第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等城市軌道交通的運營及相關(guān)管理活動。

　　第三條  城市軌道交通運營管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)舒適的原則。

　　第四條  市人民政府負(fù)責(zé)組織建立健全城市軌道交通運營管理協(xié)調(diào)機(jī)制，解決重大運營管理事項。

　　市軌道交通局是市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門，對城市軌道交通實施運營監(jiān)督管理。

　　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好城市軌道交通區(qū)域的巡邏查控工作，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對危及城市軌道交通安全的涉恐等情報信息的搜集、分析、研判和通報、預(yù)警工作，監(jiān)督指導(dǎo)運營單位做好進(jìn)站安檢、治安防范和突發(fā)事件處置工作。

　　市發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、自然資源、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市軌道交通運營監(jiān)督管理工作。

　　城市軌道交通沿線各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會應(yīng)配合相關(guān)部門，及時協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備保護(hù)、應(yīng)急搶險救援、綜合開發(fā)保障及公眾安全文明宣傳教育等工作。

　　電力、供水、排水、供氣、通信等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通正常建設(shè)和運營的需要。

　　第五條  城市軌道交通運營單位是運營安全的責(zé)任主體，提供安全、有序、高效的運營服務(wù)。

　　運營單位應(yīng)建立企業(yè)運營突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定、實施企業(yè)運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。

　　運營單位對危害城市軌道交通運營安全、妨礙運營服務(wù)或者擾亂運營秩序的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，協(xié)助有關(guān)部門依法處理。

　　第六條  任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運營安全、服務(wù)管理規(guī)范以及乘客守則，不得危害運營安全、擾亂運營秩序以及損壞城市軌道交通設(shè)施設(shè)備。

第二章 運營基本要求

　　第七條  城市軌道交通規(guī)劃涉及公共安全方面的設(shè)施設(shè)備和場地、用房等，與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，加強(qiáng)運行維護(hù)管理。在工程可行性研究和初步設(shè)計文件中設(shè)置運營服務(wù)專篇和公共安全專篇，發(fā)展改革、自然資源等部門在審批時要以書面形式聽取城市軌道交通運營主管部門、公安機(jī)關(guān)意見。

　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，以及工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制審批征求意見階段，分別對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等，以及客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務(wù)、運營安全等提出意見。

　　第八條  城市軌道交通工程項目原則上應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告編制前，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定依法確定運營單位。

　　實行特許經(jīng)營的城市軌道交通項目，市人民政府通過與特許經(jīng)營單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第九條  城市軌道交通工程完工后，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行項目工程驗收。驗收合格，且滿足試運行條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同運營單位組織試運行。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的，運營單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時處理。

　　第十條  城市軌道交通工程項目驗收合格后，由城市軌道交通運營主管部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續(xù)。

　　開通初期運營前，運營單位應(yīng)當(dāng)簽訂運營接管協(xié)議，明確相關(guān)土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任，督促建設(shè)單位將上述內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量保修書。

　　初期運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的運行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時處理。

　　第十一條  城市軌道交通線路初期運營期滿一年，運營單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門報送初期運營報告，由城市軌道交通運營主管部門組織正式運營前安全評估。通過正式運營前安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題，城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)報告市人民政府，同時通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。

　　第十二條  開通初期運營的城市軌道交通線路有甩項工程的，根據(jù)《城市軌道交通運營管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章 保護(hù)區(qū)管理與設(shè)施設(shè)備維護(hù)

　　第十三條  本市設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，及時向社會公布，保障城市軌道交通運營安全。開通初期運營前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供保護(hù)區(qū)平面圖，在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志?？刂票Ｗo(hù)區(qū)范圍如下：

　　（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

　　（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

　?。ㄈ┏鋈肟?、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電所（站）、直升電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；

　?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌ㄟ^江（河）隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

　　在前款范圍內(nèi)設(shè)立特別保護(hù)區(qū)，具體范圍如下：

　?。ㄒ唬┑叵萝囌竞退淼澜Y(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

　?。ǘ┑孛孳囌竞偷孛婢€路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)3米內(nèi)；

　?。ㄈ┏鋈肟?、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電所（站）、直升電梯等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；

　?。ㄋ模?﹣10千伏電壓導(dǎo)線的邊線外側(cè)5米內(nèi)，35﹣110千伏電壓導(dǎo)線的邊線外側(cè)10米內(nèi)；地下電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米內(nèi)；

　?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌ㄟ^江（河）隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需調(diào)整城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的，由建設(shè)單位提出，經(jīng)城市軌道交通運營主管部門以及市自然資源等相關(guān)部門共同審核后，報市人民政府確定。

　　第十四條  在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，經(jīng)運營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

