第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升公園服務(wù)和管理水平,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,更好地滿足公眾對(duì)公園的需求,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱公園是供公眾游覽、休憩、觀賞的公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所,是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地,包括規(guī)劃確定為公園用地的綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園等。
森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地以及農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)和管理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及人民群眾生活的需要確定公園建設(shè)總量與規(guī)模,保障公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi),促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)公園的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本市公園的監(jiān)督管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)所屬公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、文廣旅體、公安機(jī)關(guān)、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公園實(shí)行名錄和分級(jí)分類管理。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制公園名錄、類別和等級(jí),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
公園名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園建設(shè)和管理情況定期調(diào)整、更新。
第六條 公園的日常管理和服務(wù)工作由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))確定的公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公園管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公園的實(shí)際情況制訂公園游園守則,并報(bào)送市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)。
第七條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以投資、捐贈(zèng)、資助等多種形式參與公園建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持并引導(dǎo)公眾、志愿者參與公園日常管理和服務(wù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)公園日常管理中的綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、公園設(shè)施管養(yǎng)、水體燈飾電器設(shè)備管理維修、安全保衛(wèi)巡查等工作逐步推向市場(chǎng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源部門(mén),依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)和水資源保護(hù)利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接。
公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃布局、功能形態(tài)、周邊景觀風(fēng)貌控制等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃非因公共利益需要不得隨意修改;因公共利益確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第九條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地,不得擅自改變公園用地的公益性質(zhì)和使用屬性。
因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目等公益性市政建設(shè)項(xiàng)目確需改變公園用地使用性質(zhì)的,按照就近補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量用地的原則編制公園用地調(diào)整方案。
公園用地調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由市自然資源部門(mén)會(huì)同市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行評(píng)估并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),修改完善后,按照法定程序和批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。
第十條 公園設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和持續(xù)性能耗等因素,充分利用原有地形、地貌、水體、植被等自然條件進(jìn)行建設(shè),推廣應(yīng)用綠色照明、中水利用、園林垃圾資源化利用等環(huán)保節(jié)能技術(shù)和新產(chǎn)品。
新建公園應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)雨水回收利用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)雨水積存、滲透和凈化,提高雨水資源利用,廣泛應(yīng)用微噴、滴灌、滲灌、中水利用等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)及太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源技術(shù),推進(jìn)生態(tài)節(jié)約型園林綠化。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建公園的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范等要求,組織編制公園修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
經(jīng)依法審定的公園修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,不得隨意修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條 公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的公園修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),其體量、外形、色彩應(yīng)當(dāng)與公園自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào),并達(dá)到抗震設(shè)防要求。
新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)預(yù)留公用移動(dòng)通信基站及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)位置。
公園內(nèi)設(shè)置水、電、燃?xì)?、通信等管線應(yīng)當(dāng)盡可能埋地鋪設(shè)。未埋地鋪設(shè)的,管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園的條件逐步進(jìn)行改造。
第十三條 公園建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上,游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過(guò)總用地面積的百分之五。已建成公園的綠化用地比例達(dá)不到要求的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理調(diào)整園內(nèi)布局予以解決。
公園的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,發(fā)布適應(yīng)我市地域條件的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和綠化植物品種種植指引。
第十四條 公園地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)考慮防災(zāi)避險(xiǎn)、人民防空的需要,充分利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)等公益性服務(wù)設(shè)施。
開(kāi)發(fā)利用公園地下空間不得影響植物正常生長(zhǎng)或破壞公園景觀,不得影響地面結(jié)構(gòu)安全。
第三章 服務(wù)與管理
第十五條 政府投資的公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行門(mén)票免費(fèi)。鼓勵(lì)非政府投資的公園向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
實(shí)行門(mén)票收費(fèi)的公園,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)兒童、老年人、學(xué)生、殘疾人和現(xiàn)役軍人等特定群體實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠,并在售票處顯著位置標(biāo)明游園內(nèi)容、票價(jià)種類、優(yōu)惠對(duì)象、優(yōu)惠幅度,以及行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督電話和價(jià)格舉報(bào)電話等。
