鎮(zhèn)政府各辦公室，各村（社區(qū)），各單位：

《謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

   謝崗鎮(zhèn)人民政府辦公室

     2017年12月25日　

謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為了加快推進鎮(zhèn)倍增試點企業(yè)完成倍增，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持和扶持創(chuàng)新，設立鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范管理專項資金，依據(jù)國家、省和市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息專項資金，來源為市下?lián)苕?zhèn)的扶持次發(fā)達鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中用于“‘扶持倍增計劃企業(yè)貸款貼息項目’的資金或鎮(zhèn)自籌資金”，對已落實銀行貸款的倍增計劃企業(yè)貸款項目采取貼息方式予以支持。

第三條　倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息支持的對象為經(jīng)市、鎮(zhèn)認定的倍增計劃試點企業(yè)和后備企業(yè)。

第四條　倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息由鎮(zhèn)倍增辦、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務辦共同管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開，申請項目采用審核制。

第二章　申報條件

第五條　申請倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）屬于市級和鎮(zhèn)級倍增計劃試點企業(yè)或后備企業(yè)，具有健全的財務管理機構(gòu)、嚴格的財務管理制度和合格的財務人員，依法納稅，其申請倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息的項目在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍內(nèi)。

（二）企業(yè)經(jīng)濟實力較強，信譽好，還款及時。

（三）企業(yè)已獲得國有銀行、股份制銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的貸款。項目必須符合下列條件之一：

    1、該項資金用于支持企業(yè)發(fā)展地區(qū)總部，鼓勵企業(yè)增加總部要素，加快發(fā)展總部經(jīng)濟；

    2、支持企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，引導企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新；

    3、支持企業(yè)加大技術(shù)改造的投入力度，實施機器換人，發(fā)展智能制造生產(chǎn)等。

（四）企業(yè)在倍增計劃實施期間，每個考核年必須達到其相應“3年或5年倍增”的考評指標，“3年倍增企業(yè)”為連續(xù)三個考核年度對比起始年度全年的數(shù)值，應分別不低于33.3%、66.7%、100%），“5年倍增企業(yè)”為連續(xù)五個考核年度對比2016年全年的數(shù)值應分別不低于20%、40%、60%、80%、100%。

第六條　已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得重復申報。自申報年度前三年1月1日起至申報期結(jié)束止，在經(jīng)營活動中如因違反有關(guān)財經(jīng)、稅務、工商、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、安全生產(chǎn)、國土等方面法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給予責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、有關(guān)人員在服務于資金申報單位期間被撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或崗位證書、單次5萬元以上罰款、沒收違法所得等行政處罰的;累計受到3次及以上行政處罰的;因走私罪而被海關(guān)部門認定為失信的不得申報。

第三章　項目申報與下達

第七條　申請倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息的實施周期為3年。專項資金每年1000萬元封頂，不可跨年度使用；若資金不足當年分配，按補貼比例進行分配；若年度資金全額使用，當年停止項目申報。

第八條　倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息以同期同檔次貸款基準利率為貼息金額計算基準，按項目貸款額年應支付貸款利息的70%給予補貼,鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)每個項目最高貼息總額一般不超過100萬元。

第九條　倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息的申報程序：

    (一）每年只實施一次倍增貸款貼息，鎮(zhèn)倍增辦在每年下半年受理倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目的申請，倍增計劃試點內(nèi)、外資企業(yè)將整理好的申報材料分別提交鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、商務辦進行資格初審，初審通過后由鎮(zhèn)倍增辦受理、匯總，經(jīng)鎮(zhèn)財政分局審核后年底統(tǒng)一實施。

（二）申請企業(yè)需提交以下材料：

    1、《謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目申請表》（見附件）一式四份（法人代表簽名和加蓋公章）；

    2、申請單位營業(yè)執(zhí)照或“三或五證合一”復印件；

    3、法人代表證明；

    4、企業(yè)申請資助項目的擔保貸款合同（復印件，加蓋企業(yè)和擔保機構(gòu)公章）、企業(yè)貸款收款憑證和銀行利息支付憑證（復印件，加蓋企業(yè)公章）、貼息項目的銀行貸款合同（復印件）、銀行劃款憑證（復印件）等資料；

    5、與項目有關(guān)的其他參考材料；

    6、項目使用情況及效果分析報告。

第十條　項目的受理。由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦負責內(nèi)資企業(yè)提交的貼息貸款資格初審；鎮(zhèn)商務辦負責外資企業(yè)提交的貼息貸款資格初審。經(jīng)初審合格的項目，由鎮(zhèn)倍增辦統(tǒng)一受理、匯總并組織有關(guān)專家進行評審，鎮(zhèn)倍增辦根據(jù)專家評審意見，擬定立項項目和支持額度，報送鎮(zhèn)財政分局審核，聯(lián)合上報鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議通過后實施。

第十一條　企業(yè)應先據(jù)實、按時、全額支付金融機構(gòu)貸款利息，然后憑貼息貸款項目審批材料和銀行利息收取憑證，依程序申請貸款貼息；對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。貼息資金由鎮(zhèn)財政分局下達和撥付。

第十二條　企業(yè)收到貼息資金后，應按照《企業(yè)會計準則――借款費用》規(guī)定，區(qū)別利息資本化或費用化進行處理。利息資本化的，收到相應的貼息金，在不超過利息資本化金額范圍內(nèi)沖減在建工程成本，超過部分沖減“財務費用”。利息費用化的，收到相應的貼息金，沖減財務費用。

第四章　監(jiān)督與檢查

第十三條　經(jīng)批準立項的倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目，由鎮(zhèn)倍增辦與企業(yè)簽訂項目協(xié)議書，約定項目目標責任和成果驗收指標。

第十四條　建立項目定期報告制度。倍增計劃試點企業(yè)項目應在每年1月底前向鎮(zhèn)倍增辦、財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務辦報告本企業(yè)上年度財政資金使用情況、項目進展效益等情況和存在問題。

第十五條　建立檢查制度。鎮(zhèn)財政分局會同鎮(zhèn)倍增辦、鎮(zhèn)農(nóng)林水務辦負責對倍增計劃試點企業(yè)資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應依法辦事，不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第十六條　倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息資金支持的項目完成時，應向鎮(zhèn)倍增辦提出組織專家驗收，企業(yè)提供完整驗收材料、結(jié)題報告、項目使用情況工作總結(jié)報告。

第五章　變更和處罰

第十七條　因特殊原因，倍增計劃試點企業(yè)需要中途撤銷或失敗的倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目，應當如實提供詳細的情況說明報告，報鎮(zhèn)倍增辦、財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務辦同意，撤銷企業(yè)該次享受資格。

第十八條　企業(yè)要對貸款貼息資金實行專賬核算、專賬管理，不得截留、挪用，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十九條　對擅自改變貼息資金用途的企業(yè)，全額收回貼息資金，取消貼息資格，按照相關(guān)規(guī)定對企業(yè)和行政人員給予行政、經(jīng)濟處罰和通報批評；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第六章　附則

第二十條　本辦法自2017年12月14日起實施，有效期至2020年12月14日，由謝崗鎮(zhèn)經(jīng)濟科技信息局負責解釋。

附件：謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目申請表

附件：

謝崗鎮(zhèn)倍增計劃試點企業(yè)貸款貼息項目

申請表

單位：元

注：1.本表金額以人民幣作為計算單位；2.本表格由申請企業(yè)填寫；3.本表一式五份，受理部門、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務辦、鎮(zhèn)環(huán)保分局、企業(yè)各一份。

（發(fā)布日期2017年12月25日）