　?。ǘ┩诰颉⒈?、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；

　　（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

　　（四）取土、采石、挖沙、疏浚河道；

　?。ㄎ澹┐竺娣e增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動；

　?。╇姾浮夂负褪褂妹骰鸬染哂谢馂?zāi)危險作業(yè)；

　?。ㄆ撸┢渌赡苡绊戇\營安全的作業(yè)行為。

　　特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程等，以及對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建并依法辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動。

　　第十五條  任何單位和個人在實施第十四條規(guī)定行為的過程中，出現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運營安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并及時報告城市軌道交通運營主管部門等有關(guān)單位。

　　任何單位和個人在結(jié)束第十四條規(guī)定的行為后，應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)單位和運營單位評估作業(yè)對城市軌道交通運營安全產(chǎn)生的影響。評估認(rèn)為影響運營安全的，相關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響。

　　第十六條  建設(shè)單位和運營單位應(yīng)當(dāng)建立控制保護(hù)區(qū)巡查制度，組織日常巡查。在作業(yè)過程中，建設(shè)單位和運營單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運營安全的情形，有權(quán)予以制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個人采取措施消除妨害；逾期未改正的，及時報告有關(guān)部門依法處理。

　　第十七條  建（構(gòu)）筑物、植物所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)危及運營安全的建（構(gòu)）筑物、植物采取措施，排除危險。

　　城市軌道交通地面或者高架線路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和植物，應(yīng)當(dāng)符合控制保護(hù)區(qū)安全要求，不應(yīng)影響線路檢修維護(hù)，不應(yīng)妨礙行車瞭望，不應(yīng)侵入線路限界。

　　使用城市軌道交通高架線路橋下空間不得危害運營安全，預(yù)留橋梁日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。責(zé)任單位不能排除危險，危及城市軌道交通運營安全、情況緊急的，運營單位可以先行處置，及時報告有關(guān)部門依法處理。

　　第十八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對存在設(shè)計、制造或者安裝缺陷的，應(yīng)當(dāng)督促設(shè)備生產(chǎn)者、銷售者或者安裝者等消除缺陷。

　　第十九條  運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備及配套電氣設(shè)施等相關(guān)設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報城市軌道交通運營主管部門備案。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時養(yǎng)護(hù)維修、更新改造和保存記錄，確保城市軌道交通各系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備完好，設(shè)施設(shè)備運行符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條  運營單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級保護(hù)要求，加強(qiáng)列車運行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，定期開展信息安全等級保護(hù)評估工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。

　　第二十一條  任何單位和個人都不得從事下列危害城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備安全的行為：

　?。ㄒ唬p壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電所（站）、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施；

　?。ǘp壞列車或者干擾列車正常運行；  

　?。ㄈp壞車輛、機(jī)電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)；

　　（四）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

　　（五）損壞、移動、遮蓋、占用安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)備；

　?。┰谕L(fēng)口、車站出入口、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

　　（七）在出入口、通風(fēng)亭、變電所（站）、冷卻塔、架空電力線路、高架線路外側(cè)范圍內(nèi)搭建臨時棚屋、鐵皮屋等建（構(gòu)）筑物，堆放或懸掛塑料、薄膜、帆布等易飄掛物以及垃圾、沙石等影響運營安全的行為；

　?。ò耍┢渌：Τ鞘熊壍澜煌ㄟ\營設(shè)施設(shè)備安全的行為。

第四章 運營安全管理

　　第二十二條  城市軌道交通運營主管部門應(yīng)根據(jù)需要定期修訂本市城市軌道交通運營安全管理規(guī)范，制定年度運營安全管理目標(biāo)。

　　運營單位應(yīng)按照年度運營安全管理目標(biāo)編制實施方案，報送城市軌道交通運營主管部門。

　　第二十三條  運營單位依法承擔(dān)城市軌道交通運營安全主體責(zé)任，建立健全運營安全責(zé)任體系，依照規(guī)定設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員，保障安全運營所必需的資金投入。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)與委外維修單位簽訂委外維修協(xié)議，在協(xié)議中規(guī)定委外維修單位安全管理職責(zé)、人員安全培訓(xùn)和上崗條件、應(yīng)急演練和救援、運營單位對重點維修項目的日常監(jiān)督檢查和驗收基本要求等。

　　第二十四條  運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對可能影響安全運營的風(fēng)險隱患及時整改，向城市軌道交通運營主管部門報告。

　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營重大隱患治理督辦制度，督促運營單位采取安全防護(hù)措施，盡快消除重大隱患；對非運營單位原因不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)報告市人民政府依法處理。

　　第二十五條  運營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定制定安全培訓(xùn)計劃，對城市軌道交通運營人員開展安全和技能培訓(xùn)教育，提升作業(yè)技能水平。

