生局審核后由救助基金管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)市救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核,審核前可以組織專(zhuān)業(yè)人員提供審查意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議審核同意的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。
交通事故受傷人員搶救時(shí)間較長(zhǎng)或者數(shù)額較大的,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核同意,可在一年內(nèi)分期結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的搶救費(fèi)用。
第十六條 交通事故造成人員死亡且肇事機(jī)動(dòng)車(chē)逃逸或未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在尸體檢驗(yàn)完畢后出具《尸體處理通知書(shū)》,并告知交通事故受害人親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用?!妒w處理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡(jiǎn)要情況和墊付原因,并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。
第十七條 受害人親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《尸體處理通知書(shū)》和本人身份證明。
救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核,符合墊付條件的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向受害人親屬和殯葬機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》。對(duì)不符合墊付條件的,不予墊付,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
救助基金管理機(jī)構(gòu)同意墊付喪葬費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)與受害人親屬簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在喪葬費(fèi)用墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。
第十八條 殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完結(jié)后,持《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》、《尸體處理通知書(shū)》及喪葬費(fèi)用清單向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付喪葬費(fèi)用。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)提供的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《道路交通事故喪葬費(fèi)用審核表》及《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》、《尸體處理通知書(shū)》、喪葬費(fèi)用清單等相關(guān)資料一并送市財(cái)政局。市財(cái)政局應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將喪葬費(fèi)用劃撥至殯葬機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù)。
對(duì)身份無(wú)法確認(rèn)或者沒(méi)有親屬的交通事故死亡人員,其遺體由公安交通管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理,喪葬費(fèi)用參照以上規(guī)定,由辦理喪葬事宜的殯葬機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),救助基金管理機(jī)構(gòu)審核后墊付。
第十九條 救助基金墊付的喪葬費(fèi)用項(xiàng)目,限于《廣東省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》中規(guī)定的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目(含遺體運(yùn)送、火化、冷藏防腐等),不包括殯葬特需服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付期間一般限于交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用,因尸體檢驗(yàn)需要超過(guò)60日的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交證明文件。非因尸體檢驗(yàn)原因尸體存放時(shí)間超過(guò)60日的,救助基金不予墊付逾期存放的費(fèi)用。
交通事故受害人親屬應(yīng)在收到《尸體處理通知書(shū)》后10日內(nèi)辦理喪葬事宜,無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的,由公安交通管理部門(mén)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定處理尸體,尸體逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),救助基金不予墊付。
交通事故死亡人員尸體存放時(shí)間較長(zhǎng)沒(méi)有處理的,殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安交通管理部門(mén)和救助基金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)是否符合喪葬費(fèi)墊付條件。符合墊付條件但因檢驗(yàn)鑒定等原因暫時(shí)不能處理尸體的,殯葬機(jī)構(gòu)可以參照本細(xì)則第十八條規(guī)定,逐月申報(bào)尸體存放等喪葬費(fèi)用。
第二十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)提供的申請(qǐng)材料時(shí),可以向有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)查閱資料、核實(shí)情況,有關(guān)部門(mén)及醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、社會(huì)及醫(yī)療保險(xiǎn)、物價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)人員成立專(zhuān)家組,對(duì)部分案情復(fù)雜、墊付期間較長(zhǎng)或者墊付金額較大,或者當(dāng)事人或醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)墊付申請(qǐng)、費(fèi)用支付申請(qǐng)的審核結(jié)論有異議的案件進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)。
第二十一條 救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或者交通事故受害人方的費(fèi)用結(jié)算或墊付申請(qǐng)不符合墊付條件的,應(yīng)不予墊付相關(guān)費(fèi)用,并書(shū)面說(shuō)明理由。
醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或交通事故受害人對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)的不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的,可以在收到書(shū)面通知后5日內(nèi),向市公安局申請(qǐng)復(fù)核。