公園舉辦臨時(shí)展覽等活動(dòng)需要收取門(mén)票或者調(diào)整門(mén)票價(jià)格的,按照價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行封閉管理的公園應(yīng)當(dāng)每日按時(shí)開(kāi)放,開(kāi)園、閉園時(shí)間應(yīng)當(dāng)在公園出入口的顯著位置設(shè)置告示牌公示。因維修改造等特殊情況需要變更開(kāi)放時(shí)間或者閉園的,由公園管理機(jī)構(gòu)提前予以公示。
第十六條 交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市公共交通規(guī)劃,在公園主要出入口設(shè)置公交站臺(tái)等公共交通設(shè)施。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游客的遮陽(yáng)避雨設(shè)施,公園出入口、主要園路、活動(dòng)廣場(chǎng)、建(構(gòu))筑物、停車場(chǎng)出入口等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
鼓勵(lì)有條件的公園建設(shè)智能化游客服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)點(diǎn)向游客提供愛(ài)心藥箱、便民雨傘、多功能充電、應(yīng)急工具箱、休憩飲水、輪椅、嬰兒手推車租借等便民服務(wù)。
第十七條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園管理制度,執(zhí)行安全管理規(guī)范,保障公園經(jīng)營(yíng)、游覽等活動(dòng)安全,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┕珗@的主要園路、活動(dòng)廣場(chǎng)、出入口等安全敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明顯標(biāo)識(shí);
?。ǘ┰诩V場(chǎng)、賞景、休憩、活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)以及主要園路、出入口設(shè)置照明設(shè)施,并保證照明充足、設(shè)施完好;
(三)按規(guī)定設(shè)置消防水源和消防設(shè)施,保證消防通道暢通;
?。ㄋ模┰诠珗@內(nèi)的建筑物、大型游樂(lè)設(shè)施、公園制高點(diǎn)等依法安裝防雷裝置,并做好防雷裝置的日常維護(hù)及定期檢測(cè);
?。ㄎ澹┰谖kU(xiǎn)地帶設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和救生設(shè)施。
第十八條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專職或者兼職的安全管理人員,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好防暴恐、防風(fēng)、防雷、防火、防澇、防震等工作,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
在重大節(jié)假日或者大型活動(dòng)期間,游人數(shù)量超過(guò)公園容量設(shè)計(jì)規(guī)定或者發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。
公園管理機(jī)構(gòu)接收到臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雨、雷電等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息,適時(shí)采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員疏散避險(xiǎn)等措施。
發(fā)生地震等重大災(zāi)害,需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)開(kāi)放防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所。在公園內(nèi)避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)難消除后,在公園避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。
第十九條 公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使用綠色環(huán)保材料和新型的節(jié)能節(jié)水技術(shù),合理規(guī)劃男女廁位比例、第三衛(wèi)生間數(shù)量,配備供殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室,保障殘疾人、母嬰、兒童、老年人等特殊群體用廁需求。
公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開(kāi)放。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人管理公共廁所,合理設(shè)置用紙?jiān)O(shè)施,確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備完好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。在節(jié)假日入園人流量較大或舉辦重大活動(dòng)時(shí),公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置移動(dòng)環(huán)保公共廁所,滿足公眾用廁需求。
第二十條 公園應(yīng)當(dāng)為科普、法治、文明等公益性宣傳活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地或設(shè)置宣傳欄,為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī),普及科學(xué)知識(shí)等提供必要的條件??破招麄餍问胶驮O(shè)計(jì)制作效果應(yīng)當(dāng)與公園自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。
植物公園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全電子檔案,設(shè)置含二維碼的植物標(biāo)牌,方便公眾利用現(xiàn)代信息技術(shù)查閱植被的相關(guān)知識(shí)和資料。有條件的植物園應(yīng)當(dāng)提供宣傳品,向公眾普及自然科學(xué)和文化知識(shí)。
第二十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。公園園容園貌應(yīng)當(dāng)整潔、美觀并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄖ?、構(gòu)筑物外觀完好、整潔;
?。ǘ┲脖婚L(zhǎng)勢(shì)良好,植物造型美觀;
?。ㄈ├涞拳h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好;
?。ㄋ模┳?、園燈等公共設(shè)施清潔衛(wèi)生;
?。ㄎ澹┕埣踩恕⒗夏耆耸褂玫臒o(wú)障礙設(shè)施完好、物件齊全、干凈整潔;
(六)水體水面清潔,無(wú)漂浮雜物,無(wú)異味;
?。ㄆ撸┑孛鏌o(wú)明顯積水、垃圾和廢棄物。
第二十二條 公園的各類標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的要求,文字和圖形符合標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容明確清晰。各類標(biāo)識(shí)標(biāo)示應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置:
?。ㄒ唬┕珗@入口處明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置公園范圍圖、游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知以及公園管理機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)監(jiān)督電話;
?。ǘ┲饕房趹?yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識(shí);
?。ㄈ┑钐?、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)介;
?。ㄋ模?duì)有歷史意義和文化內(nèi)涵的建(構(gòu))筑物和園林景觀設(shè)置景物介紹牌;
?。ㄎ澹┓怯斡緟^(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)識(shí);
?。┰跉庀鬄?zāi)害易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置提醒游客做好防御的警示標(biāo)識(shí)。
第二十三條 公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格。游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示安全須知和警示標(biāo)志,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和安全檢驗(yàn),定期檢查維護(hù),保持完好、安全、有效。大型游樂(lè)設(shè)施周邊應(yīng)預(yù)留足夠的疏散、搶險(xiǎn)空間。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施、索道的安全監(jiān)察,并為小型游樂(lè)設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)經(jīng)營(yíng)單位滿足相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運(yùn)營(yíng)使用條件,并與經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全管理協(xié)議或安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任承諾書(shū),督促經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全檢查和管理;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位有違反安全管理規(guī)定、存在安全隱患或異常情況的,應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)處理,并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