　　城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位人員應(yīng)當(dāng)通過安全背景審查，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，經(jīng)考核合格后上崗。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)對列車駕駛員等重點崗位人員定期開展心理測試，對不符合要求的及時調(diào)整工作崗位。

　　第二十六條 城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對城市軌道交通運營線網(wǎng)定期開展運營安全評估工作。

　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)定期對運營單位的年度運營安全管理目標(biāo)落實情況進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，運營單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實。

　　針對發(fā)生生產(chǎn)安全事故，頻發(fā)其他事故及故障或者存在重大事故隱患的，城市軌道交通運營主管部門可以組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項安全評估。

　　第二十七條  市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理，指導(dǎo)安檢單位制定安全檢查設(shè)備、檢查人員等配備標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范。安檢單位依法對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對攜帶危害公共安全危險品的乘客，應(yīng)責(zé)令出站；拒不出站的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

　　第二十八條  城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運營信息統(tǒng)計分析制度，按照有關(guān)規(guī)定及時報送相關(guān)信息。

　　第二十九條  任何單位和個人都不得從事如下危害城市軌道交通運營安全的行為：

　?。ㄒ唬r截列車；

　?。ǘ┰诹熊囓囬T或站臺門提示警鈴鳴響時強(qiáng)行上下列車，車門或站臺門關(guān)閉后扒門；

　?。ㄈ┥米赃M(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

　?。ㄋ模┰谲壍郎戏胖?、丟棄障礙物，向城市軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車等投擲物品；

　?。ㄎ澹┰诔鞘熊壍澜煌ǖ牡孛婢€路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道；

　?。┡逝阑蛘呖缭絿鷻?、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等；

　?。ㄆ撸┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

　?。ò耍┕室飧蓴_城市軌道交通專用通訊頻率；

　?。ň牛┰谲囌净蛘吡熊噧?nèi)滋事斗毆；

　?。ㄊ┰诔鞘熊壍澜煌ㄜ囌境鋈肟?米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散；

　?。ㄊ唬┰谕L(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

　?。ㄊ┰诔鋈肟凇⑼L(fēng)亭、變電所、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

　　（十三）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器；

　?。ㄊ模y帶有毒、有害、易燃、放射性、腐蝕性物品、電動類車（不包括殘疾人助力車）以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進(jìn)站、乘車；

　?。ㄊ澹┰谲囌?、列車內(nèi)吸煙，點燃明火；

　?。ㄊ┰谶\行的自動扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧；

　?。ㄊ撸┢渌：Τ鞘熊壍澜煌ㄟ\營安全的行為。

第五章 運營服務(wù)管理

　　第三十條  城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期修訂本市城市軌道交通運營服務(wù)管理規(guī)范、乘客守則及年度運營服務(wù)目標(biāo)。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)按照年度運營服務(wù)目標(biāo)作出年度運營服務(wù)承諾，向社會公布，編制年度運營服務(wù)目標(biāo)實施方案和月度、年度運營管理信息，報送城市軌道交通運營主管部門。

　　第三十一條  運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運輸組織要求，合理編制運行圖，報城市軌道交通運營主管部門備案。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、時間、站點運營。當(dāng)調(diào)整運行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量時，應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門說明理由，不得無故暫停或者終止整條線路或者部分區(qū)段運營。

　　遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大疫情、恐怖襲擊、刑事案件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運營安全的突發(fā)事件，且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以暫停線路或者部分區(qū)段的運營，并報告城市軌道交通運營主管部門。

　　第三十二條  運營單位客運服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著服裝、佩戴標(biāo)識，禮貌待客，文明服務(wù)。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)向殘障乘客提供必要的服務(wù)，在條件允許的車站設(shè)置專用母嬰室。

　　第三十三條  運營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息：

　?。ㄒ唬┰谲囌拘涯课恢霉际啄┌嘬嚂r間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價信息；

　?。ǘ┰谡緩d或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；

　?。ㄈ┰谲噹峁┏鞘熊壍澜煌ň€網(wǎng)示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息；

　?。ㄋ模┦啄┌嘬嚂r間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運營等非正常運營信息；

　?。ㄎ澹┰谲囌拘涯课恢脧堎N緊急聯(lián)系電話。

　　第三十四條  乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。乘客無票或者持無效車票乘車的，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通出閘站線網(wǎng)單程最高票價補(bǔ)交票款。

　　城市軌道交通因故障不能正常運行的，乘客有權(quán)在10日內(nèi)持有效車票要求運營單位按照當(dāng)次購票金額辦理退款。

　　第三十五條  城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度，公開投訴電話，接受乘客投訴。運營單位應(yīng)當(dāng)每季度將乘客投訴及處理情況報送城市軌道交通運營主管部門。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市軌道交通運營主管部門投訴。城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第三十六條  城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對運營單位客運服務(wù)、運營秩序、站臺容貌、環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理等方面開展乘客滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量評價，及時發(fā)布年度運營服務(wù)質(zhì)量評價報告。