市公安局應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行審核,并向市衛(wèi)生局或民政局征求意見(jiàn)后,在15個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定。
第二十二條 電動(dòng)自行車(chē)或其他非機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,其申請(qǐng)、審批參照機(jī)動(dòng)車(chē)事故辦理。
第二十三條 致人重傷或者死亡的交通事故的肇事者逃逸,導(dǎo)致受害人及其家屬經(jīng)濟(jì)困難,難以維持正常生活的,受害人或者近親屬可以申請(qǐng)一次性困難救助。
第二十四條 申請(qǐng)?zhí)厥饫щy救助的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)按規(guī)定格式填寫(xiě)的申請(qǐng)表格;
(二)受害人身份證明;
(三)道路交通事故認(rèn)定書(shū);
(四)受害人戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)辦事處出具的受害人勞動(dòng)收入為該家庭唯一生活來(lái)源,因該交通事故導(dǎo)致其家庭經(jīng)濟(jì)困難,難以維持正常生活的證明;
(五)其他需要困難救助的證明材料。一次性救助應(yīng)當(dāng)由交通事故當(dāng)事方本人或其直系近親屬書(shū)面提出申請(qǐng),申請(qǐng)人不通曉文字的可口述并委托他人記錄,記錄后由申請(qǐng)人簽名(或捺指紋)確認(rèn)。
第二十五條 一次性困難救助的具體標(biāo)準(zhǔn)由市公安局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)另行制定,每個(gè)交通事故受害者不得超過(guò)十萬(wàn)元,確需要超出上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助的,應(yīng)報(bào)市道路交通事故社會(huì)救助基金聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。
第二十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)由市公安局編列年度預(yù)算,報(bào)市人民政府同意后,從救助基金中列支。
第五章 追償及核銷(xiāo)
第二十七條 救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用后,道路交通事故逃逸案件被偵破或者交通事故責(zé)任人明確的,公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)履行墊付義務(wù)后,就所墊付金額行使向保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。交通肇事逃逸車(chē)輛或肇事人確認(rèn)后,救助基金先行墊付喪葬或搶救費(fèi)用的,車(chē)輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在其賠償責(zé)任范圍內(nèi)向救助基金支付喪葬或搶救費(fèi)用。
救助基金管理機(jī)構(gòu)向車(chē)輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償時(shí),受傷人員或其親屬、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)予協(xié)助。保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方不支付墊付費(fèi)用的,救助基金管理機(jī)構(gòu)可以向法院起訴。
第二十九條 公安交通管理部門(mén)扣留交通事故車(chē)輛的,在車(chē)輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。救助基金代為墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,救助基金管理機(jī)構(gòu)可以與交通事故責(zé)任方協(xié)商,約定在交通事故責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用前,由救助基金管理機(jī)構(gòu)留置交通事故車(chē)輛或者由交通事故責(zé)任方提供擔(dān)保;救助基金管理機(jī)構(gòu)也可以向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全,扣留肇事車(chē)輛直至責(zé)任方結(jié)算墊付費(fèi)用。
第三十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)已墊付的救助基金應(yīng)當(dāng)予以追償。追償時(shí)間超過(guò)2年,義務(wù)人沒(méi)有支付能力的,由救助基金管理機(jī)構(gòu)向市公安局提出核銷(xiāo)申請(qǐng),市公安局應(yīng)當(dāng)召集財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門(mén)審核同意后核銷(xiāo)。核銷(xiāo)后,救助基金管理機(jī)構(gòu)仍保留追償?shù)臋?quán)利。墊付資金在核銷(xiāo)后重新追回的,歸入市救助基金專(zhuān)戶(hù)。
第六章 基金管理
第三十一條 救助基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,年終結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第三十二條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料,并定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核。
第三十三條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送市公安、財(cái)政部門(mén)和省救助基金主管部門(mén),并接受市財(cái)政局依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后30日內(nèi),將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告,報(bào)送至市公安局和市財(cái)政局。市公安局應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)救助基金的資產(chǎn)管理、使用情況進(jìn)行審計(jì),并于每年2月1日前將經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告依法向社會(huì)公告,同時(shí)報(bào)送省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)。
第三十五條 救助基金專(zhuān)戶(hù)上年度出現(xiàn)收支缺口時(shí),救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市人民政府報(bào)告并提出具體意見(jiàn),確保救助基金的充足。
第三十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算,剩余財(cái)產(chǎn)上繳市財(cái)政。
第三十七條 市公安局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、衛(wèi)生和民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)救助基金的檢查監(jiān)督,并按季度對(duì)墊付案件進(jìn)行抽查,每季度抽查的案件數(shù)量不低于墊付案件總量的15%。
第三十八條 對(duì)于在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 附 則
第三十九條 本細(xì)則由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本細(xì)則適用于本細(xì)則頒布后在東莞行政區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通事故社會(huì)救助。
第四十一條 本細(xì)則自2013年3月1日起施行,有效期至2018年 2月28日。
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