東莞市人民政府令

第134號(hào)

《東莞市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長 袁寶成

東莞市人民政府

2013年7月26日

東莞市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)車主和機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第19號(hào)）和《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（粵價(jià)〔2009〕236號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)并收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的各類經(jīng)營行為，均適用本辦法。

　　公民、法人或其他組織，通過口頭或者書面的合同、協(xié)議、約定等形式向他人提供自有機(jī)動(dòng)車停車位，并收取相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第六條規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條　市物價(jià)部門是本市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的管理工作。

　　市規(guī)劃、公安交警、城管、工商、住建、交通、稅務(wù)等部門及停車場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)協(xié)同市物價(jià)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督，并協(xié)助處理機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的投訴工作。

　　第四條　機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理登記，取得主體資格；維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放秩序和行駛秩序，防止機(jī)動(dòng)車毀損、滅失；機(jī)動(dòng)車交付停車場(chǎng)停放保管后，停車場(chǎng)經(jīng)營者在保管期間因保管不善造成停放機(jī)動(dòng)車毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第五條　在保證交通暢通，不影響社會(huì)治安環(huán)境、消防安全和城市規(guī)劃等的條件下，鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)所、鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。

　　第六條　依據(jù)下列規(guī)定，我市機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理。

　　（一）室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)（政府全額或參與投資興建的除外）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)經(jīng)營者依法自主制定。

　　室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)指由以提供停車服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,設(shè)置在建筑物內(nèi)，但非建筑物配套，具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防曬、防雨功能的停車場(chǎng)。

　?。ǘ┥虉?chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、寫字樓、物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等配套停車場(chǎng)、居民住宅區(qū)的停車場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者在市物價(jià)部門依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主確定。

　?。ㄈ┸囌尽⒋a頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)、公交樞紐站及地鐵換乘站停車場(chǎng)、路內(nèi)人工停車場(chǎng)和自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施、“圍院式”管理區(qū)域停車場(chǎng)、政府全額或參與投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依法制定。

　?。ㄋ模C(jī)動(dòng)車輛因交通違法、肇事或故障等原因被交警或交通部門依法暫扣、拖曳至指定停車場(chǎng)停放產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依法制定。

　　第七條　醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等對(duì)服務(wù)對(duì)象開放的內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則從低制定。

　　第八條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自行確定。實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須由停車場(chǎng)經(jīng)營者報(bào)市物價(jià)部門審批。

　　對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者在實(shí)施收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向市物價(jià)部門領(lǐng)取收費(fèi)證明，并在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。

　　第九條　市物價(jià)部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和鼓勵(lì)各類資本投資停車場(chǎng)的建設(shè)；遵循合理補(bǔ)償經(jīng)營成本、依法納稅、保本微利的原則，綜合考慮停車場(chǎng)的設(shè)施等級(jí)、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象、地理位置、市場(chǎng)供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行區(qū)別定價(jià)，按照簡(jiǎn)明清晰、科學(xué)合理、便民利民的要求設(shè)定收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)，并依法組織定價(jià)聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見。

　　第十條　有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)：

　　（一）進(jìn)入居民住宅區(qū)、“圍院式”管理區(qū)域停車場(chǎng)停車不超過60分鐘的；

　?。ǘ┻M(jìn)入寫字樓、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店等與居民住宅區(qū)共用的停車場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青（少）年宮、文化宮、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)停車不超過30分鐘的；

　?。ㄈ┻M(jìn)入車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、寫字樓、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、口岸等配套停車場(chǎng)，路內(nèi)人工停車場(chǎng)，以及其它經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的各類停車場(chǎng)（不含路內(nèi)自動(dòng)收費(fèi)停車設(shè)施及第〈一〉項(xiàng)、第〈二〉項(xiàng)所列停車場(chǎng)）停車不超過15分鐘的；

　?。ㄋ模┸娋囕v、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛及市政工程搶修車輛。

　　第十一條　機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)依據(jù)下列規(guī)定區(qū)別車型大小和不同時(shí)段計(jì)費(fèi)，具體計(jì)費(fèi)方法由市物價(jià)部門確定。

　　（一）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)按摩托車、小車、大車、超大型車四類車型區(qū)別計(jì)費(fèi)。小車為載重2噸以下（含2噸）或載客20座以下（含20座）的各種機(jī)動(dòng)車；大車為載重2噸以上至10噸（含10噸）或載客20座以上的各種機(jī)動(dòng)車；超大型車為載重10噸以上的各種貨車。

　?。ǘC(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)可以按次、小時(shí)、天、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。以“天”（起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天）為計(jì)費(fèi)單位的，同一車輛在同一天內(nèi)多次進(jìn)出停放，只能按一天收一次費(fèi)。

　　（三）機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)時(shí)段可分夜間、白天和晝夜，也可根據(jù)實(shí)際將停車時(shí)段分為繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。不同時(shí)段可實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但跨時(shí)段前后不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異不應(yīng)過大。

　　第十二條　提供機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)的各類經(jīng)營者，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所入口處及收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置，用標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明停放保管服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放保管時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督?！?/p>

　　機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌及有關(guān)格式由市物價(jià)部門按照省物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制。

　　第十三條　機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車場(chǎng)時(shí)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供明確標(biāo)示或者能夠準(zhǔn)確記錄機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、進(jìn)入時(shí)間的記錄牌或卡；機(jī)動(dòng)車駛離停車場(chǎng)時(shí)憑該記錄牌或卡交納停放保管服務(wù)費(fèi)，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。

　　第十四條　市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等各類價(jià)格違法行為，依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務(wù)院令第585號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第十五條　本辦法由市物價(jià)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自2013年9月1日起施行，有效期至2018年8月31日。2008年10月1日起施行的《東莞市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（市人民政府令第104號(hào)）同時(shí)廢止。