　　第三十七條  在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響正常運營，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運營服務(wù)等標(biāo)識識別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。

　　城市軌道交通車站站臺、站廳層不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運營設(shè)施。

　　第三十八條  運營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價并予以公布，不得擅自調(diào)整。

　　第三十九條  禁止下列影響城市軌道交通運營秩序的行為：

　?。ㄒ唬┰谲囌炯俺鋈肟凇⑼ǖ纼?nèi)或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)無照設(shè)點、亂擺賣、停放車輛；

　　（二）在車站、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施上涂寫、刻畫或者未經(jīng)許可懸掛、張貼、派發(fā)宣傳品；

　?。ㄈ┰谲囌尽⒘熊嚮蛘咂渌鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

　?。ㄋ模┰诮刮鼰焻^(qū)域內(nèi)吸煙，或者攜帶點燃的卷煙、雪茄、煙斗；

　?。ㄎ澹┰谲囌?、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)推銷產(chǎn)品或從事營銷活動，乞討、賣藝、歌舞表演、撿拾垃圾，使用電子設(shè)備時外放聲音造成環(huán)境噪聲污染；

　?。┰谲囌竞土熊噧?nèi)進(jìn)食（嬰兒、病人除外）；

　?。ㄆ撸┰谲囌净蛘吡熊噧?nèi)躺臥、踩踏座席、追逐打鬧、大聲喧嘩，騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板（輪滑）、獨輪車等；

　?。ò耍y帶充氣氣球或者寵物（導(dǎo)盲犬、軍警犬除外）、家禽等動物乘車；

　?。ň牛y帶嚴(yán)重異味水果（食品）及其他妨礙公共衛(wèi)生，影響車站、列車環(huán)境衛(wèi)生的物品；

　?。ㄊ┎话匆?guī)定購票乘車，經(jīng)運營單位追索后仍拒付票款；

　?。ㄊ唬┰谲囌竞土熊噧?nèi)滋擾乘客等其他影響城市軌道交通運營秩序的行為。

第六章 應(yīng)急管理

　　第四十條  市人民政府建立運營突發(fā)事件處置工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工、工作機(jī)制和工作要求，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，組建應(yīng)急救援隊伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報告制度，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)。

　　第四十一條  城市軌道交通運營主管部門應(yīng)會同市應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門及消防救援機(jī)構(gòu)制定本市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求建立運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。運營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。對涉及不同運營單位的共管換乘站，應(yīng)當(dāng)制定客運組織協(xié)同處置應(yīng)急預(yù)案。

　　第四十二條  城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動應(yīng)急演練。運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少各組織一次。現(xiàn)場處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作，開展常態(tài)化演練。運營單位應(yīng)當(dāng)組織社會公眾參與應(yīng)急演練，引導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。

　　第四十三條  運營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車輛、地面和高架線路等區(qū)域的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，按照規(guī)定在車站、車輛配備滅火器、報警裝置和必要的救生器材，確保能夠正常使用。

　　第四十四條  市水務(wù)、自然資源、氣象、地震等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震等信息的收集，及時告知運營單位可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)及時對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)通過多種方式依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

　　第四十五條  市相關(guān)部門和運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，通過多種形式及時向社會發(fā)布運營突發(fā)事件信息、救援信息及接駁換乘信息。

　　第四十六條  城市軌道交通發(fā)生運營突發(fā)事件的，運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織力量開展應(yīng)急搶險救援，疏散乘客及信息發(fā)布工作，向城市軌道交通運營主管部門、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門及消防救援機(jī)構(gòu)報告。城市軌道交通運營主管部門、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求依法處置。

　　第四十七條  運營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測?？赡馨l(fā)生大客流時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時增加運力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運營安全時，運營單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

　　因運營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會安全事件以及其他原因危及運營安全時，運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，根據(jù)需要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護(hù)，并報告城市軌道交通運營主管部門。

　　運營單位采取限流、甩站、封站、暫停運營措施應(yīng)當(dāng)及時告知公眾，其中封站、暫停運營措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門報告。

　　第四十八條  城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運營安全重大故障和事故報送制度。

　　城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織對重大故障和事故原因進(jìn)行分析，不斷完善城市軌道交通運營安全管理制度以及安全防范和應(yīng)急處置措施。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十條  有關(guān)行政主管部門和工作人員在城市軌道交通運營管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員責(zé)令改正，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第五十一條  有軌電車參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條  本辦法自2021年3月1日起施行。東莞市人民政府2016年1月27日公布的《東莞市城市軌道交通運營管理辦法》（市政府令第145號）同時廢止。