鼓勵(lì)游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位投保相關(guān)安全責(zé)任險(xiǎn),提高事故賠付能力。
第二十四條 利用公園建設(shè)全民健身設(shè)施的,不得影響公園基本功能和綠化景觀。
政府投資建設(shè)的全民健身設(shè)施,由體育主管部門(mén)會(huì)同公園管理機(jī)構(gòu)合理確定選址;其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)建設(shè)的全民健身設(shè)施,由捐贈(zèng)單位或者個(gè)人與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將移交的全民健身設(shè)施納入本單位的資產(chǎn)管理范圍。
全民健身設(shè)施移交后,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全民健身設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作。全民健身設(shè)施在保質(zhì)期內(nèi)需要修理、更換的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)進(jìn)行修理或者更換。
政府投資建設(shè)的全民健身設(shè)施,超出產(chǎn)品保質(zhì)期或者沒(méi)有約定具體單位承擔(dān)修理、更換義務(wù)的,由屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會(huì))統(tǒng)籌安排修理、更換。
第二十五條 禁止在公園內(nèi)建設(shè)或者設(shè)置私人會(huì)所、茶樓、酒吧、夜總會(huì)、餐廳、酒店、賓館以及其他與公園功能無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。
公園內(nèi)的管理用房和亭、臺(tái)、廊、榭、樓、閣等園林建筑不得改變用途或者出租、出借給他人使用。
政府管理的公園的配套商業(yè)設(shè)施、場(chǎng)地對(duì)外出租的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)出租出借的規(guī)定依法選擇經(jīng)營(yíng)者。
第二十六條 鼓勵(lì)在公園內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。經(jīng)允許進(jìn)入公園的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的速度和路線行駛并停放在指定地點(diǎn),但正在執(zhí)行任務(wù)的公安、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等特種車輛除外。
設(shè)有自行車道的公園應(yīng)當(dāng)允許未安裝動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的自行車進(jìn)入,但自行車的使用人或者所有人應(yīng)當(dāng)將自行車停放在劃定區(qū)域。
第二十七條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)家聲環(huán)境功能區(qū)分類的規(guī)定,劃定各公園所屬的聲環(huán)境功能區(qū),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。各公園按照其所屬的聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值,結(jié)合公園主要功能和游人需求,在公園內(nèi)劃定安靜休息區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身區(qū)、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)、主題游賞區(qū)等區(qū)域。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置告示牌,公示該公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)、公園內(nèi)分區(qū)情況及環(huán)境噪聲限值以及禁止開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的時(shí)間,設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有條件的公園應(yīng)當(dāng)在健身、娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)域設(shè)置聲屏障,并設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備和公共電子顯示屏,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并顯示噪聲值。
第二十八條 在公園組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)的組織者和參與者應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理,按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間和音量限值開(kāi)展活動(dòng)。
公園內(nèi)禁止使用高音喇叭,公園管理機(jī)構(gòu)為履行管理義務(wù)而使用的除外。
公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游人有違反公園內(nèi)功能分區(qū)和環(huán)境噪聲限值行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,勸阻無(wú)效的向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十九條 公園管理機(jī)構(gòu)在公園發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及走失人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。
屬地民政、公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員收到公園管理機(jī)構(gòu)的救助線索后,應(yīng)當(dāng)按照救助管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施救助。
第三十條 游人應(yīng)當(dāng)遵守公園游園守則,文明游園,不得有下列破壞綠化及其設(shè)施的行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì);
?。ǘ┡?、折、釘、栓樹(shù)木,采摘花草,踐踏地被;
?。ㄈp壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng);
(四)以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建;
?。ㄎ澹┒逊?、焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾及其他物料;
?。┢渌茐墓珗@綠化及其設(shè)施的行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)、公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由其所在單位上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)的處理或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十五條第一款的規(guī)定,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;構(gòu)成違法建設(shè)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照違法建設(shè)查處的有關(guān)規(guī)定依法予以處理。
第三十三條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定,在公園內(nèi)組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條規(guī)定給予警告,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《廣東省城市綠化條例》第三十五條規(guī)定責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人處以罰款;造成損失的,由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反第三十條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,處500元以上1000元以下罰款;
?。ǘ┻`反第三十條第二項(xiàng)規(guī)定的,處100元以上500元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)組織者處以2000元以上5000元以下罰款。
第五章 附 則
第三十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)未納入名錄管理的公園參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2021年3月1日起施行。
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