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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為辦法的通知(已失效)
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2016-02-29 15:48:44  來源: 本網(wǎng)
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東府〔2016〕16號






東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市獎勵舉報

違法排放工業(yè)廢水行為辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2016年2月26日

東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為辦法

第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 舉報人向東莞市環(huán)境保護局(以下簡稱“市環(huán)保局”)舉報本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)有關(guān)本辦法第四條規(guī)定的違法排放工業(yè)廢水行為的,適用本辦法。

第三條 市環(huán)保局設(shè)立市環(huán)保有獎舉報中心,統(tǒng)一受理舉報。經(jīng)核實為有效舉報的,由環(huán)保部門依法查處并獎勵舉報人。

第四條 鼓勵公眾積極舉報本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的下列環(huán)境違法行為:(一)未經(jīng)過環(huán)保部門已驗收合格的廢水處理設(shè)施處理,或從環(huán)保部門已驗收合格的廢水處理設(shè)施的中間工序引出,直接排放工業(yè)廢水的;(二)擅自拆除、閑置環(huán)保部門已驗收合格的廢水處理設(shè)施,造成工業(yè)廢水直接排放的;(三)未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自新建電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染建設(shè)項目并正式投入生產(chǎn)的。

第五條 舉報人可以郵寄信件或親自到市環(huán)保有獎舉報中心進行舉報。

舉報人應(yīng)如實提供本人的真實姓名、身份證件號碼、通訊地址、聯(lián)系電話和被舉報企業(yè)的準確名稱、詳細地址、具體的違法排污線索及相關(guān)材料。

第六條 市環(huán)保有獎舉報中心受理舉報后,應(yīng)填寫《舉報獎勵受理記錄表》,在10個工作日內(nèi)組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場查處;因客觀原因不能及時查處的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準可以適當(dāng)延遲,但市環(huán)保有獎舉報中心應(yīng)向舉報人說明。

舉報人提供的資料不詳,致使受理人員無法與舉報人取得聯(lián)系,或提供的線索材料不全,且舉報人不協(xié)助、不配合,導(dǎo)致查處工作不能正常開展的,視為無效舉報,不能獲得獎勵。

第七條 對符合本辦法第四條規(guī)定的舉報,經(jīng)環(huán)保部門查實并處以罰款的,按照下列標準給予舉報人獎勵:(一)舉報人準確指出企業(yè)直接排放工業(yè)廢水所埋設(shè)暗管的具體位置或其他隱蔽排放方式的,按罰款額的80%給予獎勵,最高獎勵金額不得超過人民幣8萬元;(二)舉報人舉報企業(yè)擅自拆除、閑置環(huán)保部門已驗收合格的廢水處理設(shè)施,直接排放工業(yè)廢水的,按罰款額的60%給予獎勵,最高獎勵金額不得超過人民幣6萬元;(三)舉報人舉報企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門同意,擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產(chǎn)的,其中電鍍、漂染、造紙、制革類按罰款額的60%給予獎勵,最高獎勵金額不得超過人民幣6萬元,洗水、印花類按罰款額的10%給予獎勵,最高獎勵金額不得超過人民幣1萬元;(四)舉報人舉報企業(yè)廢水未經(jīng)環(huán)保部門已驗收合格的污染防治設(shè)施處理,或從處理設(shè)施的中間工序通過明管引出并直接排放的,按罰款額的50%給予獎勵,最高獎勵金額不得超過人民幣5萬元。

對符合本辦法第四條規(guī)定的舉報,經(jīng)環(huán)保部門查實涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪且由市環(huán)保局依法移送公安機關(guān)并刑事立案的,一次性獎勵人民幣8萬元,不再參照上述規(guī)定累計獎勵。

第八條 以下情況不屬于獎勵范圍:(一)舉報人未明確指出企業(yè)的具體違法行為,僅反映污水外排現(xiàn)象的;(二)因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),造成廢水未經(jīng)處理直接排放,而企業(yè)已按要求采取補救措施的;(三)舉報前違法行為相關(guān)線索已被環(huán)保部門掌握的;(四)本市環(huán)保部門工作人員及其近親屬舉報的;(五)舉報無牌無證企業(yè)環(huán)境違法行為的;(六)被舉報企業(yè)與實際違法主體不一致的;(七)舉報的違法情形與實際違法事實不一致的;(八)法律、法規(guī)另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

第九條 舉報獎勵遵循一案一獎原則,即依據(jù)舉報查處后首次處罰金額按比例給予獎勵,如企業(yè)拒不改正環(huán)境違法行為,被環(huán)保部門按照原罰款額按日連續(xù)處罰的,不累計獎勵。對同一違法行為有多人分別舉報的,獎勵最先舉報人(以受理登記時間順序為準);聯(lián)名舉報的,按照一案進行獎勵。

舉報案件被查處,企業(yè)已按要求改正違法行為,或違法行為已被人民法院強制執(zhí)行并結(jié)案,該企業(yè)再次出現(xiàn)本辦法第四條所列違法行為的,可繼續(xù)舉報并獲得獎勵。

被舉報企業(yè)同時有多項違法行為的,對舉報人不累計獎勵,以其中最高的獎勵標準予以獎勵。

第十條 對于符合本辦法獎勵條件的舉報,經(jīng)查證屬實,并依法給予處罰的,市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自處罰決定書生效之日起15個工作日內(nèi)以保密的方式通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi),攜帶有效身份證件到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù),無正當(dāng)理由逾期未辦理的,視為自動放棄獎勵。

第十一條 舉報獎勵經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,由市環(huán)保局向市財政局提出申請,據(jù)實結(jié)算。

市環(huán)保局應(yīng)加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理,做到??顚S茫ⅹ劷鸬陌l(fā)放情況報市財政局備案。市財政、審計部門應(yīng)對獎勵經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十二條 環(huán)保部門及其工作人員對舉報人負有保密義務(wù),未經(jīng)舉報人同意,不得向外界泄露舉報人個人信息。具體規(guī)定如下:(一)在舉報受理、查處、獎金發(fā)放、資料存檔等過程中,工作人員均不得泄漏舉報人的有關(guān)信息,不得在公共場合議論有關(guān)事宜;(二)舉報受理材料必須按要求妥善存放,無關(guān)人員不得翻閱。工作人員必須在確保材料不外泄的情況下,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后,方可查閱和借閱。

第十三條 環(huán)保部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵,或者在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《東莞市行政過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十四條 舉報人故意虛假舉報,嚴重擾亂舉報工作秩序的,由環(huán)保部門提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第十五條 本辦法由市環(huán)保局負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2016年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日。



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